Организация работы аппарата военного суда

Полномочия председателей судов, в том числе военных судов, по руководству аппаратом судов в самом общем виде закреплены в ст. 6.2. Закона о статусе судей.

Так, председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции в отношении аппарата:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

4) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

5) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Из приведенной нормы следует, что конкретные должностные обязанности каждого сотрудника аппарата суда определяются, уточняются и перераспределяются председателем соответствующего суда на началах научной организации труда и целесообразности.

При наделении сотрудников аппарата теми или иными конкретными обязанностями председатель соответствующего суда должен исходить из требований процессуального законодательства, а также нормативных актов, определяющих порядок делопроизводства в соответствующих судах.

Например, в обязанность сотрудников аппарата, ответственных за работу с корреспонденцией в судах общей юрисдикции, может быть вменено совершение конкретных действий по обработке документов, поступающих в суд, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в районных судах. В любом случае, при принятии на государственную службу до каждого работника аппарата должны быть доведены под роспись его конкретные обязанности.

Закон не устанавливает, в какой форме председатель суда может закрепить за каждым сотрудником аппарата его персональные должностные обязанности.

По сложившейся практике определение этих обязанностей может быть выражено в должностных инструкциях, приказах по суду, в положениях об аппарате соответствующего суда.

В частности, в Законе о военных судах четко указано, что должностные обязанности сотрудников аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФ определяются в положении об аппарате, которое утверждается Председателем Военной коллегии.

В качестве примера можно привести выдержки из данного положения, иллюстрирующие порядок наделения сотрудников аппарата конкретными должностными полномочиями. При известном корректировании общая схема данного положения может быть использована в иных судах при определении должностных обязанностей сотрудников аппарата.

В разделе «Общие положения» определено, что аппарат коллегии обеспечивает осуществление правосудия, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства и выполнение другой судебной деятельности.

Структура, численность, штатное расписание и перечень должностей аппарата Военной коллегии определяются Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Работники аппарата Военной коллегии должны отвечать квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством о государственной службе.

В разделе «Основные направления деятельности, структура, численность и должности аппарата Военной коллегии» установлено, что аппарат Военной коллегии состоит из следующих структурных подразделений: Аппарат при руководстве коллегии; Аппарат первого и второго судебных составов; Отдел обобщения судебной практики; Общий отдел.

Аппарат при руководстве коллегии обеспечивает осуществление судебной деятельности Председателя коллегии и его заместителя, ведение кадровой работы, а также выполнение иных задач, вытекающих из деятельности коллегии. Аппарат при руководстве включает должности советников, помощников, консультантов.

В пределах штатной численности в аппарате при руководстве образуется кадровая группа, возглавляемая советником.

Аппарат судебного состава обеспечивает осуществление судебной деятельности председателем и судьями судебного состава, ведение протоколов судебных заседаний, исполнение судебных решений, вынесенных коллегией и Президиумом Верховного Суда, а также решение иных задач, вытекающих из должностных обязанностей судей.

За каждым судебным составом приказом Председателя Военной коллегии закрепляется определенная группа окружных (флотских) и гарнизонных военных судов. Аппарат судебного состава включает должности советников судей, помощников судей, старших консультантов, консультантов, ведущего специалиста, заведующего секретариатом судебного состава, ответственных секретарей суда.

Отдел обобщения судебной практики коллегии изучает и обобщает судебную практику военных судов и Военной коллегии Верховного Суда, ведет электронную базу данных судебной практики Военной коллегии, анализирует судебную статистику военных судов и Военной коллегии, ведет электронную базу данных о рассмотренных Военной коллегией делах, готовит в электронном виде статистические отчеты по соответствующим формам о количестве рассмотренных коллегией дел и жалоб, готовит обзоры судебной практики для направления в военные суды, анализирует качество судебных документов, изготовляемых в коллегии, поддерживает постоянные контакты с судьями и работниками аппарата коллегии с целью выявления вопросов, имеющих актуальное значение для судебной практики; в целях распространения положительного опыта и устранения недочетов постоянно изучает поступающие в Военную коллегию обзорные материалы и накапливает данные о положительных и отрицательных сторонах судебной деятельности военных судов; изучает вопросы судебной практики с выездом в военные суды; обобщает материалы изучения практики применения военными судами законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда, вносит предложения по совершенствованию судебной практики и улучшению качества ее изучения; готовит материалы к отчету коллегии на Пленуме Верховного Суда; готовит данные для информации руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба о вопросах, вытекающих из судебной деятельности коллегии; систематизирует действующее законодательство, постановления Пленума Верховного Суда и судебную практику в части, относящейся к работе коллегии и военных судов; участвует в подготовке отзывов и заключений по проектам законов и других нормативных актов; принимает участие в разработке проектов постановлений Пленума Верховного Суда; дает оперативному составу Военной коллегии и военных судов справки по законодательству и судебной практике; осуществляет нормативно-правовое обеспечение деятельности коллегии с помощью электронных технических средств; ведет статистический учет работы судей и работников аппарата коллегии; обеспечивает подготовку материалов для опубликования в Информационном бюллетене военных судов; участвует в обсуждении наиболее сложных дел по поручению председателя коллегии; дает ответы на запросы нижестоящих судов; выполняет иные поручения руководства коллегии; организует работу библиотеки; проводит информации по текущему законодательству.

В отделе обобщения судебной практики формируется группа правовой информатизации и статистики, которая возглавляется главным консультантом.

Общий отдел обеспечивает ведение секретного и несекретного делопроизводства, регистрацию и передачу их исполнителям в судебные составы, контроль за исполнением судебных решений коллегии в случае отмены или изменения приговоров и определений военных судов, ведение картотеки и выдачу справок по ней, доклад руководству коллегии корреспонденции, передача исполнителям жалоб, заявлений и других документов, рассмотрение заявлений граждан и запросов государственных учреждений по пересмотренным делам, рассмотрение других заявлений и запросов, не связанных с необходимостью проверки судебных решений в порядке надзора, проведение работы в связи с приемом граждан руководством и судьями коллегии, ведение административно-хозяйственной работы.

В разделе «Полномочия руководства Военной коллегии и судебных составов в отношении аппарата. Функциональные обязанности работников аппарата» определены следующие полномочия руководства и обязанности сотрудников аппарата.

Председатель Военной коллегии:

- осуществляет общее руководство работой аппарата;

- определяет функциональные обязанности работников аппарата и решает вопросы о закреплении за ними конкретных участков работы;

- утверждает распределение между судьями участков работы по нижестоящим судам;

- непосредственно руководит отделом обобщения судебной практики и группой секретного делопроизводства (по вопросам охраны государственной тайны);

- руководит кадровой работой, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппаратов, заключает контракты о прохождении военной службы с работниками аппарата из числа военнослужащих;

- решает вопросы о поощрениях и привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников аппарата;

- вносит представления о присвоении работникам аппарата из числа военнослужащих воинских званий;

- образует аппараты при руководстве, в судебных составах и отделах;

- организует работу по составлению планов и отчетов о деятельности коллегии;

- организует подготовку ответов за подписью руководства Верховного Суда Российской Федерации;

- утверждает обзоры, справки, письма, носящие характер обобщения судебной практики, планы и акты ознакомления с работой нижестоящих судов, замечания по конкретным делам;

- организует и контролирует работу сотрудников аппарата в межведомственных комиссиях и рабочих группах по подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов.

Советник заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Военной коллегии:

- непосредственно подчиняется Председателю коллегии и имеет право от его имени давать распоряжения другим работникам аппарата по вопросам, вытекающим из их должностных обязанностей;

- готовит планы работы коллегии и отчеты о ее деятельности за полугодие и год;

- проводит работу по подготовке служебных совещаний под руководством Председателя и заместителя Председателя коллегии;

- участвует в подготовке информационных материалов по вопросам, вытекающим из судебной деятельности коллегии и нижестоящих судов;

- выполняет поручения Председателя коллегии по подготовке к рассмотрению конкретных дел, а также документов за подписью Председателя коллегии;

- участвует в изучении судебной практики, в подготовке материалов к рассмотрению на Президиуме и Пленуме Верховного Суда РФ;

- в период отсутствия помощника Председателя коллегии выполняет его обязанности;

- выполняет иные поручения Председателя коллегии.

Помощник заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Военной коллегии:

- непосредственно подчиняется Председателю коллегии и имеет право от его имени давать распоряжения другим работникам аппарата по вопросам, вытекающим из их должностных обязанностей;

- участвует в текущем и перспективном планировании работы Военной коллегии, а также в подготовке отчетов о ее деятельности;

- изучает и докладывает Председателю Военной коллегии материалы, подлежащие рассмотрению Президиумом и Пленумом Верховного Суда РФ;

- готовит проекты документов за подписью Председателя коллегии;

- готовит информационные материалы о деятельности коллегии;

- осуществляет связь со средствами массовой информации, органами судейского сообщества и общественными объединениями по вопросам, связанным с деятельностью коллегии;

- в период отсутствия советника Председателя коллегии выполняет его обязанности;

- выполняет иные поручения Председателя Военной коллегии.

Заместитель председателя Военной коллегии:

- осуществляет полномочия Председателя Военной коллегии во время его отсутствия, за исключением тех, которые по закону отнесены к исключительной компетенции Председателя Военной коллегии;

- непосредственно руководит общим отделом;

- обеспечивает подготовку планов работы Военной коллегии и контроль за их исполнением;

- организует и проводит занятия по юридической, военной и физической подготовке;

- руководит аттестационной комиссией, контролирует ход реализации аттестационных выводов;

- руководит работой аппарата по подготовке тематики и тезисов докладов, лекций по правовым вопросам;

- обеспечивает работу по проведению стажировок судей военных судов в Военной коллегии;

- руководит работой по изучению и рассмотрению находящихся у него в производстве судебных дел, в том числе и истребованных по повторным жалобам;

- руководит работой по ведению исторического формуляра Военной коллегии;

Советник судьи – заместителя председателя Военной коллегии:

- непосредственно подчиняется заместителю председателя Военной коллегии;

- обеспечивает подготовку к рассмотрению дел, находящиеся в производстве заместителя Председателя Военной коллегии;

- по отдельным поручениям участвует в подготовке информационных материалов по вопросам, вытекающим из деятельности Военной коллегии;

- по поручению руководства Военной коллегии участвует в подготовке материалов к рассмотрению на Президиуме и Пленуме Верховного Суда РФ;

- в период отсутствия помощника заместителя Председателя Военной коллегии выполняет его обязанности;

- выполняет иные поручения руководства Военной коллегии.

Помощник судьи – заместителя председателя Военной коллегии:

- непосредственно подчиняется заместителю Председателя Военной коллегии;

- планирует стажировки судей в коллегии;

- составляет тематические планы по юридической и военной подготовке офицеров и служащих, разрабатывает рекомендации по проведению занятий, контролирует посещаемость занятий;

- контролирует сроки рассмотрения дел и иных материалов в Военной коллегии и не реже 1 раза в месяц докладывает результаты заместителю Председателя коллегии;

- участвует в обеспечении проведения служебных совещаний;

- контролирует работу аппарата общего отдела и вносит предложения по обеспечению и совершенствованию его деятельности;

- в период отсутствия советника заместителя Председателя Военной коллегии выполняет его обязанности;

- выполняет иные поручения руководства Военной коллегии.

Соответствующими штатным должностям функциями наделены и остальные сотрудники аппарата.