Элементы и основания юридической ответственности. Основания, исключающие юридическую ответственность и обстоятельства, освобождающие от нее.

Элементами юридической ответственности выступают: 1) ее основания; 2) субъект; 3) объект; 4) меры юридической ответственности; 5) условия наложения санкций; 6) процедура привлечения к юридической ответственности; 7) порядок применения санкций.

Основания юридической ответственности — это совокупность обстоятельств, наличие которых делает ответственность обязательной, а их отсутствие освобождает от ответственности.

  Основаниями юридической ответственности выступают:

1) фактическое основание —этосам факт правонарушения, т.е. наличие состава правонарушения. Лицо может быть привлечено к юридической ответственности только при наличии всех требуемых правовой нормой элементов правовой конструкции состава правонарушения;

2) юридическое основание — наличие нормы права, содержащей меру ответственности (она не подлежит расширительному толкованию);

3) процессуальное основание признается не всеми. Одни правоведы считают, что для реализации санкции также необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу (например, приговор, постановление административного органа и т.д.). Другие же считают, что юридическая ответственность возникает автоматически за правонарушение и существует на всех этапах правоотношения (даже если преступник скрылся), т.е. дополнительного к норме права юридического основания не требуется.

Отметим, что следующие основания юридической ответственности предусматриваются в теории права, а в законодательстве легальное определение оснований ответственности, например, в Уголовном кодексе иное: «Основанием уголовной ответственности является совершение предусмотренного настоящим Кодексом деяния» [86].

При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть освобождено от юридической ответственности: полностью или частично. Но совершенное деяние не перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия. При определенных обстоятельствах некоторые формально противоправные деяния не относятся законодателем к числу правонарушении.

Различаются основания, освобождающие от ответственности, и основания, исключающие ответственность.

Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности, таковы:

1) деятельное раскаяние виновного лица, когда оно впервые совершило правонарушение с малой общественной опасностью, добровольно явилось «с повинной» и активно способствовало раскрытию правонарушения и возместило ущерб;

2) примирение виновного с потерпевшим;

3) изменение социально-политической обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда совершенное деяние перестало быть общественно опасными;

4) условно-досрочное освобождение виновного от отбывания наказания;

5) акт амнистии и акт помилования. Амнистия осуществляется по закону к индивидуально неопределенной группе лиц (например, приуроченная какой-то памятной дате). Акт помилования — указ Президента Республики Беларусь индивидуального характера, изданный после подачи прошения о помиловании лицом, отбывающим наказание;

6) истечение сроков давности привлечения к юридической ответственности;

7) замена неотбытой части наказания более мягким видом;

8) болезнь лица;

9) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

10) применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и др.

В уголовном законодательстве предусмотрены преступления, за совершение которых не допускается освобождение от ответственности (например, за преступления против мира, безопасности человечества, военные преступления).  

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, — это: [76]

1) недостижение установленного законом возраста: к уголовной ответственности привлекаются лица с 16 лет, по ряду преступлений — с 14 лет; к административной и дисциплинарной — с 16 лет; к гражданской — с 18 лет;

2) невменяемость правонарушителя (лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

3) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

4) крайняя необходимость;

5) необходимая оборона;

6) физическое и (или) психическое принуждение — в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями (бездействием);

7) обоснованный риск для достижения общественно полезной цели;

8) исполнение приказа или распоряжения;

9) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

10) казус (несчастный случай).