Функции экономической теории. Взаимосвязь экономической теории, экономической практики и экономической политики.

 

 

Между экономической теорией и экономической практикой (т.е. экономикой) с одной стороны, и экономической политикой – с другой, существуют тесные (прямые и обратные) связи.

Возникновение и развитие любой науки, в том числе экономической теории, в конечном счете вызвано потребностями практической деятельности человека, теми задачами, проблемами, встающими перед людьми в их повседневной жизни, в их общественном бытии.

Наука вышла из практики как результат познания и использования человеком закономерностей развития окружающего его материального мира и служит практике, являющейся главным критерием истинности и ценности добытых наукой сведений.

Связь науки с практикой носит двойственный характер: любая наука, с одной стороны, должна изучать практику, т.е. обобщать и анализировать явления и факты реальной действительности; с другой стороны, – главный смысл развития науки – обратный выход на практику, который состоит в том, чтобы помогать людям в решении разнообразных практических задач, чтобы сделать их труд более успешным, более эффективным, а жизнь лучше.

Экономическая теория вышла из потребностей развития хозяйственной деятельности людей, т.е. экономики. Вместе с экономической практикой (экономикой) экономическая теория прошла длительный путь развития, на протяжении которого происходил процесс обогащения содержания и дифференциации, повлекший за собой формирование системы экономических наук (фундаментальных, отраслевых, функциональных).

Экономика как особая сфера жизнедеятельности людей – объект изучения для всех экономических наук, но каждая из них изучает определенную сторону (область, сферу) экономической жизни, т.е. имеет свой предмет, свои задачи и особенности. Экономическая теория занимается изучением наиболее общих, наиболее глубинных причинно-следственных связей и зависимостей, превратившись в теоретическую основу экономики.

Выход (отдача) экономической теории на практику (производство) носит опосредованный прикладными (отраслевыми, функциональными) экономическими науками характер. Раскрывая сущность и формы выражения экономических (производственных) отношений, содержание экономических законов и механизм их действия и использования, экономическая теория тем самым предопределяет исходные позиции, направления и пути для конкретных экономических исследований, для решения тех или иных производственных задач. Таким образом, экономическая теория только обобщает экономическую практику, но не подменяет её.

Экономическая теория всегда используется для выработки экономической политики. О тесной связи экономической теории и экономической политики говорит сходство их названий, как отражение реального совпадения объектов, с которыми они имеют дело, схожести задач, которые они решают.

Экономическая политика – система мероприятий государства, направленных на регулирование поведения экономических агентов во всех сферах экономики (производство, распределение, обмен, потребление), или последствий деятельности этих агентов для эффективного достижения поставленных экономических целей: экономического роста, полной занятости, более справедливого распределения доходов и др. Экономическая политика отражает интересы общества, всех его социальных групп и направлена на укрепление и развитие национальной экономики.

Экономическая политика реализуется с учетом культурных, социальных, правовых и политических аспектов проблемы. Осуществление экономической политики может привести к изменению экономической системы, её совершенствованию, что в свою очередь находит отражение в последующем развитии экономической теории.

Способность правильно понять складывающуюся экономическую ситуацию, выбрать наиболее адекватные меры государственного влияния на экономические процессы, просчитать последствия принимаемых решений, максимизировать выгоды и минимизировать возможные издержки напрямую зависит от того, насколько правильно и полно при проведении государственной экономической политики используются достижения позитивной и нормативной экономической теории (экономики), разница между которыми состоит в отсутствии или наличии оценочных суждений.

Позитивная экономическая теория имеет дело с фактами (уже отобранными и перешедшими на уровень теории); отвечает на вопрос «что будет, если?», т.е. имеет своей задачей объяснение следствий, вытекающих из реального изменения обстоятельств (например, как изменится величина спроса на товар при повышении цены на него на 10 %); свободна от субъективных оценочных суждений; претендует на объективность: изучает то, что объективно реально существует; пытается формировать научные представления об экономическом поведении. Нормативная экономическая теория отражает оценочные суждения, пытается ответить на вопрос «что должно быть?», т.е. выражает субъективные представления относительно того, какой должна быть экономика или какую конкретную политическую акцию или правовой порядок следует рекомендовать, основываясь на экономических законах (принципах).

Необходимо подчеркнуть, что большинство разногласий между экономистами связано с нормативными подходами, с политикой, основанной на субъективных суждениях. Разные экономисты выдвигают и отстаивают различные теории или модели экономики. Но наибольшие расхождения связаны с существованием разных мнений или оценочных суждений относительно того, каким быть обществу.

Правильное обоснование экономической политики и эффективное управление должно опираться на экономические принципы (законы), которые помогают предвидению и служат основой для экономической политики, ориентированной на объективно обоснованные цели.

Экономические цели можно сформулировать следующим образом:

1) экономический рост: желательно обеспечить производство большего - количества и лучшего качества товаров и услуг, т.е. более высокий уровень жизни;

2) полная занятость возможность работать всем, кто желает и способен работать;

З) экономическая эффективность максимальная отдача при минимуме - издержек от имеющихся ограниченных производственных ресурсов;

4) стабильный уровень цен: предполагает меры, предотвращающие инфляцию и дефляцию;

5) экономическая свобода: предполагает экономическую деятельность: при свободе поведения;

6) справедливое распределение доходов: ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете;

7) экономическая обеспеченность хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых или других иждивенцев

8) баланс международной торговли и международных финансовых сделок

9) сохранение и улучшение природной среды.

Этот перечень целей создает базу для постановки ряда вопросов: во-первых, проблема их толкования, а следовательно, и относительно специфических политических программ, необходимых для достижения этих целей; во-вторых, эти цели взаимодополняемые в том смысле, что по мере достижения одной из них, другая или другие цели так же могут быть осуществлены; в-третьих, некоторые цели могут противоречить друг другу или взаимно исключать друг друга.

Цели определяют содержание экономической политики. Экономическая политика призвана стимулировать стремление к труду, к инвестированию, техническому прогрессу и предпринимательскому риску, то есть усилить действие именно тех факторов, которые способствуют быстрому экономическому росту.

Уместно сослаться на мнение Джона Кейнса: «Экономическая теория не есть набор уже готовых рекомендаций, применимых непосредственно в хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильным заключениям».

Применительно к экономической теории функции, указывающие на практическую значимость, применимость науки, означают те задачи, которые решает эта наука в системе познания объективного мира, а также её задачи по отношению к другим научным дисциплинам. На их основе происходит диалектическое взаимодействие экономической теории с объектами и субъектами реального мира. К функциям экономической теории относятся:

–познавательная функция, которая состоит в научном познании, изучении реальных экономических процессов, в раскрытии законов и тенденций развития экономики, экономического прогресса, закономерностей экономического поведения людей;

–идеологическая функция, связанная с формированием определенного мировоззрения (идеология – система ценностных ориентаций, взглядов на жизнь), характерна в большей степени для политической экономии, отражающей и защищающей интересы рабочего класса (пролетариата);

–методологическая функция состоит в разработке методов, средств, научного инструментария (экономических законов и категорий), необходимых для исследования всем экономическим наукам, так как экономическая теорияявляется основой и фундаментом всей системы экономических наук;

–критическая функция выявляет позитивные (положительные) и негативные стороны (черты) экономических процессов, явлений, теории и этапов развития общества, учет которых позволяет избежать ошибок и быстрее решать назревшие проблемы;

–образовательная функция формирует научное экономическое мышление, которое отражает экономику всесторонне, в ее целостности, стремится выявить объективную истину, то есть отразить внешний мир таким, каким он существует в действительности, вне зависимости от чьих либо мнений и желаний. Принцип экономического мышления (принцип рациональности): рассматривать хозяйственную деятельность людей с точки зрения результатов (выгод) и затрат (потерь);

–прагматическая или практическая (практически прогностическая) состоит в разработке принципов, методов, форм рационального ведения хозяйства, научных прогнозов, научном обосновании (теоретическая основа) экономической политики государства, выявлении перспектив общественного развития.