Піклувальник зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

1.        Встановлені в коментованій статті права та обов'язки піклувальників
випливають із змісту завдань опіки та піклування, визначених ст. 55 цього Ко­
дексу.

Щодо обов'язків піклувальника фізичної особи, цивільна дієздатність якої обмежена, піклувальника неповнолітньої особи див. коментар до ч. 1 ст. 67 ЦК. Вимоги щодо обов'язків опікунів (піклувальників) створити необхідні по­бутові умови, лікування, догляду, а щодо дітей — забезпечити належне вихо­вання, навчання, розвиток є однаковими.

Обов'язок відшкодування шкоди, завданої неповнолітньою особою, піклу­вальником, настає за умови, якщо останній не доведе, що шкода не є наслідком несумлінного здійснення або ухилення ним від здійснення виховання та нагля­ду за неповнолітньою особою. Порядок відшкодування шкоди, завданої непо­внолітніми особами, встановлюється, зокрема, статтями 1179, 1180, 1182 ЦК.

2.       Статтями 31, 32 ЦК встановлено перелік правочинів, які має право вчи­
няти неповнолітня особа самостійно і за згодою піклувальників (див. комен­
тар). Так, на вчинення неповнолітньою особою правочину щодо транспортних
засобів або нерухомого майна повинна бути письмова нотаріально посвідчена
згода батьків (усиновлювачів) або піклувальника. Неповнолітня особа може
розпоряджатися грошовими коштами, що внесені іншими особами у фінансо­
ву установу на її ім'я, за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальника.
Неповнолітня особа є установником управління щодо належного їй майна за
дозволом піклувальника (ст. 1032 ЦК).

91

Книга перша. Загальні положення. Розділ II

Згідно зі ст. 37 ЦК фізична особа, цивільна дієздатність якої обмежена, мо­же самостійно вчиняти лише дрібні побутові правочини. Правочини щодо роз­поряджання майном та інші правочини, що виходять за межі дрібних побуто­вих, вчиняються особою, цивільна дієздатність якої обмежена, за згодою піклувальника. Винятком з цього, наприклад, можуть бути випадки, коли май­но, що є власністю особи, цивільна дієздатність якої обмежена, передається в управління. У такому разі обмежено дієздатна особа взагалі не має права бути стороною договору управління майном і відповідно піклувальник не має пра­ва надавати згоду на укладення таких договорів, оскільки згідно зі ст. 1032 ЦК стороною зазначеного договору, тобто установником управління, є сам піклу­вальник, а не особа, цивільна дієздатність якої обмежена.

Відмова піклувальника дати згоду на вчинення правочинів, що виходять за межі дрібних побутових, може бути оскаржена особою, цивільна дієздатність якої обмежена, до органу опіки та піклування або суду. Одержання заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів особи, цивільна дієздатність якої обмежена, та розпоряджання ними здійснюються піклувальником. Піклувальник може письмово дозволити фізичній особі, цивільна дієздатність якої обмежена, са­мостійно одержувати заробіток, пенсію, стипендію, інші доходи та розпоряд­жатися ними.

На відміну від опікунів, піклувальники не несуть відповідальності за пору­шення вчинених їх підопічними правочинів та завдану ними шкоду іншій особі (див. коментар до ст. 33, п. 5 ст. 37, статей 1179, 1185 ЦК).

3. Див. коментар до ч. 4 ст. 67 ЦК.

Стаття 70. Правочини, на вчинення яких піклувальник не може давати згоду

і. Піклувальник не може давати згоду на укладення договорів між підопічним та своєю дружиною (своїм чоловіком) або своїми близькими ро­дичами, крім передання майна підопічному у власність за договором дару­ вання або у безоплатне користування на підставі договору позички.

У коментованій статті з метою виключення можливих зловживань з боку піклувальників, захисту майнових прав підопічних визначені види право­чинів, на вчинення яких піклувальник не вправі давати згоду.

Піклувальник, другий з подружжя (чоловік або дружина) та близькі родичі не вправі представляти осіб, які перебувають у них під піклуванням, при укла­денні угод між підопічними і чоловіком або дружиною опікуна чи піклуваль­ника та їх близькими родичами. Винятком із цього правила є тільки договори щодо передання майна підопічному у власність за договором дарування або у безоплатне користування на підставі договору позички.

Порушення цих вимог тягне визнання названих правочинів недійсними, а та­кож може призвести до відсторонення піклувальника і притягнення його до відповідальності за зловживання своїми правами згідно з чинним законодавством.

Вимоги про визнання угоди недійсною у зв'язку з обмеженням дієздатності учасника угоди або укладення її неповнолітнім віком від 15 до 18 років можуть бути заявлені тільки батьками (усиновителями), піклувальниками таких не­повнолітніх або піклувальниками осіб, обмежених у дієздатності внаслідок

92

Статті 71, 72

зловживання спиртними напоями чи наркотичними речовинами (п. 9 постано­ви ПВСУ «Про судову практику в справах про визнання угод недійсними»). Див. також коментар до ст. 69 ЦК.

Стаття 71. Правочини, які вчиняються з дозволу органу опіки та піклування

1.     Опікун не має права без дозволу органу опіки та піклування:
і) відмовитися від майнових прав підопічного;

2)     видавати письмові зобов'язання від імені підопічного;

3)      укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та
(або) державній реєстрації, в тому числі договори щодо поділу або обміну
житлового будинку, квартири;