Характеристика отдельных комплексов ОРМ.

Прежде всего рассмотрим «двойные» ОРМ. Под ними понимают комплекс ОРМ, состоящий из двух единичных ОРМ, осуществление одного из которых объективно обусловлено проведением другого. Так, сбор образцов для сравнительного исследования в жилище гражданина (против его воли) невозможен без выполнения требований, предъявляемых к осуществлению такого ОРМ, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (применительно к обследованию жилища). Виды «двойных» ОРМ.

В сыскной практике различают следующие виды таких комплексов ОРМ:

• сбор образцов для сравнительного исследования и последующее исследование конкретного предмета (документа);
• сбор образцов для сравнительного исследования в жилище;
• сбор образцов голоса человека по телефону;
• отождествление личности по голосу по телефону;
• наблюдение с предварительным проникновением в жилище;
• отождествление личности неизвестного и последующее наблюдение за ним;
• контроль почтового отправления (телеграфного и иного сообщения) и"последующее исследование конкретного документа (письма и т.п.);
• проверочная закупка с последующим исследованием приобретенного предмета (товара и пр.) и др.

Группы «двойных» ОРМ.

Все эти мероприятия принято делить на две группы: последовательно проводимые ОРМ и так называемые ситуационно обусловленные ОРМ.

Под последовательно проводимыми ОРМ понимают такую связку двух мероприятий, в которой проведение первого из них является обязательным условием (подготовкой) для проведения второго (и наоборот, проведение второго невозможно без предварительного осуществления первого). Например, прежде чем законно провести отождествление человека по его голосу посредством использования фонограммы, полученной в ходе записи телефонного разговора отождествляемого лица, необходимо выполнить все условия, предъявляемые к такому ОРМ, как прослушивание телефонных переговоров.

Ситуационно обусловленные ОРМ — такие связки двух мероприятий, в которых целесообразность проведения определенного единичного ОРМ (второго) объективно может возникнуть в итоге проведения другого единичного ОРМ (первого из них). Например, в ходе отождествления по фотографии лица, совершившего преступление, опознаваемый узнает изображенного человека. После этого оперативник приступает к опросу участника отождествления (при ином исходе опознавания опрос проводить бессмысленно).

Отличие «двойных» ОРМ от смежных действий.

Эти комплексы ОРМ следует отличать от:

• единичных ОРМ, которые совершают одновременно с другими поведенческими актами (например, проведение засады в жилище или изъятие предмета при обследовании участка местности);
• последовательности действий в отдельном единичном ОРМ (так, при прослушивании телефонных переговоров вначале необходимо провести подключение к линии связи и только после этого возможно прослушивание переговоров); иных комплексов ОРМ.

Комплекс ОРМ, осуществляемый в ходе личного сыска.

Под таким сыском понимают вид комплексной формы реализации поведенческих актов в ОРД (известны и другие позиции, согласно одной из которых личный сыск называют универсальным методом осуществления ОРД). Личный сыск заключается в негласном непосредственном (личном) совершении оперативником комплекса ОРМ, оперативно-поисковых мер, оперативно-розыскных мер пресечения и других необходимых и достаточных поведенческих актов, исходя из соответствующей оперативно-розыскной ситуации для решения конкретных задач ОРД (выявление, пресечение и раскрытие преступлений, розыск изучаемых лиц и др.).

Таким образом, личный сыск состоит в получении оперативно значимой информации непосредственно самим оперативником посредством проведения им в комплексе ОРМ и других методов, а также использования средств поисковой направленности. В нем оперативник может также принимать меры пресечения и совершать иные поведенческие акты.

В отдельных случаях личный сыск может проводиться не одним сыщиком, а группой оперативников (например, в органах внутренних дел созданы отдельные подразделения для борьбы с карманными кражами). В ходе личного сыска оперативники:

• проводят, как правило, следующие ОРМ: открытое и скрытое наблюдение за изучаемым лицом (лицами); отождествление личности и опрос различных лиц; проверочная закупка; наведение справок; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; сбор образцов для сравнительного исследования; обычное оперативное внедрение (ОРМ, влекущие ограничение конституционных прав граждан, а также связанные с повышенным профессиональным риском самостоятельно оперативники в ходе личного сыска, как правило, не проводят);
• принимают оперативно-розыскные меры пресечения;
• участвуют в совершении других поведенческих актов (засады, погони и т.п.). Посредством личного сыска оперативники реализуют практически все свои общие и специальные обязанности и права, которыми они наделены как должностные лица — представители власти для решения задач ОРД и достижения ее целей (см. ст. 14 и 15 ФЗ об ОРД и «ведомственные» законы — о милиции, о федеральной службе безопасности и др.).

С предметно-практической стороны различают следующие виды личного сыска:

• в зависимости от уровня организации — планируемый (обнаружение лиц, совершающих преступление, например воров-карманников, в местах скопления людей); проводимый без плановой подготовки, например в связи с резким изменением оперативной обстановки;
• по связи с противодействием конкретному виду преступного посягательства — узкоцелевой и многоцелевой;
• заключающийся в оперативно-поисковой работе в местах концентрации так называемых криминально опасных лиц и т.п.

Характеристика агентурного сыска.

Агентурный сыск есть деятельность агентов в ОРД. Этот сыск состоит в получении оперативно значимой информации непосредственно агентом в ходе осуществления комплекса ОРМ (опрос, наблюдение, прослушивание иных, кроме телефонных, переговоров, оперативное внедрение и др.), а также в совершении других поведенческих актов (например, изъятии предметов или сообщений).

В оперативно-розыскной теории агентурный сыск также называют агентурным методом (осуществления ОРД). Вместе с тем под ним понимают агентурное воздействие — получение информации и оказание воздействия на объект оперативного интереса оперативно-розыскным органом опосредованно через лицо, оказывающее конфиденциальное содействие.

Правовое обоснование допустимости агентурного сыска базируется на конституционном предписании, в соответствии с которым каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции). Именно основанная на Конституции законная возможность проведения агентурного сыска предусмотрена в ФЗ об ОРД (ст. 17 и др.).

Вопросы для повторения

1. Что понимают под систематизацией ОРМ? Какие ее формы известны?
2. Что такое простое ОРМ? Какова его характеристика?
3. Сколько выделяют простых ОРМ? Может ли простое ОРМ становиться сложным?
4. Что такое сложное ОРМ? Каковы его признаки?
5. Какие в теории используют критерии для выделения видов сложного ОРМ?
6. Что понимают под длящимся ОРМ? Под продолжаемым? В чем их отличия?
7. Что такое ОРМ с альтернативными действиями? Составное ОРМ?
8. Какие виды сложного ОРМ выделяют в организационно-тактическом аспекте?
9. Что понимают под категорией ОРМ? Какие вам известны критерии для выделения категорий ОРМ?
10. Какова система категорий ОРМ с учетом признаков материально-объективного и формально-юридического характера? Сколько категорий ОРМ выделяют в этой системе? Как их называют?
11. Какие вам известны иные критерии для выделения групп ОРМ?
12. Что понимают под ОРМ первой категории? Почему их называют обычными?
13. Что понимают под ОРМ второй категории? Почему их называют острыми?
14. Что понимают под ОРМ третьей категории? Почему их называют специальными?
15. Что такое единичное ОРМ?
16. Что понимают под множественностью ОРМ? Какие ее формы известны?
17. В чем отличие синхронности ОРМ от комплексов ОРМ?
18. Что такое «двойные» ОРМ?
19. Чем характеризуется комплекс ОРМ, осуществляемых в ходе личного сыска? В ходе агентурного сыска?

Рекомендуемые источники