Якщо малолітня особа може самостійно визначити свої потреби та інтереси, опікун, здійснюючи управління її майном, повинен враховувати її бажання.

3. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення по­треб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, доходів від майна підопічно­ го тощо.

93

Книга перша. Загальні положення. Розділ II

4. Якщо підопічний є власником нерухомого майна або майна, яке потре­ бує постійного управління, опікун може з дозволу органу опіки та піклуван­ ня управляти цим майном або передати його за договором в управління іншій особі.

1.       Управління майном, що належить особам, над якими встановлено опіку
або які влаштовані в будинки дитини, дитячі будинки, відповідні навчальні за­
клади, дитячі будинки-інтернати та будинки-інтернати для громадян похило­
го віку та інвалідів, здійснюється опікунами. Опікуни мають право управляти
майном підопічних на користь останніх (п. 4.2 «Правил опіки та піклування»).

Опікун зобов'язаний здійснювати управління майном підопічного так само турботливо і добросовісно, якби він як господар мав управляти своїми власни­ми справами.

Правилами опіки та піклування встановлено, що майно передається опіку­нам за актом, один примірник якого знаходиться в органах опіки та піклуван­ня, а другий передається опікуну. Акт передачі майна складається представни­ками органів опіки та піклування і підписується ними, опікунами і не менш ніж двома понятими. Гроші та цінні папери передаються на зберігання до уста­нови банку. Охоронне свідоцтво та ощадна книжка зберігаються в опікуна або в органах опіки та піклування, про що в особовій справі робиться відповідний запис (п. 2.12 «Правил опіки та піклування»).

У разі призначення особі, яка потребує опіки, кількох опікунів законом не врегульовані відносини між ними з приводу вчинення одним із них право-чинів щодо управління майном підопічного. Зокрема, неврегульованим зали­шився порядок погодження їхніх дій: чи необхідно опікуну, який вчинює пра-вочин, брати згоду на це інших опікунів, або він має право діяти самостійно і при цьому слід вважати, що він діє за згодою іншого опікуна. Законодавчого закріплення потребує також положення щодо того, що після припинення відносин щодо опіки опікуни зобов'язані повернути належне особі майно, яким вони управляли. Спори, які можуть виникати між опікунами щодо уп­равління майном дитини, мають вирішуватися судом.

2. Опікун, здійснюючи управління майном малолітньої особи, повинен вра­ховувати її бажання за умови, якщо малолітня особа може самостійно визна­чати свої потреби та інтереси. Це положення випливає із закріплених ст. 247 СК прав дитини, над якою встановлено опіку або піклування, яка серед іншо­го встановлює, що дитина, над якою встановлено опіку або піклування, має право на повагу до її людської гідності. Включення до ЦК та СК зазначених положень дозволяє подолати традиційний підхід до дітей як до пасивних об'єктів піклування з боку дорослих. Україна є учасницею «Конвенції про пра­ва дитини», яка розглядає дитину як самостійну особистість, наділену відповідними правами, здатну в певній мірі до їх самостійного здійснення і за­хисту. Хоча, враховуючи погляди дитини, слід звертати увагу на особливості її розвитку та вік.

3. Право підопічних на забезпечення їм необхідних умов утримання під­кріплюється встановленим обов'язком опікунів піклуватися про утримання своїх підопічних. Для виконання цього обов'язку опікун має право без попе­реднього дозволу органу опіки і піклування самостійно здійснювати витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, до-

94

Стаття 73

ходів від майна підопічного, інших належних підопічному доходів. Отже, опі­кун забезпечує підопічному належні умови утримання, розпоряджаючись ко­штами підопічного. Крім доходів від майна підопічного, а також пенсій, аліментів, до джерел доходу осіб, над якими встановлено опіку, слід відносити також інші соціальні грошові виплати, які виплачуються державою на утри­мання підопічних. Держава, у свою чергу, встановлює відповідний контроль з боку органів виконавчої влади та органів опіки та піклування за цільовим ви­користанням коштів, належних особам, над якими встановлено опіку. Так, зо­крема, орган опіки та піклування за заявою платника аліментів або за власною ініціативою перевіряє цільове витрачання аліментів. У разі нецільового витра­чання аліментів платник має право звернутися до суду з позовом про змен­шення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий ра­хунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України (ст. 186 СК).

4. У разі необхідності постійного управління нерухомим майном або май­ном, яке потребує постійного управління, опікун з дозволу органу опіки та піклування може здійснювати управління цим майном або орган опіки та піклування чи опікун за дозволом органу опіки та піклування можуть переда­ти це майно за договором управління іншій особі. Орган опіки та піклування і опікун є установниками управління майна малолітньої особи або визнаної недієздатною фізичної особи відповідно до ст. 1032 ЦК. Особливості укладен­ня, змісту, припинення договору управління майном та відповідальності за неналежне його виконання встановлюються главою 70 ЦК. Відповідно до п. 2 ст. 1029 ЦК договір управління майном може засвідчувати виникнення в уп­равителя права довірчої власності на отримане в управління майно. Управи­тель, якщо це визначено договором про управління майном, є довірчим влас­ником цього майна, яким він володіє, користується і розпоряджається відповідно до укладеного договору (див. частини 4, 5 ст. 1033 ЦК).

Майно, що передається в довірче управління, на термін управління слід відособлювати від іншого майна підопічного. Також це майно повинно бути відособлене й від особистого майна управителя. Управитель не може бути ви-годонабувачем, тобто управитель здійснює управління майном в інтересах підопічного, а не в своїх інтересах та інтересах своїх найближчих родичів. У процесі управління майно, набуте управителем, включається до складу от­риманого в управління майна. Вигоди від майна, що передане в управління, належать установникові управління, якщо інше не встановлено в договорі.

Орган опіки та піклування і опікун як сторони договору управління майном вправі контролювати дії управителя. Тому на них поширюється дія правил, пе­редбачених ст. 71 ЦК.

Стаття 73. Право опікуна та піклувальника на плату за виконання ними своїх обов'язків