Основные направления социальной политики Республики Беларусь

 

Республика Беларусь — социальное государство, прово­дящее активную социальную политику, основная цель кото­рой — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, доведение благосостояния народа до уровня евро­пейских стандартов. В настоящее время в стране реализует­ся 347 целевых социально ориентированных программ по са­мым различным направлениям и отраслям. В соответствии с Конституцией каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье, и по­стоянное улучшение необходимых для этого условий.

Что касается механизмов защиты, то государство создает условия для полной занятости населения. Уровень регистри­руемой безработицы в стране в 2008 г. был 0,8 %, в 2009 г. не превышал 1 %. Перед государством стоит задача перерас­пределения трудовых ресурсов по регионам за счет внутрен­ней миграции населения, его переезда на новое место жи­тельства. Разрабатывается комплекс правовых, организаци­онных и экономических мер по предоставлению достойной работы гражданам независимо от места их проживания.

В стране обеспечивается неуклонный рост заработной пла­ты, постоянно повышаются пенсии, стипендии, пособия. По уровню оплаты труда и пенсионному обеспечению Беларусь занимает передовые позиции в странах СНГ. Минимальная за­работная плата установлена на уровне бюджета прожиточного минимума. Поставлена задача довести среднемесячную зара­ботную плату к концу 2010 г. до 500 дол. США.

Важнейшими направлениями социальной политики го­сударства являются социальная защита населения, справед­ливое распределение доходов. В республике выплачивается 10 видов социальных пособий. Реализуются государствен­ные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам, молодежи.

Государственная адресная социальная помощь малообес­печенным гражданам и семьям предоставляется в виде еже­месячного и (или) единовременного социального пособия, а также социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации. Ежемесячное социальное посо­бие может направляться на возмещение платы за жилищно-коммунальные услуги. По прогнозам в 2010 г. адресную по­мощь получат около 308 тыс. человек на общую сумму более 97 млрд. р.

В стране заложена основа для обеспечения достойного уровня жизни людей, нет жесткого расслоения на богатых и бедных. В 2008 г. соотношение доходов самых богатых и са­мых обеспеченных жителей составило 1:3. Стоит задача развития среднего класса, для того чтобы малообеспеченных не было вообще.

Функции развития государства состоят в следующем. Главными приоритетами социальной политики в области здравоохранения являются доступность, бесплатность, по­стоянное повышение качества медицинских услуг, обеспече­ние охраны материнства и детства. В стране самая низкая младенческая и материнская смертность и самые высокие расходы на здравоохранение среди республик СНГ. К 2010 г. здравоохранению Беларуси по своим качественным характе­ристикам предстоит приблизиться к уровню развитых евро­пейских стран.

В центре государственной поддержки была и остается семья. В республике разработаны механизмы стимулирова­ния рождаемости, усовершенствована система выплаты по­мощи гражданам, имеющим детей, увеличен размер пособия по уходу за ребенком, усилена материальная поддержка многодетных и молодых семей в решении жилищных и дру­гих социальных проблем. Родителям, имеющим пятерых де­тей, предоставляется бесплатная квартира, тем, у кого их четверо или трое, — за половину или 70 % ее стоимости. Приняты меры по государственной защите детей в неблаго­получных семьях. Усилена ответственность родителей, кото­рые оставили своих детей. Крепкая семья составляет основу сильного государства.

Реформирование всех звеньев образования идет в направ­лении повышения его доступности и качества, развития ин­формационных образовательных технологий и методик обу­чения, укрепления материально-технической базы отрасли, расширения рынка образовательных услуг. Приняты меры по оптимизации системы общего среднего образования, осу­ществлен переход на двухступенчатую систему высшего об­разования. В республике в 2007/2008 учебном году на 10 тыс. населения приходилось 425 студентов. Это один из самых высоких показателей среди государств Европы.

В стране предприняты меры по созданию правовых, эко­номических и социальных условий для развития науки и ин­новационной деятельности, повышению престижности интеллектуального труда, эффективности научных исследова­ний, особенно в реальном секторе экономики.

Одним из приоритетных направлений социальной поли­тики в области культуры является сохранение историко-культурного наследия, возрождение и развитие наиболее значимых культурных ценностей белорусского народа, уве­личение количества центров культуры и досуга, кардиналь­ное повышение уровня и качества их услуг.

Строительство жилья, обеспечение граждан качествен­ным и недорогим жильем — приоритет социальной полити­ки государства. С 2010 г. в Беларуси будет строиться ежегод­но 5,7-6,2 млн. м² жилья.

В области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и социального обслуживания, торговли, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры, физической куль­туры и спорта установлены 44 минимальных социальных стандарта. Ими определены виды и качество важнейших со­циальных услуг, предоставляемых гражданам во всех соци­ально значимых сферах. Данные стандарты являются обяза­тельными для выполнения. Установленный социальными стандартами уровень важнейших социальных услуг будет постоянно повышаться.

В 2007 г. Республика Беларусь впервые отнесена экспер­тами ООН к группе стран с высоким уровнем- развития чело­веческого потенциала. По данному показателю она опережа­ет все страны СНГ. Социальная направленность политики и в дальнейшем будет приоритетом белорусского государства.