Основні засади та завдання організації звітності про виконання бюджетів 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Основні засади та завдання організації звітності про виконання бюджетів



 

Основним видами звітності про виконання бюджету є фінансова або бухгалтерська звітність. Фінансова звітність - це система взаємопов’язаних узагальнюючих показників, що відображає фінансовий стан бюджету та результати його виконання за звітний період.

Метою складання фінансової звітності є формування повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан виконання бюджетів та надання її користувачам для прийняття економічних рішень. Основними формами фінансової звітності є баланс, звіт про виконання бюджету, звіт про рух грошових коштів, звіт про заборгованість і додатки до звітів.

Для потреб окремих користувачів (Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, ДКСУ, ДПСУ, органів статистики) можуть бути встановлені інші спеціальні звіти.

Порядок складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів відповідно до статті 58 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» затверджений наказом ДКСУ від 05.01.2011 р. Цей Порядок визначаються склад та порядок складання місячної, квартальної і річної фінансової та бюджетної звітності, а також вимоги до розкриття її елементів.

Звітним періодом для складання місячної бюджетної звітності є період, що починається 1січня і закінчується в останній день звітного місяця, квартальної фінансової та бюджетної звітності - період з 1 січня по останній день звітного кварталу, річної фінансової та бюджетної звітності - один календарний рік (починається 1 січня і закінчується 31 грудня того самого року, якщо не буде визначено інший період).

Фінансова та бюджетна звітність повинна бути достовірною (не містити помилок та перекручень) відповідати аналогічним даним бухгалтерського обліку та звітності органів ДКСУ та містити інформацію про всі господарські операції, які відображені в бухгалтерському обліку.

Загальноприйняті вимоги до фінансової звітності:

- складається на основі даних бухгалтерського обліку;

- включає інформацію, яка є суттєвою та своєчасною для користувачів, виходячи з принципів безперервності, обачливості, превалювання суті над формою та інших принципів міжнародних стандартів бухгалтерського обліку;

- повинна бути зрозумілою, доречною, достовірною і порівнянною;

- повинна сприяти прийняттю правильних економічних рішень шляхом оцінок минулих, теперішніх та майбутніх подій;

- звіти повинні бути порівняльними за різними періодами, а також за різними суб’єктами бюджетного процесу.

Форми фінансової звітності та інструкції щодо заповнення цих форм, періодичність, способи та порядок їх надання затверджуються ДКСУ з урахуванням вимог Міністерства фінансів України та особливостей процесу виконання бюджету у поточному бюджетному році.

Зміни даних фінансової звітності внаслідок допущених помилок, що належать як до поточного, так і до минулого року (після затвердження цієї звітності), проводяться у тому звітному періоді, в якому були виявлені помилки.

Складанню річного звіту про виконання бюджетів має передувати обов’язкова інвентаризація активів, зобов’язань, включаючи і облік на позабалансових рахунках, під час якої перевіряються та документально підтверджуються їх наявність, стан та оцінка. Відповідальність за організацію інвентаризації покладається на керівника.

Об’єкти, строки проведення інвентаризації, склад інвентаризаційної комісії визначаються керівником бюджетної організації чи органу Казначейства. Інвентаризація проводиться не раніше 1 жовтня звітного року.

При виявленні розбіжностей застосовуються заходи щодо їх врегулювання. Інвентаризаційні різниці відображуються у бухгалтерському обліку після затвердження пропозицій інвентаризаційної комісії. Затвердження пропозицій проводиться у тому місяці, коли була закінчена інвентаризація, але не пізніше звіту за грудень.

Для складання достовірної звітності органам ДКСУ надається право щомісячно проводити коригуючі проведення при потребі. Коригуючі проведення можуть також проводитися у період складання річного бухгалтерського звіту з метою включення всіх операцій у фінансову звітність і виправлення помилкових записів минулого року. Особливості оформлення документів, перелік рахунків, порядок та строки проведення коригуючих проведень встановлюється Казначейством.

Органи ДКСУ та розпорядники коштів складають консолідовану звітність за правилами встановленими окремими інструкціями, які передбачають:

- мету консолідації;

- процедури консолідації;

- відповідальність за достовірність консолідованої фінансової звітності;

- правила подання звітів для подальшої консолідації.

Консолідація фінансових звітів проводиться шляхом послідовного об’єднання відповідних статей окремих фінансових звітів. При цьому виключаються рахунки, що відображають внутрішні розрахунки.

Фінансова звітність про виконання бюджетів підписується керівником і головним бухгалтером, розглядається і затверджується у порядку, встановленому документами, що регламентують бюджетний процес. Керівники бюджетних установ та органів Казначейства несуть персональну відповідальність за перекручування фінансової звітності, порушення строків її подання та оприлюднення.

Перевірка достовірності звітності поєднує логічний та арифметичний контролі, а також передбачає звірку з іншими формами звітності. Контроль за дотриманням правил відображення операцій у бухгалтерському обліку та звітності окремими бюджетними установами та органами Казначейства здійснюється ДКСУ та державними контролюючими органами.

Крім фінансової звітності, органи ДКСУ складають і управлінську звітність. Управлінська звітність узагальнює інформацію про стан та результати діяльності Державного казначейства і використовується для планування, контролю та прийняття відповідних управлінських і економічних рішень. Метою управлінської звітності є формування можливостей для оперативного управління бюджетними ресурсами та оцінювання ризиків.

Порядок складання і формування управлінської звітності встановлюється окремими Інструкціями.

 

Звітність бюджетних установ

Звітність бюджетної установи - це спосіб узагальнення та систематизації інформації про її діяльність з метою контролю за рухом бюджетних коштів та поліпшення управління ними. Звітність складається за встановленою методикою на підставі даних бухгалтерського обліку установи. Регулювання питань щодо переліку форм фінансової звітності бюджетних установ та порядку їх складання покладено на ДКСУ.

Форми фінансової та бюджетної звітності складаються у гривнях з копійками.

При складанні звітів про надходження та використання коштів загального фонду (форма № 2), за про надходження і використання коштів спеціального фонду (форма № 4), про заборгованість за бюджетними коштами(форма № 7), про результати фінансової діяльності (форма № 9), у формі підкреслюється її номер, за якою складений звіт (державний або місцевий бюджет), вказуються коди класифікації видатків та кредитування бюджету та їх назва. При складанні звітів за формою № 7, крім цього, потрібно зазначити фонд бюджету (загальний чи спеціальний), за коштами якого складений звіт.

Головні розпорядники коштів державного або місцевих бюджетів можуть установлювати для розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що належать до сфери їх управління, додаткові довідки до пояснювальної записки та отримувати від них додаткову інформацію, зокрема, щодо виконання бюджетних програм, за якими вони включені у мережу.

Дані фінансової та бюджетної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів перевіряються в частині відповідності аналогічним даним, відображеним у бухгалтерському обліку органів Державної казначейської служби України.

Дані бухгалтерського обліку органу ДКСУ за операціями з обслуговування кошторисів (планів використання бюджетних коштів), що формуються в його інформаційній системі, вважаються остаточними.

Усі примірники фінансової та бюджетної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також зведена фінансова та бюджетна звітність головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, до сфери управління яких належать розпорядники бюджетних коштів, у тому числі в інших областях, до подачі розпорядникам бюджетних коштів вищого рівня або іншим користувачам, повинні бути перевірені і завізовані відповідним органом ДКСУ, засвідчені підписом, печаткою або штампом на кожній сторінці всіх форм фінансової та бюджетної звітності і форм щодо розкриття елементів фінансової та бюджетної звітності.

Розпорядники бюджетних коштів, до сфери управління яких належать розпорядники бюджетних коштів в інших областях, до своєї фінансової та бюджетної звітності додають форми фінансової та бюджетної звітності, завізовані відповідними органами ДКСУ.

У разі, якщо розпорядниками вищого рівня встановлено розбіжності щодо показників бухгалтерського обліку та звітності, фінансова та бюджетна звітність розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня підлягає додатковій перевірці.

Зведена фінансова та бюджетна звітність обласних державних адміністрацій до подання в ДКСУ повинна бути перевірена і завізована відповідним Головним управлінням ДКСУ у загальному порядку.

Віза органу ДКСУ засвідчує, що фінансова та бюджетна звітність складена розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів відповідно до вимог Порядку, дані фінансової та бюджетної звітності є тотожними аналогічним даним бухгалтерського обліку органів ДКСУ і підлягають консолідації у зведеній фінансовій та бюджетній звітності розпорядників бюджетних коштів вищого рівня.

Форми фінансової та бюджетної звітності, при складанні яких не були дотримані положення Порядку, органи ДКСУ не візують. Вони повертаються на доопрацювання з супровідним листом, де зазначаються норми Порядку, які не були дотримані, та строк від трьох до п'яти робочих днів, у який необхідно усунути недоліки. У разі порушення розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів встановлених порядку або термінів подання фінансової і бюджетної звітності органами ДКСУ оформляється протокол про порушення бюджетного законодавства.

Дані такої фінансової та бюджетної звітності не підлягають консолідації розпорядниками коштів вищого рівня у зведеній фінансовій та бюджетній звітності та органами ДКСУ у звітності про виконання бюджетів. Ця фінансова та бюджетна звітність повторно надається до обслуговуючих органів Казначейства на перевірку та візування.

Зведена фінансова та бюджетна звітність складається головними розпорядниками бюджетних коштів та розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня, що мають свою мережу, на підставі фінансової та бюджетної звітності розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що належать до сфери їх управління, а також фінансової та бюджетної звітності за своїми операціями.

Головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, що мають у своїй мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, до зведеної квартальної та річної бюджетної звітності подають окремі зведені звіти форм № 2д, № 2м, № 4д, № 4м, № 7д, № 7м, № 7д.1, № 7м.1 за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або за всіма кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів:

- щодо розпорядників бюджетних коштів;

- щодо одержувачів бюджетних коштів;

- загальний зведений звіт.

Форми звітності і пояснювальні записки підписуються керівниками і головними бухгалтерами. Без таких підписів фінансова та бюджетна звітність вважається недійсною. Подання звітності супроводжується листом, в якому зазначаються перелік форм, що подаються, та їх обсяг (кількість аркушів за кожною формою). Форми фінансової та бюджетної звітності подаються також на електронних носіях згідно з вимогами автоматизованої системи ДКСУ.

Терміни (графіки) подання фінансової звітності до органів ДКСУ встановлюються ними у межах термінів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 р. № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності». Бюджетна звітність подається до органів ДКСУ в терміни, встановлені для фінансової звітності.

Головні розпорядники бюджетних коштів затверджують терміни подання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами, що належать до сфери їх управління, з таким розрахунком, щоб вони вкладались у терміни подання фінансової та бюджетної звітності до органів ДКСУ з урахуванням термінів, визначених ДКСУ за погодженням з Міністерством фінансів України.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-10; просмотров: 212; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.80.131.164 (0.122 с.)