Формирование политической элиты в Республике Беларусь

 

С распадом Советского Союза в Беларуси стала ощущать­ся острая потребность в национальной политической элите. Это было вызвано нерешенностью и углублением многих со­циальных проблем, кризисом доверия к органам государ­ственной власти, традиционным профсоюзам, КПСС. Появлению новой элиты способствовали начавшаяся демократизация всей общественной жизни, перенос центра тяжести от представительной демократии к непосредственной.

Наметилась смена моделей элитообразования, старой но­менклатурной закрытой модели (из узкого привилегирован­ного слоя) на открытую. Способ рекрутирования новой эли­ты стал определяться движением снизу вверх. Граждане Рес­публики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой получили право равного дос­тупа к любым должностям в государственных органах, быть избранными в государственные органы. На вновь возникшие политические вакансии стали претендовать представители из различных социальных групп общества.

Все это, а также проведение первых президентских и пар­ламентских выборов на альтернативной основе способствова­ло формированию новой политической элиты, предрасполо­женной к решению стратегических задач общенациональной значимости в интересах всего общества. Именно они в основ­ном вошли в состав политической элиты на государственном уровне. По своим качественным характеристикам, проис­хождению и идентичности новая элита была разнородна. Для ее отдельных представителей были характерны высокая общая и профессиональная культура, владение навыками управления, знание основ психологии, политологии, конфликтологии, этики, социологии, хорошее владение одним из иностранных языков, компьютерная грамотность. Это бы­ла научная интеллигенция, преимущественно с экономиче­ским и юридическим образованием. Другие получили соци­альный и политический статус благодаря вхождению в груп­пу поддержки Президента на выборах.

С созданием независимой Беларуси отдельные представи­тели творческой интеллигенции зарекомендовали себя как ярые сторонники национальной идеи и национального воз­рождения. Национальная элита сделала себе имя на резкой критике сначала социализма, а затем и сложившегося поли­тического курса. Она стремилась мобилизовать и сплотить определенные группы населения и направить их на возрож­дение национальной идентичности, белорусского языка и культуры. Ее главной политической, экономической, духов­ной задачей стало возвращение в Европу. В современной Беларуси национальная элита по-прежнему претендует на власть и сконцентрирована в основном в политической оппо­зиции.

Наряду с рассмотренными группами современный поли­тический бомонд составляют личности из белорусской пост­советской элиты, которые остались верными своим полити­ческим идеалам. Не занимая официальных командных пос­тов, они претендуют на лидерство и элитарность в качестве выразителей интересов широких социальных слоев. Боль­шинство из них также находится в оппозиции к власти. Дру­гие представители старой партийно-государственной номен­клатуры вошли в состав правящей элиты и сохранили свои доминирующие позиции в государственном аппарате. С на­чала XXI в. наметился их постепенный уход.

Во второй половине 1990-х гг. в политику пришло новое поколение, политическое воспитание которого проходило в условиях независимой Беларуси. Степень политической ак­тивности молодой генерации довольно различна, во власт­ных структурах молодежь только наращивает свои позиции, в оппозиционных — занимает значительно более влиятель­ные посты.

Современная Беларусь осуществляет переход к новому качественному состоянию государства и общества, нуждает­ся в совершенствовании механизмов элитообразования.

Новая система рекрутирования (отбора) политических элит должна быть основана на конкурентных началах и институционализации требований к их деловым и нравствен­ным качествам. Необходимы поиск инновационных моде­лей, социальных механизмов отбора лучших людей, разработка и определение современных типичных черт политиче­ских элит, повышение результативности их деятельности. На процесс демократического элитообразования оказывают влияние и такие факторы, как отсутствие монополии на СМИ, свободная конкуренция потенциальных элит, последо­вательное проведение разделения властей (равноправия всех ветвей власти), строгое соблюдение законности, демократи­ческих процедур, вовлечение граждан в процесс реализации государственных задач и др.

В настоящее время в республике проводится действенная кадровая политика, направленная на совершенствование ин­ститута государственной службы, подготовку управленческого корпуса к разрешению принципиально новых задач и освоению новых форм и методов управления. Совершенству­ется система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Ее ведущим центром является Академия управления при Президенте Республики Бела­русь. Советом Министров определены критерии оценки рабо­ты руководящих кадров по таким параметрам, как деловые, нравственные, интеллектуальные качества. Проводится ат­тестация госслужащих.

Для государственного и партийного строительства рес­публики необходимы руководители и специалисты, облада­ющие аналитическими способностями, лидерскими каче­ствами, умением работать с людьми, управленческими навы­ками, гражданской, профессиональной, политической ком­петентностью. «...Нужны кадры с новым видением. Надо формировать новую управленческую элиту. Ее ядром долж­на стать талантливая молодежь», — сказал А.Г. Лукашенко 13, с. 4].