Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Общая характеристика страхования и основ организации страхового делаСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Страхование как система отношений по защите имуществен-ных интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом социально-экономической системы общества. Страхование является самостоятельным звеном фи- нансовой системы РФ. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социалъного страхования (специалъного страхо-вания) и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями. Социалъное страхование подразделя-ется, в свою очередь, на два вида: государственное социальное страхование и негосударственное социальное страхование. В со-ответствии со ст. 39 Конституции РФ первый из названных видов социального страхования гражданам России гарантирует-ся, второй — поощряется. Отношения по обязателъному социальному страхованию наи-более тесно взаимосвязаны с финансовыми правоотношения-ми, ибо отличаются особой ролью государства в их организации и регулировании. Государство устанавливает порядок функцио-нирования социальных страховых фондов, закрепляет состав источников финансирования, контролирует использование ак-кумулированных в них средств на строго определенные цели. Обязательное социальное страхование регулируется Федераль-ным законом от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного со-циального страхования»1. Социальное страхование, в отличие от собственно страхова-ния (страхования от несчаетных случаев), тесно связано с тру-довой деятельностью граждан. Следует иметь в виду, что само «социальное страхование» в целом (а не его организацыя) явля-ется комплексным правовым институтом и регулируется не-сколькими отраслями права, в том числе конституционным, гражданским, трудовым, финансовым и другими. Социальное страхование представляет собой систему отношений по государ-ственному материальному обеспечению граждан при наступле-нии нетрудоспособности, старости и в иных установленных за-коном случаях, осуществляемому за счет средств общества и предприятий, а также частично за счет средств самих граждан, объединенных в различные фонды (Пенсионный, Государствен-ного социального страхования, обязательного медицинского страхования). Обязателъное социалъное страхование — это часть государ-ственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возмож-ного изменения материального и (или) социального положения, 1 СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686; 2003. № 1. Ст. 5; № 52. Ч. I. Ст. 5037; 2004. № 10. Ст. 836. Учебник: Краткий курс. Особенная часть в том числе по не зависящим от них обстоятельствам, и осуще-ствляемое в соответствии с Федеральным законом. Оно осуще-ствляется на основе таких принципов, как: устойчивость финан-совой системы страхования, обеспечиваемая посредством эквива-лентности страхового обеспечения и страховых взносов; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; от~ ветственностъ за целевое использование средств; автономность финансовой системы обязателъного социального страхования и др. (ст. 4 Федерального закона «Об основах обязательного социадь-ного страхования»). Обязательное соцстрахование относится к предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Управление системой обязательного соци-ального страхования возложено на Правительство РФ. Страхов-щики осуществляют оперативное управление средствами обяза-тельного социального страхования. Бюджеты указанных фондов утверждаются федеральными законами. Вторая форма страхования — собственно страхованш, свя-занное с непредвиденными чрезвычайными событиями, традицион-но относится к предмету финансового права. В экономическом аспекте страхование представляет собой систему экономических отношений по поводу образования централизованных и децент-рализованных резервов денежных и материальных средств, не-обходимых для покрытия непредвиденных нужд общества и его членов. С материальной точки зрения в ходе страхования созда-ются денежные (материальные) фонды специализированных учреждений-страховщиков, используемые для возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями, несчастными случаями, а также в связи с наступлением определенных собы-тий. В ст. 2 Закона «Об организации страхового дела в Россий-ской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20 июля 2004 г.) впервые закреплены правовые понятия страхования и страховой деятелъности. Страхование — это отношения по за-щите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплачиваемых ими страховых премий (страховЫх взносов), а также за счет иных средств страховщиков. Страховая деятелъность (страховое дело) определяется законодателем как сфера деятельности страховщи-ков по, страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, Глава 19. Правовое регулирование организации страхового дела 349 а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием и перестрахованием. Характерными чертами страхования являются: 1) не посто-янный, а вероятностный характер отношений\ 2) возвратность средств страхователям; 3) строго очерченный (замкнутый) ха-рактер перераспределителъных отношений; 4) целевое использова-ние создаваемого фонда. Расходование страховых ресурсов осу-ществлЯется исключительно в строго определенных случаях, обусловленных условиями договора страхования. Порядок за-ключения и условия договора страхования регулируются норма-ми гражданского права. Страхованию присущи все основные функции категории финансов, но в определенных специфических проявлениях. Так, распределителъная функция финансов проявляется в стра-ховании через такие специфические черты, как предупрежде-ние, восстановление и сбережение. Предупредителъная функция страхованыя заключается в том, что страховые компании вправе использовать временно свободные средства страхователей на проведение широкой системы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наступления возможных убытков страхователей (например, переоснащение пожарных, санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и т. п. служб). Восстановителъная (защитная) функция страхования означает, что в случае наступления страхового случая и выплаты опреде-ленной, обусловленной договором денежной суммы, происхо-дит полное или частичное погашение (восстановление) потерь, понесенных юридическими или физическими лицами. Страхо-вание может выполнять и сберегателъную функцию. Это проис-ходит тогда, когда оно используется как средство обеспечения защиты не только личных и имущественных потерь, но и самих Денежных средств, вложенных в качестве страховых платежей. Контролъная функция означает, что страховые платежи аккуму-лируются в страховой фонд на строго определенные цели, ис-пользуются в строго определенных случаях и строго определен-ным кругом субъектов. Она проявляется одновременно с рас-пределительной и является одним из рснований осуществления финансового страхового надзора (контроля). Как самостоятельное звено финансовой системы РФ страхо-вание представляет собой совокупность экономических отноше-ний, посредством которых через взымаемые со страхователей (юридических и физических лиц) на добровольной и обязателъной Учебник: Краткий курс. Особенная часть основе татежи образуются специалъные страховые фонды денеэк-ных средств. СодерЖание взаимоотношений государства и страховых ком-паний после перехода России к рыночным отношениям карди-нально изменилось. Государственное управление заменено на государственное регулирование и контроль (надзор). Основньщ органом, уполномоченным государством осуществлять надзор за страховой деятельностью, является Минфин России и нахо-дящаяся в его ведении Федеральная служба страхового надзора. Последняя создана в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Федеральная служба страхового над-зора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере стра-ховой деятельности'. Сложный характер взаимоотношений при страховании пре-допределил его регулирование несколькими отраслями права, в частности, гражданским и финансовым. Гражданское право ре-гулирует договорные отношения в этой области (гл. 48 ГК РФ), финансовое право — отношения, основанные на государствен-•но-властных велениях. Нормы финансового права определяют систему и организацию страхования, его виды, порядок обяза-тельного страхования, лицензирование страховой деятельности, обеспечение финансовой устойчивости организаций-страхов-щиков, а также осуществление государственного надзора за страховой деятельностью.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-26; просмотров: 347; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.226.93.104 (0.011 с.) |