Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Розподілене верховенство і повноваженняСодержание книги
Поиск на нашем сайте
З точки зору теорії принцип єдності права вимагає, щоб У державі існував тільки один Верховний суд. На практиці, однак, ситуація інша. Верховний суд є найвищим серед ординарних судів, але існують також суди, які не належать до Цієї категорії. Наприклад, до Верховного суду не можна звертатися з касаціями з приводу багатьох рішень, що є надзвичайно важливими і були прийнятими судовим відділом Державної Ради. Тому судові відділення є найвищим судовим органом і перебувають на одному рівні з Верховним су- 282 Розділ V Огляд судової системи Нідерландів 283
дом. В інтересах єдності права ці два суди намагаються досягти гармонізації своїх рішень. Хоча Конституція 1983 року не стверджує того, але передбачає, що Верховний суд є найвищим судом у системі ординарних судів. Відповідно до Хартії Королівства Нідерландів Верховний суд є також вищим судовим органом Нідерландських Антильських островів. Як вищий судовий орган країни повноваження Верховного суду включають не лише здійснення правосуддя, а й інші обов'язки, деякі з яких виходять за межі компетенцій звичайної судової влади. Перша група обов'язків суду є найважливішою і включає переважно розгляд верховною інстанцією звичайних цивільних, кримінальних і податкових справ, військові справи; справи з питань суспільної безпеки розглядаються Центральним апеляційним судом. Розгляд таких справ займає значну частину часу в роботі Верховного суду. Верховний суд відповідальний також за розгляд певної кількості випадків судової практики, що в певних правових системах традиційно покладаються на вищі судові органи. Серед цих справ, зокрема, справи про призи, що, переважно, є міжнародними спорами, пов'язаними з війною на морі (морський приз — трофей). З 1945 року кілька таких справ було розглянуто в Гаазі. Вони включають справи з імпічменте за злочини, скоєні членами Генеральних штатів чи службовцями міністерств під час їх перебування на посадах окупаційної адміністрації. У всіх подібних справах Верховний суд був судом як першої, так і останньої інстанцій. У багатьох справах окремі суди і Верховний суд мають здійснювати нагляд за конституційністю законодавства. Але в Нідерландах ситуація відмінна. Конституція зобов'язує Верховний суд давати оцінку датському законодавству в світлі положень міжнародних угод, які є обов'язковими для Нідерландів, оскільки не визнається право перегляду консти-туційності законодавства і договорів. Касаційні повноваження Як найвищий судовий орган держави Верховний суд не є апеляційним судом, іншими словами, він повністю не переглядає справ, а виступає тільки як суд касаційної інстанції. Касація означає анулювання судового рішення з точки зору права. При касації увага приділяється закону, а не факту. Головною метою є підтримка одноманітності закону. Касаційні рішення є важливими не тільки в силу того, що вони мають відношення як до контролю за правильністю застосування закону в конкретних справах, так і до створення нового законодавства. Дуже часто Верховний суд, за яким залишається останнє слово, при розгляді юридичних питань, які є питаннями надзвичайної суспільної значущості, ухвалює рішення, що є прецедентним правом. Окрім того, вони можуть бути підставою для внесення пропозицій у парламенті щодо удосконалення чинного законодавства шляхом прийняття законів про зміну певних нормативних актів. Інколи, однак, такі важливі юридичні питання залишаються поза сферою Верховного суду. Це пов'язано з особливою природою касації: касації, захищаючи однорідність і розвиток закону, слугують суспільним інтересам, і питання про те, чи поданий запит з цієї причини, працює на користь індивідуальним інтересам. Якщо сторона, яка програла, вважає, що звернення в порядку касації може бути виграно і згідна витратити час і гроші на внесення такої апеляції, то лише в цьому випадку Верховний суд може прийняти рішення. Касація в інтересах закону існує для того, щоб вирішити цю дилему. Процедура полягає у такому: Генеральний прокурор вносить скаргу в порядку касації до Верховного суду. Офіційно це не включає в себе жодну із сторін у конкретній справі, але практично це часто трапляється під час консультації однієї з них. Касація в інтересах закону нічого не змінює у відносинах між сторонами; посилаючись на закон, вона не наносить шкоду правам сторін у справі. Якщо не має заяви в порядку касації, то Верховний суд не може дати оцінку щодо конкретного юридичного питання, незалежно від того, наскільки він важливий. Література: 1. ТЬе Соигі Зузіет іп іЬе №1пег1апсІ5 / Асітіпізігаїіоп оГ Лизіїсе — Ье^аі Аззізіапсе..Іиіу 1988 Міпізігу оГ.Іизтісе. Розділ VI Судова система Австрії Глава 1 Конституційні основи Судову систему Австрії організовано за предметно-галузевим поділом на конституційну, адміністративну та загальну юрисдикції. Конституційними основами для організації і діяльності правосуддя в Австрії є Федеральний конституційний закон (Конституція Австрії) від 10 листопада 1920 р. в редакції 7 грудня 1929 р. з певними наступними змінами1. Конституція Австрії чітко провела юрисдикційне розмежування напрямів судової діяльності, визначивши сферу загальної (саме її названо Судовою владою — розділ III Б), адміністративної (розділ VI А) і конституційної (розділ VI Б) юрисдикцій. Останні дві юрисдикції безпосередньо не віднесено до судової влади — вони ніби-то виконують квазісудові функції. До речі, розділ, в якому зведено норми, що регулюють діяльність і статусну роль і місце установ, які здійснюють зазначену юрисдикцію, іменується "Гарантії дотримання конституції та законності управління." Відповідно до нього, як гаранти реалізації положень Конституції і відправлення правосудця, були створені Конституційний і Адміністративний суди, або суди публічного права. Зазначений розділ встановив також докладні приписи для цих судових органів. За текстом Конституції Австрії судова влада належить до сфери компетенції Федерації, тому організація і повноваження судів встановлюються тільки федеральними законами (статті 82 і 83). Через це існують лише федеральні суди, а Значні зміни до Конституції внесені у 1981—1984 роках, але вони не торкалися розділу "Судова влада". Судова система Австрії _____________________________ 285 судових органів федеральних земель немає. Конституція безпосередньо зазначила, що військові суди скасовуються, а діяти вони можуть тільки під час війни (ст. 84). Зазначено порядок призначення суддів (ст. 85) і умови незалежності суддів під час здійснення ними їх службових обов'язків (ст. 87). Конституційно повноваження і межі функціональних можливостей суддів (статті 87а і 89), а також порядок звільнення судді з посади проти його волі (ст. 88). Визначено один з найдемократичніших принципів демократичного суспільства і демократичного державного устрою — участь народу у здійсненні правосуддя (ст. 91) і деякі принципи судочинства, як то усність, відкритість, змагальність (ст. 90) і ще одна суттєва ознака, що поки не має місця в українському судочинстві — право на свого законного суддю (ч. 2 ст. 83). Згідно з доктринальними приписами щодо організації австрійських судів, вони бувають двох видів: суди публічного права (нім. біїепіііспе гесЬі) — конституційний і адміністративний суди відповідно до сфери їхньої діяльності; суди ординарної (нім. опіепііісп) юрисдикції — цивільні та кримінальні суди і суди іншої (екстраординарної або виключної — нім. аиззегогсіепШсп) юрисдикції, відповідно до розмежування їхньої компетенції (див. табл. 12). Судами ординарної юрисдикції є суди, які, згідно зі ст. 1 Закону про систему судових органів, мають право здійснювати цивільну юрисдикцію, і суди, які, згідно зі ст. 8 Кримінально-процесуального кодексу від 1975 року, мають право здійснювати кримінальну юрисдикцію. У сфері адміністративної юрисдикції Конституція забезпечила законність у діяльності державного управління та управлінських органів місцевого самоврядування на Адміністративний суд (ст. 129), визначила сферу його повноважень щодо актів і дій органів екскузитивної влади (ст. 130), а також коло суб'єктів, що мають право оскаржувати акти і діяльність органів управління та їхніх службовців (статті 131,131а і 132). Проведено розмежування компетенції між конституційним і адміністративним судами цієї держави (ст. 133). Вказано, як формується і з кого складається цей орган, статус 286 Розділ VI Судова система Австрії 287
судців цієї установи та вимоги щодо них, а також порядок роботи (статті 134 і 135). Конституційній юрисдикції у тому ж розділі присвячено статті 137—148, в яких ретельно регламентовані положення щодо компетенції Конституційного суду Австрії, склад і порядок формування цього органу, вимоги щодо осіб, які є кандидатами на посаду суддів, у тому числі й вікові обмеження. Існуючі засоби судового захисту в межах юрисдикції в неконфліктних справах складаються з двох форм апелювання на рішення, винесені судами першої інстанції, а саме: протест/клопотання і касаційна скарга, і однієї форми апелювання на рішення судів другої інстанції, а саме: заперечення проти перегляду справи. В юрисдикції у конфліктах між сторонами є дві форми апелювання на рішення судів першої інстанції: апеляційна скарга і касаційна скарга, і три форми апелювання на рішення судів другої інстанції: перегляд справи, заперечення проти перегляду справи і касаційна скарга. Глава 2 Система судів загальної юрисдикції в Австрії Судова система загальної юрисдикції має чотири рівні — Верховна судова палата, апеляційні земельні суди і двоповерхова структура судів безпосереднього розгляду справ по суті (перша інстанція). Останні приймають перше рішення після дослідження фактів і поділяються на окружні суди (нім. Вегігкз^егісЬіе) — їх 192, судові палати першої інстанції (нім. Оіе С-егіспІ5пб£е егзіег Іпзтапг), які у перекладній літературі для спрощення називаються земельні суди (нім. Ьапс1ез£егісггіе), завданням яких в основному є здійснення судочинства у першій інстанції — їх 21. Така конструкція судових установ, що виконують процесуальну роль першої інстанції, схожа з німецькою і частково з французькою системами. Щодо інстанційного порядку проходження справ, тобто видів провадження, австрійська судова система на зразок французької має триступеневу ієрархію — перша інстанція, апеляція, касація, де окружні суди й земельні суди першої інстанції перебувають майже в однаковому співвідношенні (як у Франції суди малого трибуналу і суди великого трибуналу). Ще одна ознака нагадує французьку систему: на рівні першої інстанції діють окремі спеціалізовані судові установи, скарги на рішення яких надходять вже до універсальних апеляційних судів. Спеціалізація має як галузевий напрямок, так й суб'єктний. Отже, загальна юрисдикція в Австрії має поділ, як і в Німеччині, на звичайну і спеціалізовану. Правовою основою існування вказаної системи є Закон про судовий устрій від 27 листопада 1896 року зі значними змінами у наступні роки (нім. Оаз Сегісггізог§апІ5аііоп5£Є5ЄІ2) та Федеральний закон від 19 липня 1986 р. "Про Верховну судову палату" (нім. Баз Випсіе5§е5еІ2 йЬег Аеп ОЬегзіеп С-егіспігзпоГ). Окружні суди Територіальні межі окружних судів, як правило, складаються із сусідніх територій однієї або кількох громад. Усі разом округи окружних судів покривають всю територію Австрії і їхня компетенція стосується всіх правовідносин у сфері звичайної юрисдикції. Окружні суди є судами обмеженої компетенції як в галузі звичайної юрисдикції, так і в галузі спеціалізованої юрисдикції. Вони складаються з голови та необхідної кількості суддів і допоміжного персоналу. Справи розглядаються одноособово. Поділ обов'язків між суддями здійснює кадровий сенат земельного суду. До компетенції цих судів у галузі кримінальної юрисдикції віднесено справи, які не належать до компетенції суду присяжних і обвинувачення по яких передбачає покарання не більш одного року позбавлення волі, за винятком вчинків, які пов'язані з вимаганням або погрозою, яка визначається небезпечною для життя, а також посяганням на безпеку навколишнього середовища. До компетенції судів у галузі цивільних справ належать спори щодо майнових вимог на суму до 100 тисяч австрійських шилінгів, майново-правові домагання без урахування вартості предмета спору (наприклад, з сімейних питань, договори оренди); такі як конфлікти стосовно батьківства, визнання або заперечування наслідування чи походження, сплати належних за законом аліментів, справ про розлучен- Розділ VI ня або розірвання чи анулювання шлюбу, а також всі інші конфлікти, що виникають у стосунках між подружжям або між батьками та дітьми; недопущення до об'єкта володіння; оренда рухомого майна; майже всі питання юрисдикції у не-конфліктних справах (встановлення юридичного факту); питання спадщини, опіки, піклування; питання, які стосуються спорів виконавчого провадження (примусове виконання судових рішень). Усі окружні суди мають право на розгляд окремих нескладних питань у галузі комерційної діяльності, які не потребують додаткових спеціалізованих знань, наприклад майнові позови між членами торговельних об'єднань або з приводу продажу неякісного товару, якщо сума позову не перевищує суму 100 тисяч австрійських шилінгів. Крім того, існують окружні суди спеціальної компетенції, до яких належать окремі суди з питань комерційних спорів; примусового виконання судових рішень; у справах неповнолітніх; з цивільних і кримінальних питань. Для відправлення окремо цивільної юрисдикції у певній категорії правовідносин у Граці створено галузевий окружний суд. Крім того, у Граці створено Спеціалізований окружний суд у справах неповнолітніх, який відповідає за розгляд справ, що безпосередньо стосуються молоді. У Відні утворено спеціальні окружні суди: з певних питань кримінальної юрисдикції, комерційної діяльності та для розгляду питань, пов'язаних з примусовим виконанням судових рішень. Земельні суди Суди першої інстанції другого рівня (їх 21), до компетенції яких належать усі правовідносини поза повноваженнями окружних судів, називаються земельними. До компетенції цих судів належать питання звичайної юрисдикції, а також спеціальної юрисдикції, тому 17 судів організовано за територіальним принципом, з яких 13 судів мають компетенцію щодо різних галузей права у системі звичайної юрисдикції, а чотири суди — хоча і прив'язані до певної території, але утворені за галузевою ознакою — два земельних суди у кримінальних справах (у Граці та Відні) і два земельних суди у цивільних справах (там же). Крім того, ще чотири суди — за спеціалізованим принципом (комерційний, з трудових спо- Судова система Австрії __________________________________ 289 рів, з соціальних питань, у справах неповнолітніх — всі у Відні). Ці суди складаються з голови, одного або кількох заступників голови і необхідного числа суддів. Судді здійснюють судочинство одноособово, у складі сенатів і суду присяжних. Відносно розгляду справ за суттю, то судочинство здійснюється переважно суддями одноособово, і тільки деякі питання, які потребують складної правової оцінки, розглядаються колегіальним складом суду. Сенати створені по-різному, залежно від галузі правовідносин з урахуванням значних блоків суспільних правовідносин. До компетенції земельного суду в першій інстанції у галузі кримінальної юрисдикції належить чимало функцій. Судовий розгляд кримінальних справ щодо дій, за вчинення яких законодавством передбачено покарання понад п'ять років позбавлення волі, а також щодо вчинків проти життя і здоров'я людини, моралі, суспільного порядку та пов'язаних зі зловживанням службовим станом, розповсюдженням наркотиків, здійснюється сенатом. Такий сенат (нім. БсЬбгїепзепаО складається з двох суддів і двох засідателів (шефенів), яких обрано від населення. Сенат у кримінальних справах щодо неповнолітніх (нім..ІидепсізспбЯепзепаїе) створюється так само, але із спеціально відібраних і висококваліфікованих суддів і шефенів, які протягом своєї попередньої діяльності виказали загалу заінтересованість і здібності щодо проблем дітей і молоді. Кримінальні справи щодо політичних злочинів і тяжких злочинів, за вчинення яких передбачено суворе покарання, розглядаються судом присяжних. Суди присяжних виносять рішення щодо всіх звинувачень у вчиненні певних злочинів, перелічених безпосередньо у Кримінально-процесуальному кодексі, таких як державна зрада, шпигунство, вчинення масових заворушень і повстання, торгівля зброєю, наркотиками, людьми, хабарництво, а також підбурювання до воєнних Дій. Крім того, вони виносять рішення щодо звинувачень у всіх інших злочинах, що підлягають покаранню у вигляді ув'язнення терміном понад десять років або довічне ув'язнення, за наявності додаткових умов, передбачених законом, як правило, це найтяжчі злочини. Суд присяжних (нім. (Зе5сп\уогепеп§егіспіе) складається з колегії суддів, які належать до складу суду присяжних і са- 19—1-3102
Розділ VI мої лави присяжних (нім. ОезсЬшогепепЬапк). До колегії суддів входять три професійних судді, один з яких головує; до лави присяжних входять вісім осіб, які були висунуті від населення. Зазвичай, лише присяжні вирішують питання про винуватість, у той час як питання про покарання вирішується спільно професійними суддями та присяжними. Усі інші кримінальні справи, віднесені до компетенції цієї судової ланки, розглядаються суддями одноособово, які діють у режимі спрощеного судочинства. У структурі суду діють слідчі судді (нім. ІІпіегзиспип^з-гісЬтег), які наглядають за здійсненням дізнання і слідства щодо злочинів, віднесених до компетенції цього суду, а також безпосередньо беруть участь у здійсненні деяких слідчих заходів, діють як суди, що проводять судове слідство, здійснюють нагляд щодо провадження дізнання і слідства, і загалом відповідають за проведення попередніх слідств і попередніх дізнань щодо всіх злочинів і правопорушень, наглядають за здійсненням дізнання і слідства і виносять рішення щодо скарг на рішення суддів-слідчих, окрім рішень про затримання або утримання під арештом. Ці судді, як правило, їх троє (нім. Кагзкаттег), об'єднані в одному відділенні. Крім того, у земельних судах є судові підрозділи, які здійснюють інші функції судових установ. Наприклад: загальний сенат з кримінальних справ (нім. АПдетеіпег 5тгаї-зепат), який розглядає всі питання, що належать до його компетенції, крім питань здійснення зазначених видів судочинства, тобто він здійснює нагляд за діяльністю суддів у сфері дізнання і слідства та розглядає скарги на їх дії. Виконавчий підрозділ земельного суду (нім. Уо1І2и§з§е-гіспі) розглядає питання і приймає рішення з питань відносно особливостей виконання покарання (зупинення виконання покарання, умовно-дострокове звільнення від покарання, збереження визначених заходів безпеки до деяких ув'язнених тощо). Розгляд цих питань здійснюється одноособово суддею або в деяких випадках — сенатом з трьох суддів. До компетенції земельного суду в першій інстанції у галузі звичайних цивільних (майнових) правовідносин належать усі цивільні справи, крім тих, які підсудні окружним судам у фінансових конфліктах, де йдеться про суми понад 100 тисяч шилінгів, і певних справ незалежно від суми позову, таких як відповідальність за збитки споживачів, оголо- Судова система Австрії __________________________________ 291 шення втрачених документів недійсними і оголошення про визнання померлим. Ці суди компетентні розглядати всі справи щодо трудових суперечок і захисту соціальних прав громадян, а також незалежно від ціни позову всі процеси щодо примирення і процеси щодо конкурсного провадження. У цивільних справах вони діють як суди першої інстанції, у більшості випадків через суддів одноособово. Якщо розглядаються фінансові конфлікти, де йдеться про суму понад 500 тисяч австрійських шилінгів, — за заявами партій, або справи з трудових і соціальних питань, то засідання проводяться окремими відділеннями у складі трьох професійних суддів (суддівська колегія). На відміну від них, сенати з комерційних питань при розгляді справ у першій інстанції складаються з двох професійних суддів і одного судді, який не є юристом. Він повинен мати освіту і бути обізнаним в галузі економіки, фінансів, комерції. Як і в попередньому випадку, засідання проводяться відділеннями, якщо справа стосується відповідальності за збитки споживачів і конфліктів, що виникають у результаті трудових відносин або в галузі соціального страхування, але розгляд таких справ здійснюється одним професійним і двома непрофесійними суддями-експертами. При здійсненні судочинства щодо трудових спорів і з соціальних питань сенати складаються з одного судді-юриста і двох компетентних судців не юристів (один — від роботодавця і один від найманих робітників і службовців). & До структури цих судів віднесено також експертний сенат (нім. Ве§иіаспіип§55епаі), який дає правові висновки щодо проектів законів і постанов (десять суддів); сенат з питань управління (нім..Іизіігуепуаііип^ззепаі), який займається управлінськими справами на допомогу президенту суду (троє суддів); кадровий сенат (нім. Регзопаїзепат), який здійснює добір кандидатів на суддівські посади, вирішує питання розподілу справ у судах, готує службові приписи (складається з голови та його заступників і представників суддів цього суду та суддів окружних судів, розташованих на території округу земельного суду). Крім того, окремий комерційний суд першої інстанції у Відні розглядає справи, що виникають у галузі торговельної та господарської діяльності, в тому числі всі справи, пов'яза- І9*
Розділ VI ні з банкрутством. Ці справи розглядаються в основному суддями одноособово. Розгляд справ сенатом здійснюється в деяких випадках (наприклад, ціна майнового позову понад 500 тисяч австрійських шилінгів). У Відні окремо створений спеціальний Суд у справах неповнолітніх, який діє як суд першої інстанції і відповідає за розгляд справ щодо кримінальної відповідальності неповнолітніх юрисдикцій і справ, що безпосередньо стосуються Закону про охорону молоді. Земельні суди можуть бути судами другої інстанції щодо скарг на рішення дільничних судів. Тоді сенати засідають складом з трьох професійних суддів. Під час розгляду скарг на рішення суддів окружних судів у галузі комерційної діяльності сенати з комерційних справ проводять засідання у складі трьох суддів-юристів, а у випадках юрисдикції комерційних судів — складом з двох суддів-юристів і одного судді не юриста. Вироки окружних судів у галузі кримінальної юрисдикції розглядаються сенатом з трьох суддів, а щодо кримінальних справ неповнолітніх або пов'язаних з порушенням закону про охорону молоді — сенатом присяжних у справах неповнолітніх. § 3. Вищі земельні суди Суто апеляційною інстанцією в Австрії є чотири (на дев'ять земель) Вищі суди земель (нім. Біе ОЬег1апсІе5§егіспїе). Територіально округи охоплюють мінімум дві федеральні землі і мають такий поділ: Віденський (Відень, Нижня Австрія, Бургенланд); Грацький (Штайєрмарк, Кернтен); Лінць-кий (Верхня Австрія, Зальцбург); Іннсбрукський (Тіроль, Форарльберг). Очолюють Вищі земельні суди президенти, які мають одного або двох віце-президентів. Ці суди також здійснюють правосуддя через сенати. Організація сенатів аналогічна судам першої інстанції (апеляційні суди засідають як у цивільних, так і в кримінальних справах окремими відділеннями у складі трьох професійних суддів), крім сенатів, що розглядають скарги на рішення з трудових і соціальних питань у комерційних справах і справах молоді. Ці сенати складаються з трьох суддів-юристів і двох суддів не юристів (один від роботодавців і один від най- Судова система Австрії __________________________________ 293 маних робітників і службовців). Якщо апеляційний суд має винести рішення з апеляції у комерційних справах, місце одного з професійних суддів займає непрофесійний суддя-експерт. Якщо розглядається апеляція на вирок у кримінальних справах щодо неповнолітніх або у кримінальних справах, які були відкриті у зв'язку з порушенням Закону про охорону молоді, то до складу сенату включено два професійних судді і два шефени — сенат у справах неповнолітніх (нім..Іи^еші- зспбЯепзепаі)- Компетенція цих судів у галузі цивільних справ стосується рішень судів першої інстанції за суттю, а також спори про підсудність, підвідомчість делегування. До функцій в галузі кримінальної юрисдикції цим судам належить розгляд апеляційних скарг щодо вироків судів першої інстанції, прийнятих одноособово, складом сенату або судом присяжних у випадках, коли рішення останнього згідно із законодавством безпосередньо не оскаржується до Верховного суду Австрії; розгляд скарг щодо процесуальних актів (протести відносно обвинувальних висновків і заочних вироків); розгляд звернень щодо видачі злочинців, прохань про помилування або пом'якшення покарання вже під час його виконання; розгляд звернень щодо продовження строку попереднього ув'язнення; питання про підсудність, підвідомчість, делегування. Суди другої інстанції (апеляційні суди), які, зокрема, виносять рішення щодо скарг на рішення колегій суддів, а також рішення суддів-слідчих щодо затримань/утримання під вартою та апеляцій на рішення про пе-редання обвинувачуваного до суду і апеляцій на вироки, винесені виїзними судовими сесіями і судами присяжних, а також мировими суддями, які діють у режимі спрощеного судочинства. В апеляційних судах є ще один сенат для дисциплінарного провадження, який при розгляді справ щодо судців і суд-дів-стажистів засідає у складі п'яти суддів, а щодо нотарів і кандидатів у нотарі — у складі трьох суддів і двох нотарів. У питаннях дисциплінарного провадження верховні суди земель правомочні розглядати справи щодо суддів-стажис-тів; суддів дільничних судів і судів першої інстанції, крім голів і заступників голів судів першої інстанції; нотарів і кандидатів у нотарі, якщо їх порушення не віднесено до компе- 294 Розділ VI система Австрії
тенції палати нотарів (випадки простих порушень громадського порядку). Крім цього, у Вищих земельних судах створено: експертний сенат (десять суддів), сенат управління юстицією (три судді), сенат у питаннях штатів, який складається з президента суду, його заступників і трьох або чотирьох суддів, яких обирають зі складу суддів цього суду. § 4. Верховна судова палата Верховна судова палата Австрії (нім. Оег ОЬегзіе С-егі-сЬтзпої) є найвищою судовою інстанцією, яка розглядає касаційні скарги на рішення судів нижчого рівня. Вона складається з суддів Верховної судової палати, до яких належать: Президент, два його заступники, необхідна кількість ординарних суддів, а також троє суддів, які працюють у статистичному бюро цього суду, всього близько 60 суддів. Верховна судова палата здійснює юрисдикцію через сенати, до яких належать прості, потрійний, посилені сенати, що безпосередньо і здійснюють судочинство. Приблизно десять сенатів займаються цивільними справами, а п'ять — карними. Один суддя не жорстко "прив'язаний" до одного сенату — він може бути членом кількох сенатів залежно від їхнього цільового призначення. Прості сенати (нім. ЕіпГасЬе Зепаіе), як правило, складаються з п'яти суддів Верховної судової палати. Винятком є сенат у справах щодо трудових спорів і соціальних прав, який складається з трьох суддів Верховної судової і двох суддів не юристів (один від роботодавців і один від найманих робітників і службовців); сенат дисциплінарного впровадження щодо нотарів, який складається з трьох суддів Верховного суду і двох нотарів і діє як друга інстанція відносно рішень дисциплінарних сенатів верховних судів земель щодо нотарів і кандидатів у нотарі. Потрійний сенат (нім. Огеіег Зепаі) складається з трьох суддів Верховної судової палати (голова сенату, член простого сенату і член суду, котрий безпосередньо доповідає справу). У цьому сенаті укладають рішення щодо процесуально-правових питань делегування прав помилування, заяви щодо захисту прав тощо). Посилений сенат (нім. Уегзіагкіе 5епаі) — це сумарний склад простого сенату й додатково шість запасних суддів (усього одинадцять), а у справах щодо трудових спорів і соціальних прав — із семи суддів-юристів і чотирьох суддів не юристів (по два від роботодавців і найманих робітників). Посилений сенат повинен провести засідання тоді, коли юридичне питання принципового значення раніше не було вирішено Верховною судовою палатою або нове вирішення питання потребує відхилення від загальновизнаної практики правозастосування. Усі цивільні справи віднесено до компетенції цивільних сенатів, тому немає тих організаційних особливостей щодо комерційної юрисдикції, які є у судах нижчого рівня. Крім зазначених сенатів, які здійснюють судочинство у Верховній судовій палаті Австрії, є також сенати, які займаються іншою діяльністю, що віднесено до компетенції цього суду. Створено три експертних сенати (для цивільних, кримінальних та інших справ), що складаються з 15 членів цієї палати. Кадровий сенат виконує функції кадрового забезпечення суддівського корпусу Верховної судової палати і складається з Президента, двох його заступників і шести членів цього суду. Дисциплінарний сенат здійснює дисциплінарне провадження щодо членів Верховної судової палати та інших суддів, які не підлягають дисциплінарній підсудності верховних судів земель, а також є другою інстанцією щодо рішень дисциплінарних сенатів верховних судів земель стосовно суддів і нотарів. Верховна судова палата, до компетенції якої належить винесення рішень щодо всіх позовів про визнання недійсним (щодо засуджень/ визнань винним), а також апеляцій, пов'язаних з позовами про визнання недійсним. Починаючи з 1993 року, Верховна судова палата має також право виносити рішення щодо апеляцій на рішення кримінальних судів, які (ніби-то) порушили конституційне право на особисту свободу після того, як всі (інші) засоби судового захисту вичерпано. До його компетенції віднесені скарги на рішення щодо підсудності або підвідомчості, делегування; заяви про Пом'якшення покарання вже після ухвалення вироку та клопотання про помилування.
Розділ VI Картельні суди Крім зазначеної судової системи, яка є компетентною в галузі комерційної юрисдикції, необхідно звернути увагу ще на одну ланку спеціалізованих судів Австрії, котрі мають відношення до вирішення справ, що випливають зі сфери господарської і комерційної діяльності — це суди картельної юрисдикції (нім. Оіе КагіеІІ^егіспізЬагкеіі). Такий вид діяльності є оригінальним досягненням австрійського досвіду у сфері безпосередньої участі держави у вирішенні через суди питань, які виникають у суспільстві у зв'язку з утворенням, діяльністю та ліквідацією організацій, які займаються виробництвом товарів і наданням послуг, їхніх федерацій і захисних структур, а також питань, пов'язаних з перешкодою монопольної діяльності. Указаний контроль в Австрії зі сфери адміністративної діяльності переведено у сферу судової діяльності. Зрозуміло, що безпосередньо, предметна діяльність картелів (будь-які угоди щодо ділових стосунків, умов постачання, платежів, знижок, раціоналізація економічних процесів і спеціалізації, застосування технічних умов і стандартів та інші) — це сфера цивільних і комерційних судів, а суто адміністративні питання щодо існування картельної діяльності та стосунки картелів та їхніх федерацій з державою саме й є предметом юрисдикції цих судових утворень. Законодавчо це врегульовано Федеральним законом від 19 жовтня 1988 року "Про картелі та інші обмеження конкуренції" (нім. Вип<іе5£Є5ЄТ2 йЬег Кагіеііе ипсі апсіеге ШеіхЬе-\уегЬ5Ье5Спгапкип§еп), нова редакція цього закону від 1995 р., скорочена назва — Картельний закон (нім. Кагхеїі^езетг). Картельна юрисдикція здійснюється в першій інстанції картельним судом при Віденському вищому земельному суді, а в другій і останній інстанції — картельним верховним судом при Верховному суді Австрії. Обидва суди компетентні для всієї території Австрійської республіки. Картельний суд Для здійснення картельного судочинства в першій інстанції існують сенати Вищого земельного суду Відня. До компетенції цього суду загалом належать: ведення картель- Судова система Австрії __________________________________ 297 ного реєстру, в який вносять картелі, неформальні ради об'єднань і федерацій; питання про дозвіл на реєстрацію картелів або про заборону їх існування; здійснення нагляду з метою запобігання картелям або про заборону їх існування; здійснення нагляду з метою запобігання зловживанням щодо неформальних рад федерацій, а також щодо підприємств, які займають монопольне становище на ринку. Картельний суд (нім. Оаз Кагтеїі^егісггі) складається з головуючого і трьох засідателів (нім. Оіе Веізіігегп). Особи, які належать до склад
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-26; просмотров: 214; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.59.36.4 (0.015 с.) |