Формы организации общественного производства и их роль в развитии общества.

 

Предпосылкой их рассмотрения служит выделение в составе производственных отношений двух подсистем: социально-экономических и организационно-экономических (хозяйствен­ных) отношений. Социально-экономические отношения выступают в качестве общественной формы развития производительных сил. Эти отношения лежат в основе данной общественно-экономической системы, определяют ее тип, структуру, качественные характеристики: способ соединения непосредственных производителей со средствами производства, цель и направлен­ность движения. Законы, выражающие их сущность, суть специфические экономические законы каждой общественной системы.

Хозяйственные отношения или формы хозяйства (или формы производства, или типы экономики) в основе их выделения лежит ряд критериев:

– способ соединения производства и потребления;

– способ координации экономической деятельности;

– способ включения индивидуального труда в совокупный общественный труд.

Формы организации общественного производства (или формы хозяйствования) представляют собой общественную форму связи производства и потребления. Посредством их выявляется структура общественных потребностей, распределяются имеющиеся в обществе ресурсы, учитываются и включаются в совокупный общественный труд отдельные его звенья, то есть, по сути дела решаются три задачи: что, как, для кого производить. Они имеют ряд характерных черт:

- отражают общие условия производства, присущие всем экономическим системам, то есть определяют процесс производства вне его исторического характера, как общечеловеческий процесс;

- выражают хозяйственные (организационно-экономические) отношения, которые обусловливают организационно-экономическую форму производительных сил (форму их организации);

- проявляются в разнообразных формах хозяйственных связей: разделении труда, комбинировании, кооперировании, концентрации, централизации и интеграции производства и т.п.;

- подчиняются действию общих экономических законов: закона экономии рабочего времени, роста производительности труда, возвышения потребностей, обобществления производства и т.п.;

– определяют формы богатства общества.

Организационно-экономические отношения тесно связаны и взаимодействуют с социально-экономическими отношениями, но определяющая роль здесь принадлежит социально-экономическим отношениям, которые наполняют хозяйственные отношения, социальным содержанием. Связующим звеном здесь выступает определенная форма собственности, обусловливающая ту или иную форму общественного хозяйства.

Истории известны две основные формы хозяйствования: натуральная и товарная, которые в процессе развития сменяют друг друга. Эволюция этих форм связана с развитием общих процессов, которые они выражают. Они могут существовать в различных общественно-экономических системах (способах производства). При этом их место, функциональная роль и социальная значимость в этих системах во многом различны, но сохраняются их наиболее общие, коренные черты.

Необходимо отметить, что в отечественной экономической теории до конца 80-х годов XX века выделялась еще одна форма хозяйствования - это планомерная. При этом считалось, что развитие идет по следующей схеме:

натуральная – товарная – планомерная. В современных условиях взгляд на планомерность кардинально изменился и состоит в том, что планомерность не является формой организации общественного производства, а выражает характер связи между хозяйствующими субъектами и ей противостоит стихийность, а не товарность. Планомерность ­ это другой уровень анализа по отношению к товарности, то есть совершенно разноуровневые категории.

Натуральное производство -это простейшая форма организации общественного хозяйст­ва, при которой продукты труда создаются для внутрихозяйственного потребления (для непос­редственного удовлетворения собственных потребностей производителей). В качестве конечно­го результата здесь выступает натуральный продукт — материальное благо, имеющее определен­ную полезность для ее потребителя. Под ней подразумевается способность вещи удовлетворять какие-либо человеческие потребности. Натуральный продукт (материальное благо) – естественная форма богатства.

Рассматриваемая форма производства возникла в период становления первобытно­общинного строя и преобладала во всех докапиталистических общественно-экономических системах. В основе ее – слабое развитие общественного разделения труда Она соответствовала такой ступени производительных сил и такому типу производст­венных отношений, которые предопределяли крайне ограниченную цель производства, подчиняли последнее удовлетворению первоочередных, насущных жизненных потребностей — незначительных по объему и однообразных, примитивных по своему характеру.

Для натурального производства характерно наиболее простое решение фундаментальных проблем организации экономики. Что, сколько, как и для кого производить, каким образом адаптироваться (приспосабливаться) к изменяющимся условиям хозяйствования — все это опреде­ляется исходя исключительно из внутрихозяйственных возможностей и потребностей.

Основные черты натурального производства, выражающие его сущность, таковы. Во-первых, это замкнутая система экономических отношений. Общество, в котором доминирует натуральное производство, состоит из экономически разобщенных и изолированных хозяйственных единиц (первобытных и сельских общин, патриархальных и индивидуальных семей, крестьянских и ремесленных хозяйств, рабовладельческих и феодальных поместий). Каждая единица опирается на собственные производственные ресурсы и обеспечивает себя всем необходимым, выполняет все виды хозяйственных работ (от добывания разных видов сырья до окончательной подготовки произведенного продукта к потреблению). Замкнутость экономической системы означает, что все виды работ производятся внутри хозяйства; труд носит общественный характер в рамках данного хозяйства; рабочая сила закреплена за данным хозяйством, т.е. иммобильна (лишена мобильности).

Во-вторых, господствует ручной универсальный труд, которому присуще внутреннее противоречие. С одной стороны, он предполагает общественное разделение труда (т.е. разделение труда между обособленными хозяйственными единицами, их специализацию на производстве определенных продуктов), с другой, — исключает его разделение на отдельные виды внутри данной хозяйственной единицы.

В каждом хозяйстве работник в полном объеме выполняет все трудовые функции: исполнительную (при помощи рук), двигательную (мускульная сила), управленческую (целесообразное управление процессом труда). Это обусловлено материальной основой натурального производства — примитивными инструментами и рутинной техником. При таких условиях производительность труда крайне низка, т.е. труд малопроизводителен. Производство повторяется из года в год в прежних размерах (т.е. постоянно осуществляется простое воспроизводство), ведется, как правило, в соответствии с многовековыми традициями, выступает в качестве обязательной хозяйственной нормы для производителей и регулируется прямо и непосредственно. Движение вперед здесь если и происходит, то крайне медленно: перемены становятся заметными лишь по истечении десятилетий или даже столетий.

В-третьих, системе натурального производства свойственны прямые экономические связи между производством и потреблением. Вследствие этого она развивается по формуле: производство — распределение — потребление. Иначе говоря, созданная продукция непосредственно распределяется между всеми участниками производства и, минуя сферу обращения, поступает в личное и производительное потребление. В силу чего потребление совпадает с производством, нет проблемы их увязки, хозяйственные связи строятся по вертикали, т.е. сверху вниз. Натурально-хозяйственные связи порождают и обеспечивают устойчивость, прочность и долговечность натурального производства, покоящегося на личной (внеэкономической) зависимости его субъектов друг от друга.

Производственные отношения выступали в неовеществленной форме как отношения между людьми, а не как отношения между продуктами труда. Примеры: первобытная община, патриархальное крестьянское хозяйство, феодальное поместье, рабовладельческая латифундия.

Для натурального хозяйства рабовладельцев и помещиков была характерна личная зависимость работников от собственников средств производства, которая дополнялась внеэкономическим принуждением к труду: применением различных видов насилия (подневольных людей сгоняли на работу, над непокорными учиняли суд и расправу). Хозяйственные связи строились по вертикали, то есть сверху (от собственника – господина) вниз (через надсмотрщиков-организаторов труда к подневольным работникам). Управление трудом велось с помощью приказов, команд и распоряжений самих господ или выполняющих их волю управляющих.

Консерватизм формы, вытекающий из ее особенностей, обеспечивал сохранение ее на протяжении тысячелетий. Натуральное производство в наиболее чистом виде существовало только у первобытных народов, когда было слабое развитие общественного разделения труда, не было обмена продуктами. Разрушение натурального производства как господствующей формы организации общественного хозяйства происходит в период разложения феодализма и утверждения капиталистического строя. Эта форма уступает место товарному производству, которое становится преобладающим в хозяйственной жизни общества. Однако натуральная форма хозяйствования чрезвычайно живучая и сохраняется вплоть до настоящего времени. Ее удельный вес в экономике зависит от достигнутого уровня производительных сил, степени зрелости производственных отношений, характера общественного производства в целом. Так, в экономике ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки, где доминирует сельскохозяйственное производство, натурально-хозяйственные отношения выражены весьма сильно. Они сосуществуют с товарными отношениями, которые распространены преимущественно в отраслях, связанных с внутренним и в особенности с мировым рынком.

Тенденции к натурализации присутствовали и в странах, где давно уже исчезло натуральное производство:

1) в современной промышленности и сельскохозяйственных предприятиях, и в хозяйственных объединениях, и регионах, свертывающих свои экономические связи с другими звеньями народного хозяйства, которые стремятся самостоятельно обеспечить себя всем необходимым;

2) на уровне всего общества, отдельные государства проводят хозяйственную политику, известную под названием автаркия, результатом которой является создание замкнутого самодовлеющего хозяйства в рамках страны (или региона), разрыв традиционных экономических связей со всеми партнерами. При этом товарно-денежные отношения сохраняются внутри отгородившегося от остального мира хозяйства. В результате не используются возможности обмена различными потребительными стоимостями с другими странами. Такие тенденции – реакционны и не соответствуют тенденциям общественного прогресса.

Товарное производство – это такая форма (система) организации общественного производства, где продукты создаются для обмена путем их купли-продажи на рынке. Вследствие этого произведенные полезные вещи становятся товарами и предназначаются для удовлетворения общественных потребностей. Вещи как товары наряду с полезными свойствами обладают стоимостью. Под стоимостью подразумевается (предметная) форма выражения общественно необходимых затрат труда обособленных производителей, функционирующих в системе общественного разделения труда, на производство товара. Стоимость проявляется через меновую стоимость — способность товара обмениваться в определенных количественных пропорциях на другие товары.

В связи с этим в товарном хозяйстве совершенно иначе, чем в натуральном, решаются фундаментальные проблемы организации экономики. Что, сколько, как, для кого производить, каким образом адаптироваться к меняющимся условиям хозяйствования — все эти вопросы решаются обособленными производителями в соответствии с требованиями рынка, где происходит реализация производимых товаров.

Товарное производство возникло в период разложения первобытнообщинного строя и получило значительное распространение в «азиатском», античном и феодальном обществах. Однако оно существовало в каждом из них в виде одного из экономических укладов, объем, роль и значение которого по мере развития товарных отношений возрастали. И только при капитализме товарное производство приобретает всеобщий характер и начинает играть доминирующую роль в системе общественного хозяйства. Здесь все или почти все продукты труда производятся для обмена. Кроме того, в капиталистическом обществе объектом купли-продажи становится и рабочая сила человека.

Таким образом, товарное производство в неких своих всеобщих чертах свойственно различным общественно-экономическим системам. Однако последние наделяют развивающееся товарное производство особыми, специфическими чертами, которые связаны с социально-экономическим типом производства, исторически конкретной формой собственности, всей системой производственных отношений.

Необходимым условием (общей предпосылкой) существования товарного производства служит упомянутое общественное разделение труда между производителями, каждый из которых специализируется на изготовлении определенных продуктов. По мере развития производительных сил общественное разделение труда углубляется, база товарных отношений расширяется. Однако в докапиталистических общественно-экономических системах общественное разделение труда было развито слабо, технический уровень производства находился на крайне низком уровне. В связи с этим товарные отношения развивались очень медленно, и хозяйство оставалось преимущественно натуральным.

При капитализме с бурным ростом производительных сил, особенно с возникновением индустриального производства, общественное разделение труда стремительно прогрессирует. Промышленность отделяется от сельского хозяйства. Внутри самого промышленного производ­ства происходит отделение обрабатывающей индустрии от добывающей. Последняя подразделя­ется на ряд подотраслей: горнорудная, угольная, нефтедобывающая. Наиболее интенсивно раз­деление труда развивается в обрабатывающей промышленности. Здесь определяется тенденция и к специализации на производстве отдельных частей этих продуктов и технологических опе­рациях по их изготовлению.

Столь высокий уровень и такие зрелые формы общественного разделения труда достигают­ся впервые при капитализме. Именно он в отличие от всех предшествующих общественно-эко­номических систем создает эту необходимую для товарного производства естественную базу.

Однако само по себе общественное разделение труда не порождает товарное производство. Истории известны такие сообщества (например, древнеиндийские, славянские общины), где имелось развитое общественное разделение труда, но не было производства товаров. Таковыми продукты труда становятся лишь тогда, когда они производятся для обмена самостоятельными, независимыми друг от друга, экономически обособленными производителями. Следовательно, лишь экономическая обособленность производителей (при обязательном наличии общественного разделения труда) порождает необходимость обмена товарами в качестве единственно возможной экономической связи между ними. В этом состоит причина возникновения товарного производства.

Экономическая обособленность производителей означает такое их состояние, которое позволяет им относительно свободно владеть, пользоваться и распоряжаться производимой продукцией по своему усмотрению, т.е. быть ее собственником. Тем самым их экономическая обособленность неотделима от собственности на средства и результаты производства. Поэтому исторический процесс развития экономической обособленности основывается на историческом процессе развития форм собственности. Там, где есть различные собственники, экономические отношения между ними, опять-таки при условии общественного разделения труда, неизбежно выступают в товарной форме.

Как уже отмечалось, формы собственности весьма различны. Сообразно этому различна степень зрелости экономической обособленности и товарного производства. В наибольшей мере системе товарного хозяйства соответствует частная собственность, которая обусловливает максимально возможную и наиболее полную экономическую обособленность производителей: они сами определяют, что, сколько и как производить и по своему личному усмотрению решают также, где, когда, кому и по каким ценам продавать производимую продукцию. Групповая собственность вносит в данную систему хозяйствования некоторые коррективы: все эти вопросы решаются с учетом интересов каждого члена коллектива. Наиболее значительное негативное влияние на ее развитие оказывает общая собственность: она ограничивает экономическую обособленность производителей и затрудняет их свободную предпринимательскую деятельность. При тотальном огосударствлении экономики механизм функционирования товарного, производства полностью парализуется, Так было, например, на протяжении нескольких десятилетий в нашей стране, где в народном хозяйстве абсолютно преобладал и доминировал государственный сектор.

С учетом сказанного отличительные особенности товарного производства, по сути своей противоположные натуральному, таковы.

Во-первых, оно представляет собой открытую систему экономических отношений, в которой работники производят полезные продукты не для собственного потребления, а для продажи их другим людям. Эти продукты выходят за пределы каждой хозяйственной единицы и устремляются на рынок, где они либо непосредственно обмениваются на другие продукты, либо продаются за деньги. В условиях свободной конкуренции выход на рынок и уход с него никем и ничем не ограничен.

Во-вторых, товарное производство, как уже отмечалось, имеет необходимым условием разделение труда. Предпосылкой развития последнего служит технический прогресс, в процессе которого происходит замена ручного труда машинным. Этот процесс подчинен закону передачи технических функций от человека к техническим устройствам.

Прогресс машинной техники идет по линии передачи техническим устройствам сначала исполнительных, затем двигательных, а в конечном счете и управленческих функций. Промышленная революция началась именно с изобретения рабочей машины, воспринявшей от человека исполнительную функцию. Это открыло путь и для применения двигателей (паровой машины, электродвигателей, турбин, двигателей внутреннего сгорания и др.), которым человек передал двигательную функцию. В комплексно механизированном производстве за человеком оставалась только функция управления. В середине XX столетия были созданы и получили быстрое распространение автоматизированные системы, которым человек передает управленческую техническую функцию, тем самым выключаясь из непосредственного участия в технологическом процессе производства.

При товарном производстве, особенно на поздней, зрелой ступени его развития, открывается широкий простор для действия общих экономических законов, в том числе закона непрерывного углубления разделения труда. В связи с этим складывается разветвленная и целостная система видов разделения труда: а) единичное (внутри предприятий — на разные их подразделения, включая подетальную специализацию); б) частное (внутри крупных отраслей на подотрасли и виды производства); в) общее (между крупными сферами народного хозяйства — промышленностью, сельским хозяйством, строительством и т.д.); г) территориальное (между районами, областями и другими регионами страны); д) международное (между различными странами). Следовательно, развитие товарного производства неразрывно связано с ростом разделения труда, с прогрессом техники, технологии и других компонентов производительных сил. В этом состоит одно из его несомненных преимуществ по сравнению с натуральным производством.

В-третьих, товарному производству свойственны косвенные (опосредованные) экономические связи между производством и потреблением, которые развиваются по формуле:производство - распределение - обмен - потребление. Речь идет о том, что вопрос о необходимости производимых продуктов для потребителей решается лишь «задним числом», после производства, на рынке. Последний тем самым выполняет присущую ему специфическую экономическую функцию: выявляет необходимость производства только того конкретного круга товаров, который удовлетворяет общественную потребность.

На рынке все товаропроизводители относительно свободно обменивают и продают созданную продукцию в соответствии с законами товарного производства и товарного обращения. Эти законы относятся к числу особых экономических законов. Характер их действия всецело зависит от степени зрелости товарно-рыночных отношений.

Рыночные сделки, посредством которых устанавливаются экономические связи между товаропроизводителями, совершаются двояким образом: а) путем свободной купли-продажи товаров; б) на контрактной (договорной) основе (т.е. посредством поставки товаров в определенный срок в соответствии с заключенными хозяйственно-коммерческими договорами). При этом не только производители, но и потребители обладают свободой выбора: они самостоятельно определяют, что, сколько, когда, у кого и по каким ценам покупать. В этом состоит одна из форм экономической свободы, присущая системе товарного производства и невозможная в условиях натурального хозяйства.

В зависимости от степени развития отношений собственности и хозяйственных отношений принято различать два вида товарного производства: простое товарное производство, при котором продукты производятся для обмена самостоятельными мелкими производителями-ремес­ленниками и крестьянами, и капиталистическое производство, которое ведется капиталистами-предпринимателями, использующими труд наемных рабочих.

Между простым товарным и капиталистическим производством имеются следующие существенные различия. Во-первых, при простом товарном производстве средства производства принадлежат производителю (т.е. в одном лице непосредственно представлены работник и собственник), а при капиталистическом производстве обычно работник лишен средств производства, которые принадлежат капиталисту-предпринимателю. Во-вторых, простое товарное производство основывается на личном труде работника, в то время как капиталистическое покоится на наемном труде. В-третьих, целью, движущим мотивом простого товарного производства является удовлетворение насущных потребностей, а капиталистического — извлечение максимальной прибыли, постоянное обогащение. В-четвертых, в условиях простого товарного производства продукт труда с момента его создания до реализации на рынке принадлежит производителю, а в условиях капиталистического производства продукт труда отчуждается от непосредственного производителя и принадлежит предпринимателю. В-пятых, простое товарное производство представляет собой мелкое, раздробленное производство, в котором используются преимущественно ручные орудия труда и примитивная техника, тогда как капиталистическое производство — это крупное производство, где широко применяются машины, передовая техника и технология. В-шестых, исторически простое товарное производство существует в виде экономического уклада, капиталистическое становится господствующей формой организации общественного хозяйства.

Современная экономика развитых капиталистических стран характеризуется сочетанием рыночных и нерыночных связей. Ведущая, определяющая роль, естественно, принадлежит первым, поскольку рынок остается по-прежнему главным регулятором общественного производства. Поэтому экономика в целом именуется рыночной.

Вместе с тем здесь функционируют и нерыночные связи. Их элементы в той или иной мере существовали на всех этапах развития капитализма. Однако значимость этих связей существенно возросла на рубеже XIX—XX столетий, когда возникли монополистические объединения (картели, синдикаты, тресты, несколько позднее — концерны). В рамках монополистических объединений и отчасти вовне их отношения между капиталистическими предприятиями строятся на нерыночной основе: механизм действия внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции здесь подрывается. Эта тенденция заметно усилилась с начала 30-х годов, а особенно — со второй половины нынешнего столетия, когда началась научно-техническая революция.

Внерыночные отношения довольно многообразны и проявляются в различных формах: установлении прямых связей между производителями и потребителями (например, поставки продукции по заказам потребителей), распространении внутрифирменного и индикативного (рекомендательного) государственного планирования и государственного регулирования экономики в целом, внедрении трансфертного (условно-расчетного) ценообразования в рамках крупных корпораций, создании многоотраслевых хозяйственных комплексов, развитии сферы услуг (фундаментальные научные исследования, бесплатные виды образования, здравоохранения и т.п.}.

Находясь в противоречивом единстве с рыночными, нерыночные связи играют возрастающую роль в экономической жизни общества. В этом контексте современную экономику называют смешанной. Речь, впрочем, идет не только о том, что в ней соединяются рыночные и внерыночные связи, но и о том, что здесь сосуществуют различные формы собственности (частная, государственная, акционерная и т.д.).