Государственная кадровая политика как система управления человеческими ресурсами

Управление ЧР составляет основное содержание КП. Оно направлено, 1) на формирование качественного кадрового потенциала и удовлетворение потребностей общественного производства в квалиф. кадрах, 2) на обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения и его оптимальное разделение между отраслями и регионами страны, 3) на рациональное использование персонала предприятий, организаций, учреждений.

ГКП выступает как составная часть гос. политики в области эффективного управления, как важнейший инструмент реализации программ, планов, концепций.

Организац. функции подбора, которые включают расстановку, выдвижение и подготовку кадров, занятых в управлении, все в большей степени ориентируются на соц. процессы, что способствует повышению единства и сплоченности действий, ответственности за порученную работу, росту эфф. управленческого труда в целом и в конечном итоге росту эффективности СУ.

ГКП, если она определена в правовом отношении: 1) формируется на основе изучения тенденций соц. развития и представлена легитимными соц. институтами гос-ва; 2)задает общие правовые основы КП для общества в целом и для всех остальных субъектов КП; 3) носит обязательный характер для всех субъектов КП; 4) в качестве объекта ГКП выступает кадровый потенциал всех сфер общества.

Объектами регулирования ГКП являются ЧР, а именно содержание и качество развития профессионального кадрового потенциала; его востребованность в обществе (экономические методы, адм. методы, жесткое планирование, распределение, закрепление); защита общества от непрофессионализма (лицензирование деятельности в сложных и опасных видах труда); защита интересов профессионалов (установление системы льгот, гарантий, ограничений).

КП является осн. направлением организации социума, тем действенным рычагом управления, посредством которого изменяется весь ход общ. развития. КП включает ряд различных областей соц. управления: 1) демографическую политику; 2) политику в области образования и проф. ориентации; 3) политику занятости; 4) политику в области труда и заработной платы и др.

К числу основных приоритетов КП в условиях переходного периода относят:

1. Создание с-мы соц. упр-ия соотв-щей уровню организации этноса в данной ист. ситуации.

2. Формирование ценностей демократии. В духовной области – это терпимость, гуманизм, демократизм; в политической – это признание прав человека, разделение властей, свобода индивида и его соц. ответственность; в экон. области – это отмена жесткой регламентации со стороны государственной власти, развитие частной инициативы и предпринимательства.

3. Учет и максимальное использование в соц. управлении этнопсихологических особенностей. Кадровая политика всегда национальна.

4. Обеспеч. преобладающего развития экон. сферы. Поэтому отбор, развитие и воспитание определенных потребностей, приведение их в соответствие с основными ценностями конкретного исторического периода является одной из главных задач кадровой политики.

5. Своевременное обеспечение развивающейся экономической сферы квалиф. кадрами различных профессий и специальностей с доминированием среди них финн.-экономических.

6. Содействие в постепенном формировании в обществе осн. ценностей, отвечающих целям и задачам исторического периода.

7. Всемерное развитие и укрепление различных структур гражданского общества, государственное поощрение частной инициативы и предпринимательства, максимальное ограничение гос. монополизма, содействие здоровой конкуренции во всех областях социальной жизни.

Стратегической целью ГКП явл. создание кадрового потенциала, как важнейшего ресурса общества, обеспечивающего социально-экономическое развитие страны, ее конкурентоспособность в международном разделении труда.

Анализ путей достижения этой цели предполагает: 1) оценку состояния трудовых ресурсов в стране, 2) характеристику современного состояния системы подготовки кадров.

 

№ 27 Экзаменационный билет № 27