Система, необходимая для экономического развития

Культура (система ценностей)

Культурно-институциональная подсистема

Институты (правила)

Технология прои родственная функция)

 

Ресурсы

Экономическая подсистема

(производственные ф-напоры)

Рис. 4.2. Взаимосвязанное развитие в социальной системе

Источник: Hayami У. Development Economics: from the Poverty to Wealth of Nations. Oxford, 1997. P. 11.

качества трудовых ресурсов и челонеческого капитала в целом. Формирование человеческого капитала предполагает не только обеспечение основных потребностей (детское питание, начальное и среднее образование, медицинское обслуживание и т.д.), но и возможности дальнейшего повышения квалификации, включая высшее образование и различные формы переподготовки кадров. Таким образом, они осуществили выход за рамки современной эко­номической теории — economics. Фактически благодаря их усилиям стало очевидно, что экономическое развитие невозможно без глубоких изменений всей системы экономических институтов, со­циальных и политических отношений. Поэтому сама категория «экономика развития» оказалась более широким понятием, охваты­вающим не только вопросы традиционной экономической науки, но и широкий круг проблем, включающий социальные, институ­циональные и политические преобразования, необходимые для обеспечения устойчивого роста на периферии капиталистического мира и качественного улучшения условии жизни широких слоев населения стран Азии Африки, Латинской Америки (поведение которых, заметим в скобках, не укладывается в рамки традиционной теории с ее принципами индивидуализма, рационализма, полной информированности и эффективности рынков).

Рыночная экономика предопределяет равенство возможностей, а отнюдь не результатов Она опирается на свободу выбора, однако такая свобода возможна лишь там и тогда, где и когда обеспечены элементарные условия существования и удовлетворены основные потребности личности. В условиях развивающихся стран уровень

жизни низок, так же как и производительность всех факторов про­изводства, а темпы роста населения высоки; эти страны занимают подчиненное положение в системе международных экономических отношений.

Важной предпосылкой перехода к рыночной экономике явля­ется свобода выбора Однако в вопросе о создании условий для свободного развития личности между исследователями нет единства мнении. С известной долей условности можно разделить концепцию свободы на позитивную и негативную, на свободу цели и свободу средств. Амартия Сен предлагает следующую классификацию свободы. Свободу как средство достижения целей он называет инст­рументальной, а свободу, значимую саму по себе, он называет ис­тинной свободой². К сторонникам первой он относит Иеремию Бентама и Милтона Фридмана, к сторонникам второй — Адама Смита Джона Стюарта Милля, Карла Маркса, Джона Роулза, Джеймса Бьюкенена, Роберта Нозика. Однако они в свою очередь могут быть разделены с точки зрения негативной и позитивной свободы (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Концепции свободы

 

	Негативная (свобода от принуждения)	Позитивная (возможность делать, возможность бь ть)
Инструментальная (средство достижения целей)	Милтон Фридман	Иеремия Бентам
Истинная (значима сама по себе)	Джеймс Бьюкенен Джон Роулз, Джон Стюарт Милль, Роберт Нозик	Адам Смит, Карл Маркс

Источник: Sen A.K. Food and Freedom // World Development. 1989. Vol. 17. Ns 6. P. 769-781.

Уверенность в себе, самоуважение, чувство нужности людям, востребованности обществом являются неотъемлемыми предпосыл­ками для становления личности Поэтому для генезиса рыночной экономики необходимо развитие свободы не только как средства, но и как цели, которая важна сама по себе. Значимы и степени свободы, насколько она реализуется на уровне личности, на уровне общества и в глобальном масштабе (на международной арене) Мы вес живем во взаимосвязанном мире, и абстрагирование от мирового сообщества вряд ли возможно Очевидно, что феномен слабораз-

² Подробнее см.: Сен А. Об этике и экономике. М.: Наука, 1996

витости необходимо исследовать не только внутри страны, но и на международном уровне.

Таким образом, институционалисты учли опыт и неоклассиков, и кеинсианцев Они подпели своеобразный базис под их программы. Формирование человеческого капитала (за который ратовали ин­ституционалисты) стало основой для развития конкурентных внут­ренних рынков (что составляло «конек» неоклассики), которые предопределяют, в свою очередь, стабильную макроэкономику (бывшую в центре внимания кейнсианства). Конечно, все эти

СТАБИЛЬНАЯ МАКРОЭКОНОМИКА

■ Использование грамотной фискальной и монетарной политики

Рыночные цены как сигнал для распределения ресурсов

Блаюприятная макроэкономическая