Телекомунікаційна система органів Казначейства

 

Система телекомунікацій має велике значення в роботі органів ДКСУ. Вона пов’язує між собою локальні мережі органів Казначейства, забезпечує останніх телефонним зв’язком та з’єднує їх з іншими установами, зокрема з установами НБУ, фінансовими управліннями, фондами, органами ДПСУ тощо. Без системи телекомунікацій стає неможливою робота ряду автоматизованих інформаційних систем.

Для прикладу, даними, які знаходяться на сервері центрального апарату ДКСУ в м. Києві, може оперувати працівник (клієнт), який працює за комп’ютером в м. Сокиряни Сокирянського району Чернівецької області.

Побудована система телекомунікацій дозволяє знизити затрати на міжміські телефонні розмови, оскільки має можливість за допомогою спеціального обладнання інтегрувати в цю систему також і засоби телефонного зв’язку.

Між центральним апаратом та головними управліннями ДКСУ побудована система відеоконференцзв’язку, яка дозволяє організовувати технічне навчання, семінари та наради, що дозволяє обмінятися інформацією великій групі людей і суттєво зменшує витрати на відрядження. При цьому основними витратами на таку систему були витрати на обладнання, оскільки передача даних здійснюється вже існуючими каналами зв’язку.

 

Автоматизовані системи ДКСУ

 

Органи ДКСУ на різних етапах казначейського виконання бюджету використовують різні АІС. Основними з них є наступні:

- автоматизоване робоче місце (АРМ) СЕП;

- автоматизоване робоче місце (АРМ) НБУ;

- автоматизована система «Казна-Доходи»;

- автоматизована система «Єдиний реєстр»;

- автоматизована система «Єдина мережа»;

- автоматизована система «Казна-Видатки»;

- програмно-технічний комплекс «Клієнт-Банк»;

- автоматизована система звітності державного бюджету;

- автоматизована система звітності місцевих бюджетів;

- автоматизована система звітності апарату;

- комплексна система автоматизації управління бюджетною установою «Парус-Бюджет»;

- інформаційно-правова система «Ліга-Закон»;

- автоматизована система «Юридичні особи»;

- система «Картка» єдиної державної комп’ютерної системи «Кадри».

Автоматизоване робоче місце (АРМ) СЕП необхідне для обміну інформацією з системою СЕП НБУ. В його завдання входить шифрування/дешифрування пакетів до/з СЕП НБУ.

Автоматизоване робоче місце (АРМ) НБУ використовується для надсилання інформаційних запитів до банків, які працюють в СЕП НБУ, та надання відповідей на аналогічні запити до органів ДКСУ.

Автоматизована система «Казна-Доходи» – це система, яка перш за все автоматизує діяльність центрального апарату та Головних ДКСУ як банків. Крім цього, система автоматизує процеси обліку надходжень до державного та місцевих бюджетів, дозволяє здійснювати їх акумуляцію та розмежування між різними бюджетами відповідно до схем вказаних в Законі України «Про Державний бюджет на відповідний рік» та рішень місцевих рад. Облік ведеться відповідно до затвердженого плану рахунків та класифікації надходжень. Система має розвинуті засоби для складання звітності. За допомогою системи здійснюється щоденне формування для органів ДПСУ звітності щодо податкових надходжень до державного та місцевих бюджетів. Побудована за архітектурою «клієнт-сервер».

Автоматизована система «Єдиний реєстр» дозволяє у відповідності з діючими нормативними документами реєструвати в єдиній базі даних інформацію про установу, що фінансується з державного або місцевих бюджетів. Використовується всіма органами ДКСУ. Побудована за архітектурою «клієнт-сервер».

Автоматизована система «Єдина мережа» дозволяє відповідно до діючих нормативних документів формувати в єдиній по всій Україні базі даних мережу розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету. За основу беруться дані автоматизованої системи «Єдиний реєстр». Використовується в центральному апараті, Головних управліннях та може використовуватися в управління ДКСУ в районах та містах. Побудована за архітектурою «клієнт-сервер».

Автоматизована система «Казна-Видатки» призначена для ведення бухгалтерського обліку виконання видаткової частини державного та місцевих бюджетів в Головних управління та управліннях в районах та містах, а також для складання на основі обліку даних звітності. За її допомогою реєструються мережі, розписи, кошториси, розпорядження, розподіли, реєстри відкритих асигнувань, юридичні й фінансові бюджетні зобов’язання, платіжні доручення, виправні проведення по кожній установі, що є на обліку в органі ДКСУ. База даних автоматизованої системи є спільною для використання працівниками Головного управління та його управлінь в районах та містах, фізично розташована в Головному управлінні. Облік ведеться відповідно до затвердженого плану рахунків та класифікації. Система контролює інформацію яка в неї вноситься на правильність та можливість проведення з огляду на наявні залишки. Надає можливості отримання різноманітної інформації необхідної для прийняття рішень в процесі казначейського обслуговування бюджетів, зокрема, виписок по рахунках, звітів з даними передбаченими формами звітності, інформації регламентованої для передачі в фінансові органи, інформації для центрального апарату ДКСУ тощо. Побудована за архітектурою «клієнт-сервер».

Програмно-технічний комплекс «Клієнт-Банк» призначений для використання лише в органах казначейства для введення, корегування, друку платіжних доручень, їх подальшої відправки в автоматизовану систему «Казна-Доходи» (банківська частина) та отримання від АС «Казна-Доходи» повної інформації про стан рахунків. Система займає проміжну позицію між АС «Казна-Видатки» та АС «Казна-Доходи» для реалізації можливості накладання електронно-цифрового підпису на платіжні доручення такими умовними групами користувачів як операціоністи, бухгалтери та керівники. Операціоністи відповідають за реєстрацію документів, бухгалтери - контролюють відповідність інформації платіжних доручень на паперових носіях та їх зареєстрованих електронних копіях, керівники також забезпечують контроль аналогічний бухгалтерському і, крім електронно-цифрового підпису на платіжному дорученні, накладають підпис ще й на пакет документів. Крім перелічених груп користувачів в системі є технологи - налаштовують програмно-технічний комплекс та здійснюють автоматизовані технологічні операції (шифрування підписаних операціоністами, бухгалтерами та керівниками пакетів документів від «клієнта» «банку», дешифрування та обробка інформації від «банку» «клієнту», формування електронних виписок з рахунків та інформації про стан оплати відісланих до «банку» платіжних доручень).

Автоматизована система «Мережа-М» використовується в установах, які обслуговуються в органах ДКСУ та дозволяє відповідно до затверджених документів формувати, друкувати та записувати на електронні носії таких документів, як розпорядження, розподіли, юридичні бюджетні зобов’язання, фінансові бюджетні зобов’язання та платіжні доручення. Під час набору система здійснює контроль занесеної інформації та керує послідовністю формування документів (спочатку має бути занесене юридичне зобов’язання, потім фінансове, а вже потім платіжне доручення). Підготовлені в даній системі електронні документи установи подають разом з їх паперовими носіями до органів ДКСУ, де вже не здійснюють їх набір, а лише імпортують до бази даних АС «Казна-Видатки».

Автоматизована система звітності державного бюджету дозволяє формувати звітність державного бюджету відповідно до затверджених форм звітності, перевіряти її, здійснювати аналіз, консолідувати отримані від підпорядкованих органів ДКСУ, формувати консолідовану звітність для відправки вищестоящому органу ДКСУ та друкувати на паперових носіях. Управління в районах та містах надають звітність Головним управлінням, а ті в свою чергу центральному апарату ДКСУ. Побудована за «монолітною» архітектурою.

Автоматизована система звітності місцевих бюджетів призначена для формування звітності місцевих бюджетів. Її можливості аналогічні можливостям автоматизованої системи звітності державного бюджету.

Автоматизована система звітності апарату має аналогічне призначення з тією особливістю, що звітність ведеться виключно по апаратам органів ДКСУ.

Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою «Парус-Бюджет» призначена для здійснення бухгалтерського обліку операцій апаратів органів ДКСУ, зокрема нарахування та облік заробітної плати, облік матеріалів, реєстрацію документів пов’язаних із казначейським обслуговуванням органів ДКСУ як установ, що фінансуються з державного бюджету. Система має розвинуті засоби звітності. Побудована за архітектурою «клієнт-сервер». Взаємодія та використання автоматизованих систем можна представити схемою зображеною на рис.13.1.

 

Рис.13.1. Схема взаємодії та використання автоматизованих систем

 

Інформаційно-правова система «Ліга-Закон» забезпечує органи ДКСУ інформацією про різноманітні законодавчі документи. Дозволяє здійснювати пошук документів за реквізитами, перегляд та друк документів. База даних цієї системи регулярно оновлюється. Система побудована за архітектурою «клієнт-сервер».

Автоматизована система «Юридичні особи» надана фондом Державного майна України. З її допомогою здійснюється облік майна органів ДКСУ, яке знаходиться у віданні фонду, та формуються звітні дані до вищестоящого органу. Центральний апарат ДКСУ зводить отримані дані та звітує вже перед фондом Державного майна України.

Система «Картка» єдиної державної комп’ютерної системи «Кадри» є автоматизованою системою, за допомогою якої здійснюється облік інформації про кадри органів ДКСУ.