Краткосрочные и долговременные воздействия налога

В гл. 6 мы видели, что налог на использование производственного фактора (в виде штрафа за сброс сточных вод) побуждает фирмы изменить техническое использование факторов в производственном процессе. Те­перь посмотрим, как фирма реагирует на налог на вы­пуск своей продукции. Для упрощения анализа предпо­ложим, что фирма использует производственную функцию с фиксированными пропорциями факторов производства. Если фирма действительно загрязняет окружающую сре­ду, введение налога на выпуск может оказаться эф­фективным средством для сокращения вредных стоков фирмы, но налог может взиматься и просто для того, чтобы увеличить доходы государства.

Во-первых, предположим, что налог на объем произ­водства взимается только с данной фирмы и это не влияет на рыночную цену продукции. Мы увидим, что налог на выпуск побуждает фирму сократить объем производ­ства продукции. Рис. 8.18 показывает соответствующие кривые краткосрочных издержек фирмы, имеющей поло­жительную экономическую прибыль при объеме производ­ства qt и сбыте своей продукции по рыночной цене Pi. Так как налог рассчитывается на каждую едини­цу выпускаемой продукции, он поднимает кри⁸^, ¹J⁶" дельных издержек фирмы от MCi до MC₂-MCi+!, где t — налог на единицу выпускаемой продукции. Налог поднимает также кривую средних переменных издержек на величину t.

Внимательное изучение рис. 8.18 показывает, что налог на выпуск может иметь двоякий эффект. Во-первых, если налог меньше предельного дохода фирмы, она &УД^е максимизировать свою прибыль за счет выбора объема производства, при котором ее предельные издержки плюс налог равны цене продукции. Объем производства фирмы снижается с qi до q₂, и косвенным воздействием налог является смещение кривой краткосрочного предложения вверх (на величину налога). Во-вторых, если налог боль-

MC₂=MC,+t MC₁

, Выпуск

Рис. 8.18. Влияние налога на изменение объема вы­пуска продукции конкурентной фирмы

ше предельного дохода фирмы, кривая средних перемен­ных издержек поднимается так, что минимальные сред­ние переменные издержки будут выше, чем рыночная цена продукта. В этом случае фирма предпочтет вообще не производить продукции.

Теперь предположим, что налогом обложены все фир­мы отрасли и все они находятся в одинаковых услови­ях. Так как каждая фирма сокращает свой объем про­изводства при нынешней рыночной цене, валовой объем выпуска продукции всей отрасли также снизится, стано­вясь причиной роста цены на продукт. Рис. 8.19 иллюстри­рует это: смещение вверх кривой совокупного предложе­ния от Si к S₂ = Si + t заставляет рыночную цену продук­та расти с pi до P₂. Это увеличение цены сглажива­ет некоторые последствия налога, описанные нами ранее. Фирмы сократят свой объем производства в меньшей сте­пени, чем они сделали бы это без увеличения цены.

Налоги на выпуск заставят также ряд фирм (тех, чьи издержки выше, чем у остальных) выйти из дела. Рис. 8.20 показывает долговременное воздействие налога. Часть (а) рисунка показывает, что налог или штраф сме­щают долговременную кривую средних издержек каждой фирмы вверх. Это делает производство неприбыльным для некоторых фирм, которые предпочтут выйти из дела в по­иске более высокой прибыли в другой отрасли. Это при­водит к смещению кривой рыночного предложения влево (показано в части b рисунка), что предполагает рост

9-170 257

Рис. 8.19. Влияние налога на изменение объема выпуска продукции в отрасли

издержек. Рыночная цена продукта поднимается с pi до P₂, а рыночное предложение падает с Qi до Q₂.

Когда «пыль» от этих перемещений уляжется, к момен­ту установления долговременного равновесия в отрасли останется меньшее число фирм с меньшим объемом про­изводства (и с меньшими сбросами в окружающую сре­ду), так как налог на выпуск сократил относительную рентабельность производства в отрасли и побудил неко­торых вкладчиков капитала приглядеть место для инвести­ций где-нибудь еще.

I

Рис. 8.20. Эффект долговременного влияния налога на изменение объема производства