Виды юридической ответственности.

Известны следующие виды юридической ответственности по отраслям права:

1) конституционно-правовая ответственность наступает за нарушение норм источников конституционного права посредством применения к субъектам конституционного права мер наказания, предусмотренных конституционными актами [20, с. 28]; предусматривает меры конституционно-правового воздействия в связи с: а) совершением правонарушений участниками конституционно-правовых отношений; б) ненадлежащим выполнением ими своих обязанностей.

Отличительные черты конституционно-правовой ответственности:

· ее основное назначение — защита конституции, разделения властей; ее источниками признаются все источники конституционного права;

· ее субъектами являются субъекты конституционно-правовых отношений, чаще всего особые властные субъекты (органы и должностные лица, осуществляющие публичные функции);

· основаниями для ее наступления являются нарушение норм конституции, конкретизированные в нормативных правовых актах. Но не всякая ответственность за нарушение конституции относится к конституционно-правовой;

· по содержанию конституционно-правовая ответственность — это ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти, хотя возможно за нарушения норм иных отраслей права и даже норм морали;

· охватывает позитивный аспект и негативный аспект.

Слабое развитие процессуальных форм реализации конституционно-правовой ответственности, отсутствие единого порядка применения ее санкций, отсутствие процессуальных сроков и сроков давности являются одними из причин ее неэффективности и непопулярности.

Привлечение к конституционно-правовой ответственности в Республике Беларусь возможно в: а) судебном порядке (например, при ликвидации или приостановлении деятельности политических партий, общественных объединений, прекращения деятельности СМИ); б) внесудебном порядке. Он охватывает: а) административный порядок – привлечение к ответственности компетентным государственным органом (должностным лицом) как самая распространенная процедура, например, для палат Парламента (и для отзыва членов Совета Республики), Правительства, местных органов управления и самоуправления, участников избирательного процесса, при освобождении от должности судей, иных государственных служащих; б) использование форм непосредственной демократии – например, при смещении Президента, отзыве депутата Палаты представителей или местного Совета депутатов, при прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления или его члена. Этот способ присущ только для конституционно-правовой ответственности, в чем состоит ее особенность [91, с. 9–12];

2) административная ответственность в качестве юридического основания использует Кодекс об административных правонарушениях, законы, вносящие в него изменения и дополнения, а также подзаконные акты. Она накладывается за административные правонарушения (не за деликты и преступления) широким кругом органов государственного управления и судом (органами т.н. административной юрисдикции) к не подчиненным им по службе лицам. Т.о., для административной ответственности характерна множественность правовых норм, регулирующих ее различные аспекты, а также государственных органов, имеющих право ее применять.

Фактическим основанием административной ответственности является правонарушение, юридическим — норма права, процессуальным основанием — акт о наложении административного взыскания. Правоприменительный акт в дисциплинарной ответственности — решение органов административной юрисдикции. Меры административной ответственности (взыскания) — это предупреждение, штраф, административный арест, лишение специальных прав (например, права управления транспортным средством) и т.д. Применение административной ответственности не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы.

Административная преюдиция — это возможность привлечения к уголовной ответственности только в том случае, если деяние совершено в течение года (это срок давности административного взыскания) после наложения административного взыскания за такое же нарушение;

3) дисциплинарная ответственность. В качествеееюридического основания используется Кодекс законов о труде. На виновное лицо администрацией предприятий, учреждений, организаций (лицом, обладающим распорядительно-дисциплинарной властью над конкретным работником) или специальным дисциплинарным органом налагается дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых или служебных обязанностей: 1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; 2) в порядке служебной подчиненности; 3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Мерами дисциплинарной ответственности, т.е. взысканием, являются: предупреждение, выговор, понижение в должности, увольнение. Правоприменительным актом при наложении дисциплинарного взыскания является приказ. Давность дисциплинарного взыскания — 1 год;

4) гражданско-правовая ответственность. Юридическим основанием гражданско-правовой ответственности выступает Гражданский кодекс [17]. Эта ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций; наступает с момента деликта— неисполнения договорного обязательства имущественного характера в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом, за причинение внедоговорного вреда (гражданско-правового проступка) здоровью или имуществу лица (бывает договорная и внедоговорная). Её особенность состоит в возможности добровольного исполнения правонарушителем ответственности, без применения мер государственного принуждения. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками гражданского правоотношения.

Вопрос о привлечении субъекта (физического или юридического лица) к гражданско-правовой ответственности решается судом, арбитражем или административными органами государства по заявлению участника правоотношения или потерпевшего.

Меры гражданско-правовой ответственности таковы:возмещение вреда, отмена незаконных соглашений, штраф, пеня и др. меры, состоящие в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Правоприменительным актом выступает постановление суда;

5) уголовная ответственность. Ееюридическим основанием служит Уголовный кодекс [86]. Порядок привлечения у уголовной ответственности регулирует Уголовно-процессуальный кодекс. Она наступает за совершение преступлений, исчерпывающий перечень которых содержится в Уголовном кодексе и закона, вносящих в него изменения и дополнения, т.е. устанавливается только законом, наступает с момента официального обвинения, реализуется исключительно в судебном порядке. Особенностями уголовной ответственности являются наличие уголовного дела (совокупности документов, на основании которых выносится приговор), особый порядок расследования преступления, возможность применения мер пресечения, рассмотрение уголовного дела судом. Меры уголовной ответственности — это жесткие меры уголовного наказания, воздействующие на личность виновного: лишение свободы, высылка, исправительные работы без потери свободы и др.; применяются только в судебном порядке. Правоприменительный акт при привлечении к уголовной ответственности — приговор;

6) материальная ответственность (в трудовом праве)наступает в результате причинения материального ущерба, причиненного в результате неправомерных действий при исполнении трудовых обязанностей предприятию, организации, учреждению. Мера ответственности — штраф — взыскивается администрацией предприятия (учреждения) или судом;

7) налоговая ответственность — применение органами исполнительной власти мер воздействия к лицам, уклоняющимся от уплаты налогов. Налагается в соответствии с Налоговым кодексом. Поскольку она представляет из себя отдельный вид ответственности, привлечение лица к ней не освобождает его от привлечения также к административной или уголовной ответственности;

8) семейная ответственность — применение судом мер к лицу, недобросовестно исполняющему обязанности, закрепленные в Кодексе о браке и семье. К мерам семейно-правовой ответственности могут быть отнесены лишь: а) лишение родительских прав; б) отстранение опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей; в) отмена усыновления (в случае виновного противоправного поведения усыновителя).

9) процессуальная ответственность может наступить в случае нарушения участником судебного процесса правил поведения в суде;

10) международная ответственность — вид ответственности, применяемый международными организациями к публичным образованиям (как правило государствам) за нарушения норм международного права; это обязанность субъекта международного права устранить вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность). Она реализуется в двух формах: а) материальной ответственности репарации, реституции, компенсации; б) нематериальной ответственности относятся: сатисфакция, гарантии неповторения неправомерного деяния в будущем декларативные решения, ограничение суверенитета. Право международной ответственности — это подотрасль международного права.

Различаются также: 1) публично-правовая; 2) частно-правовая юридическая ответственность. По форме вины различают: 1) ответственность за вину (с конкретизацией формы вины); 2) объективную ответственность. по функция юридическая ответственность бывает: 1) штрафная; 2) правовосстановительная.

По порядку возложения юридическая ответственность бывает: 1) осуществляемая в судебном порядке; 2) осуществляемая в административном порядке. Важно не путать вид ответственности с порядком ее осуществления (например, гражданская ответственность может реализоваться в судебном и административном порядке, а уголовно-правовая — только в судебном порядке.