Цели и функции юридической ответственности.

Основной целью юридической ответственности в правовом государстве является защита прав и свобод гражданина, а так же гарантия их реализации.

Общие цели юридической ответственности, определяющие ее назначение, состоят в том, чтобы: 1) восстановить социальную справедливость; 2) защитить правопорядок от противоправных посягательств; 3) воспитать граждан в духе уважения к праву и общечеловеческой морали, строгого соблюдения действующих законов; 4) гарантировать законность. Конкретными целями юридической ответственности выступают: 1) наказание виновного; 2) предупреждение совершения новых правонарушений.

Достижение вышеназванных целей осуществляется посредством выполнения юридической ответственностью следующих функций:

1) штрафная (репрессивно-карательная, наказательная) — реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это его наказание, которое всегда есть причинение правонарушителю материальны, личных, духовных обременений.;

2) превентивная (предупредительная) — распространение общей (на всех) и частной (на правонарушителя) превенции, поскольку наказание не может быть самоцелью юридической ответственности. Но в то же время юридическая ответственность не может осуществляться только в назидание другим и быть «показательной поркой». Предупредительное значение имеет не жестокость наказания, а его неотвратимость;

3) правовосстановительная (компенсационная) — в значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. Это одна из самых сложно достижимых, но важнейших функций юридической ответственности;

4) воспитательная (исправительная) — эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных укрепляют веру в справедливость и силу государственной власти, в защиту со стороны государства субъективных прав и интересов, что способствует росту правовой культуры, ответственности и дисциплины, а в конечном счете — укреплению законности и правопорядка;

5) регулятивная функция. Если все вышеназванные функции реализовывали охранительную функцию права, то регулятивная функция юридической ответственности является частью регулятивной функции права. Например, уже сам факт существования мер ответственности и неотвратимость наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

В зависимости от функций различаются следующие виды юридической ответственности:

1) правовосстановительная (например, гражданско-правовая и материальная) имеет место, когда принуждение не проявляется, а правонарушитель исполняет ответственность добровольно. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения;

2) штрафная (карательная) — (например, уголовно-правовая, налоговая, административно-правовая,) — принуждение проявляется в:

а) ограничении прав лица, привлекающегося к ответственности (лишение права занимать определенные должности, управлять автомобилем, временное приостановление внешнеэкономической деятельности и т.п.);

б) наложении дополнительных обязанностей обременяющего характера (штраф, установление режима индивидуального лицензирования и т.п.).

В советское время главное значение придавалось штрафной (карательной) ответственности. Нередкими были ситуации, когда гражданин, чьи права были нарушены противоправными действиями работников государственных организаций и предприятий, вместо возмещения вреда и убытков, получал сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные взыскания.