Організація та управління безпєкою життєдіяльності

Кабінет Міністрів України забезпечує:

* реалізацію державно! політики в галузі охорони праці;

* затверджує національну програму шрдо поліпшення стану бєзпеки, гігієни праці і виробничого середовища;

* визначає функції міністерств, інших центральных органів державної вико-навчоївлади щодо створення безпечних і нешкідливихумов праці та нагляду за охо-роною праці;

* визначає порядок створення і використання державного, галузевих і регіо-нальних фондів охорони праці.

?

Для розробки і реалізації цілісної системи державного управлен­ия охороною праці при Кабінеті Міністрів України створена w Національна рада з питань безпечної життедіяльності населения, яку очолює віце-прем'єр-міністр України.

Державный комітет України по нагляду за охороною праці:

► здійснює комплексне управления охороною праці на державному рівні, реалі-зує державну політику в цій галузі;

► розробляє за участю міністерств, інших центральных органів державної вы-конавчоі влади та профспілок націонаяьну програму поліпшення безпеки, гігієни праці та выробнычого середовища і контролює!і виконання;

► координує роботу міністерств, інших центральных органів державно! вико-навчої влады, місцевої державно! адміністрації та об'єднань підприемств у галузі безпекы, гігієни праці та выробнычого середовища;

► опрацьовує і переглядає спільно з органами праці, статистики і охорони здо­ров 'я систему показників обліку умов і безпеки праці;

► бере участь у міжнародному співробітництві з питань охорони праці, выв-чає, узагальнює і поширює світовий досвід у цій галузї, організовуе выконання міжнародних договорів і угод з питань безпекы, гігієнн праці та выробнычого се­редовища;

► одержує від міністерств, інших центральных органів державно! виконавчої влади, місцево! державно! адміністраціі та підприємств інформацію, необхіднудля виконання покладених на нього завдань.

Міністерство праці та соціальної політики України: +здійснює державну експертизу умов праці;

+визначає порядок та здійснює контроль за якістю проведения атестаці! робочих місць щодо їх відповідності нормативным актам про охорону праці; +бере участь у розробці нормативних актів про охорону праці.

Для координації, вдосконалення роботи з охорони праці і контро­лю за цією роботою в центральному апараті міністерств та інших цен-тральних органах державної виконавчої влади створюються служби охорони праці.

• Реалізація державно! політики охорони здоров я покладаеться
на органи державної виконавчої влади.

Особисту відповідальність за не! несе Президент Украши. Президент Украи­ны у сво!й щорічній доповіді Верховніи Раді Украши передбачас звіт про стан реа-лізації державно! полШыкы в галузі охорони здоров 'я. Президент України виступае гарантом права громадян на охорону здоров 'я, забезпечуе виконання законодаества про охорону здоров 'я через систему органів державно! виконавчо! влади, проводить у жыття державну голітику охорони здоров'я та здійснюе інші повноваження, передбачені Конституцією Украши.

Кабінет Міністрів України

• організовує розробкута здійснення комплексних і цільових загаль-нодержавних програм;

• створює економічні, правові та організаційні механізми, шо сти-мулюють ефективну діяльність в галузі охорони здоров'я;

• забезпечуе розвиток мережі закладів охорони здоров'я;

• укладає міжурядові угоди і координує міжнародне співробітнии-тво з питань охорони здоров'я, а також в межах своєї компетенції;

• здійснює інші повноваження, покладені на органи державної ви-конавчої влади в галузі охорони здоров'я.

Міністерства, відомства та інші центральні органи державної вико-навчої влади в межах своєї компетенції розробляють програми і про-гнози в галузі охорони здоров'я, визначають єдині науково обгрунто-вані державні стандарти, критерії та вимоги, що мають сприяти охо-роні здоров'я населения, формують і розміщують державні замовлення з метою матсріально-технічного забезпечсння галузі, здійснюють дер жавний контроль і нагляд та іншу виконавчо-розпорядчу діяльність в галузі охорони здоров'я.

Спеціально уповноваженим центральним органом дсржавної вико-навчої влади в галузі охорони здоров'я є Міністерство охорони здоров'я України, компетенція якого визначається положениям, що затвер-джується Кабінетом Міністрів України.

Державну санітарно-епідеміологічну службу становлять органи, установи і закла-ди санітарно-епідеміологічного профілю Міністерства охорони здоров 'я Украіни, відповідні установи, заклади, частини і підрозділи Міністерства оборони Украши, Міністерства внутрішніх справ Украши, Державного комітсту у справах охорони державного кордо­ну Украши, Служби безпеки Украши.

Спеціально уповноваженим центральним органом державної виконав чої влади, що здійснює контроль і нагляд за додержанням санітарного законодавства, державних стандартів, критеріїв та вимог, енрямованих на забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населения, є Міністерство охорони здоров'я України.

 

в. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВЛІННЯ ВЕЗПЄКОЮ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВПІННЯ ВЕЗПЕКОЮ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

* Державну санітарно-епідеміологічну службу України очолює голов-
ний державний санітарний лікар України — перший заступник Міністра
охорони здоров'я України, який призначається на посаду і звільняєть-
ся з неї Кабінетом Міністрів України.

Основними напрямами діяльності державної санітарно-епідеміоло-гічної служби є:

© здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду;

® визначення пріоритетних заходів у профілактиці захворювань, а також у охороні здоров 'я населения від шкідливого вплыву на нього факторів навколишнь-ого середовшца;

ф вивчення, оцінка і прогнозування показників здоров 'я населения залежно від стану середовища життсдіяуіьності людини, встановлення факторів навколыш-нього середовища, що шкідливо впливають на здоров 'я населения;

© подготовка пропозыцш щодо забезпечення санітарного та епідемічного бла-гополуччя населения, запобігання занесению та поширеиню особливо небезпечних (у тому числі карантинних) та небезпечних інфекційних хвороб;

© контроль за усуненням причин і умов виникнення і поширення інфекційних, масових неінфекційних захворювань, отруєнь та радіаційних уражень людей;

© державний облік інфекційних і професійних захворювань та отруєнь;

© выдача висновків державно! санітарно-гігієнічної експертизи щодо об 'єктів поводження з відходами;

® встановлення санітарно-гігієнічних вимог до продукції, що виробляється з відходів, та видача гігієнічного сертификата на неї;

® методичне забезпечення та здійснення контролю під час визначення рівня небезпечності відходів.

* Керівництво цивільною обороною України відповідно до її побудо-
ви покладається на Кабінет Міністрів України, міністерства, інші цен-
тральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономно!' Респуб-
ліки Крим, місцеві державні адміністрації, керівників підприємств, ус-
танов і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування.

Начальником Цивільної оборони України є Прем'єр-міністр Украї-ни, а його заступником — керівник міністерства з питань иадзвичай­них ситуацій та у справах захисту населения від наслідків Чорнобиль-ської катастрофи.

Безпосереднє виконання завдань цивільної оборони здійснюється постійно діючими органами управління у справах цивільної оборони, у тому числі створеними у складі підприємств, установ і організацій силами та службами цивільної оборони.

Органи управління у справах цивільної оборони, які входять до складу місцевих державних адміністрацій, є підрозділами подвійного підпоряд-кування.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

забезпечує здійснення заходів щодо попередження иадзвичайних ситуацій та ліквідації іх наспідків

розподіляє міста і території за групами, а юридичних осіб — за категоріями щодо реалізаим заходіе з цивільно! оборони

створюе резервы засобів індивідуального захисту і майна цивільно! оборони, матеріально-технічних та інших фондів на випадок иадзвичайних ситуацій у мирный і военный час, а також визначає їх обсяг і порядок використатія

вживає заходів щодо забезпечення готовності органів управління у справах циеільної оборони, сил і засобів цивільної оборони до дій в умовах иадзвичайних ситуацій

створює єдину систему подготовки органів управління у справах цивыыю! оборони, сил цивільноі оборони та населения до дШ в умовах иадзвичайних сытуацт

визначае порядок створення спеціалїюваних професшних та невоєчізованих пошуково-рятувальних формувань

задовольняє мобілізаційні потреби ешсък, органів управления у справах цивільної оборони та установ цивільної оборони

Міністерство з питань иадзвичайних ситуацій та у справах захис­ту населения від наслідків Чорнобильської катастрофи:

■ забезпечує здійснення державно! політики у сфері цивільної оборони, захисту
населения і місцевостей від наслідків иадзвичайних ситуацій, попередження цих
ситуацій;

ш організовує розроблення і здійснення відповідних заходів з цивтьної оборони; ш керує діяльністю підпорядкованих йому органів управління у справах цивыь-ної оборони та спеціалізованих формувань, вшськамы цивільної оборони;

■ здійснює контроль за виконанням вимог цивільної оборони, станом готовності сил і засобів цивільної оборони, проведениям рятувальних та Ыших невідкладних робіт у разі виникнення иадзвичайних ситуацш;

■ координує діяльність центральних органів виконавчої влади. Ради міністрів Автономно! Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування та юридичних осіб щодо ліквідаці! наслідків иадзвичай­них ситуацш, проведения пошуку і рятування людей;

■ здійснює оповхщення населения про загрозу виникнення або виникнення над-звичайно! ситуації;

 

■ забезпечує належне функціонування відомчих територіальних і локальних систем оповіщення;

■ здійснює навчання населения, представників органів управління і сил цивьіь-но! оборони з питань захисту і дій у иадзвичайних ситуаціях;

 

6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

6. ОРГАНІЗАЦІИ ТА УПРАВЛШНЯ БСЗПСКОЮ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

■ організовує фінансове і матеріально-технічне забезпечення військ цивільиої оборони, пошуково-рятувальних та їнших підпорядкованих йому спеціалізованих формувань;

■ і творює згідио іі законодавством підприємства з виробництва спеціальної й аваршно-рятувальної техніки, засобів захисту населения і контролю тощо.

* Державне управл'тня в галузі охорони навколишнього природного се-
редовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Міністерство екології
та природних ресурсів, ради народних депутатів та їх виконавчі й розпо-
рядчі органи, а також спсціальні уповноважені на те державні органи
з питань охорони природного середовища і використання природних
ресурсів в Україні.

Міністерство екології та природних ресурсів: + здііїснює координацію всіх природоохоронних робіт в Україні; + готус для Кабінсту Міністрів пропозиції з питань охорони природы і раціо-ншьного використання водных ресурсів;

♦ розробляє пропозиціі щодо вдосконалення господарського механізму управ-
мння процесом природокористування, екологічні нормативы, правила та стан­
дарта;

* готує довгострокові державні цільові програми з охорони довкілля;

♦ здійспює екологічну експертизу схем розвитку і рохшщення продуктивных
сил України, контроль за дотриманням екологічних норм під час розроблення нової
техніки, технології та матеріалів, екологічну експертизу проектів усіх новобудов
і діючих промислових об'єктів.

Міністерство екології та природных ресурсів мае право заборонити будівниц-тво, реконструкцію або рсзширення об'єктів промыслового чи іншого призна-чіння, проведения робіт з експлуатації природных ресурсів, якщо вони порушу-ють природоохоронне законодавство, а також притягти до відповідалькості як організації, так і окремих громадян у разі порушення природоохоронного законодавства.

Міністерство екології та природних ресурсів працює в тісному зв 'язку з Мі-ністерством охорони здоров 'я та підпорядкованими йому санітарно-епіде-міологічними службами, Міністерством аграрного комплексу. Державным коміте-том по водному господарству, Державним комітетом по земельным ресурсам, Міністерством транспорту УкраТни.

Рішення Minicmepcmea екології ma природних ресурсів, вынесет в межах його компетенци, є обов язковими для виконання всіма мшктерствамы, об 'еднаннями, підприсмствами та організаціями.

6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА УПРАВЛІННЯ ВВЗПЕКОЮ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

КШ³ ЗАВ ДАНИЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОГО ОПРАЦЮВАННЯ

1 Визначте правові основи безпеки життєдіяльності. Які юридичиі заходи входять до ЇЇ складу?

2. Які завдання законодавства щодо охорони здоров'я громадян.

3. Визначте загальні положения закону «Про цивільну оборону України».

4. Охарактеризуйте основні положения закону «Про охорону праці».

5. Яю основні завдання еколоп'чного законодавства?

6. Що служить юридичною базою для природоохоронного законодавства?

7. Коли було прийнято закон України «Про охорону навколишнього природного середовища». Що є об'єктами охорони природи?

8. У чому полягає сутність управління в царині безпеки життедіяльності?

9. Заповніть таблицю.