Деформации законности: понятие, причины, формы, способы и методы обеспечения законности.

Деформации законности — эҭо такое искажение права в любом его легальном проявлении, которое ведет к разрушению права, утраты им фундаментальных категорий гуманизма, равенства и справедливости. Например, искажение принципов законности, когда при сохранении внешних форм, изменяется сущность правоотношения, которое пеҏестает отвечать требованиям законности, оставаясь формально легальным. Самые опасные деформации от лица государства (деформации по ветвям власти), а не от общества.

Назовем формы деформаций законности: 1) злоупотребление правом; 2) нарушение права действиями или бездействиями уполномоченного государством правопрᴎᴍеʜᴎтеля (внутриотраслевой дефект).

Видами дефектов законности являются: 1) дефекты правопрᴎᴍеʜᴎтельной практики (коррупция, дефекты судебных ҏешений или актов государственных органов); 2) правовые коллизии (противоҏечия между нормативными правовыми актами, ҏегулирующими одни и те же общественные отношения, а также противоҏечия в процессе осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий); 3) низкий уровень правовой культуры субъектов права; 4) дефекты правосознания.

Причины деформаций бывают как объективные (например, низкое качество законодательства, правовые коллизии), так и субъективные (связанные с дефектами правосознания конкретных лиц и коллективного общественного сознания). Среди конкретных причин деформаций законности называют коррупцию и бюрократизм.

Систему обеспечения законности составляют:

1) предупреждение их и принятие мер к ликвидации причин, их порождающих;

2) пресечение малейших нарушений закона;

3) восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций;

4) привлечение к ответственности виновных;

5) воспитание граждан и должностных лиц государства в духе строжайшего соблюдения закона.

Методы обеспечения законности — это политические, организационные и иные меры по обеспечению действия права, например, действия по обеспечению: 1) «прозрачности» государства; 2) открытости и осведомленности общества о нарушениях законов и мерах, принятых к нарушителям; 3) независимости судебной системы; 4) активной защите гражданами своих прав; 5) персонализации ответственности должностных лиц за исполнение незаконных актов, приказов и распоряжений; 6) воплощения идеи господства права в жизни общества и государства; 7) равенства всех перед законом и судом; 8) неукоснительного соблюдения (исполнения) правовых актов всеми; 9) обеспечению неукоснительной реализации прав и свобод; 10) повышению качества законодательства; 11) обеспечению конституционной законности специальными структурами (Конституционным судом) и верховенства закона; 12) введению механизма конституционной ответственности должностных лиц всех государственных органов; 13) практическое обеспечение принципа «вся власть закону» в деятельности прокуратуры и других правоохранительных органов; 14) эффективной работы Парламента; 15) решительного предупреждения и пресечения любых правонарушений, от кого бы они ни исходили; 16) неотвратимости наказания за совершенное правонарушение; 17) гарантированности от незаконного, необоснованного привлечения к ответственности; 18) искоренения коррупции и бюрократизма.

Законность обеспечивается всеми видам государственной деятельности, особенно контрольной и надзорной.[79]

Надзор заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности. Предметом прокурорского надзора является точное и единообразное исполнение законов всеми физическими и юридическими лицами.

  Формами деятельности по укреплению законности могут быть: 1) убеждение; 2) государственное принуждение; 3) профилактика правонарушений; 4) общественное воздействие на правонарушителей.

Проблема обеспечения законности — не только юридическая проблема: кроме правовых методов необходимы устойчивое развитие экономических отношений, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное совершенствование, солидарность, развитие плюралистической демократии.