Идеологический и политический плюрализм

групп создает возможность единения, так как меньшинство в своем стремлении стать большинством должно согласо­вывать возможно большее количество частных интересов. Такое сосуществование порождает определенное равнопра­вие политических сил, имеющих своим следствием то, что уменьшается опасность злоупотребления властью.

Посредством обмена мнениями плюрализм позволяет отражать, учитывать и примирять все эти различия и про­тиворечия, достигать определенного компромисса, устраи­вающего все участвующие стороны, что делает принужде­ние излишним. Поэтому на всех стадиях демократического процесса первоочередными средствами решения возникаю­щих проблем являются переговоры и соглашения, полити­ческий компромисс.

Конституция выделяет два вида плюрализма: идеологи­ческий и политический. Идеология представляет собой си­стему политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и от­ношения людей между собой. Идеологическое многообра­зие предполагает возможность граждан и их объединений: вырабатывать, предлагать обществу и государству взгляды на политическое, экономическое устройство России; про­пагандировать эти взгляды и идеи всеми доступными сред­ствами, в том числе посредством разработки политических программ политическими партиями; публично защищать свою идеологию.

Конституция РФ провозглашает, что «никакая идеоло­гия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной^- (ч. 2 ст. 13). Это означает равноправие идеологий в Российской Федерации, возможность граждан добровольно выбирать и придерживаться той или иной идеологии.

Лица, занимающие должности на государственной и му­ниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интере­сах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Ука­занные лица, за исключением депутатов Государственной Думы, депутатов иных законодательных (представитель­ных) органов государственной власти и депутатов пред­ставительных органов местного самоуправления, не могут оытъ связаны решениями политической партии при испол­нении своих должностных или служебных обязанностей. 152 Глава 7. Конституционно-правовые основы общества

Президент РФ вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих пол­номочий.

Идеологическое многообразие естественно дополняется политическим многообразием, которое предполагает ра­венство перед законом всех общественных объединений. При этом запрещается создание и деятельность обществен­ных объединений, пели или действия которых направле­ны на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, нацио­нальной и религиозной розни.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О проти­водействии экстремистской деятельности» усиливает от­ветственность за экстремистскую деятельность. Если ранее ответственность за экстремистскую деятельность несли только физические лица, то теперь ответственность рас­пространяется и на юридические лица. Формами такой от­ветственности могут быть: приостановление деятельности юридического лица при одновременной подаче иска в суд о ее запрете и его ликвидации; ликвидация юридического лица по судебному решению.

Самой развитой формой политического плюрализма яв­ляется многопартийность, обусловленная многообразием интересов различных классов и социальных слоев обще­ства.

Многопартийность предполагает борьбу различных классов и слоев общества за представительство в парла­менте, влияние на содержание законов, принимаемых пар­ламентом, на формирование правительства, на внутреннюю и внешнюю политику, осуществляемую им.

Реальная многопартийность предполагает чередова­ние партий в парламенте, периодическую их смену по­средством добровольных и свободных выборов, что обе­спечивает узаконение властных институтов и исключает возможность длительного застоя и их глубокого перерож­дения.

Важным признаком реальной многопартийности явля­ется наличие политической оппозиции. Под политической оппозицией следует понимать политические партии и об­щественные движения, которые действуют организованно и стремятся взять власть из рук правящей партии. Мето-

7 А Правовой статус общественных объединений

дами действия политической оппозиции являются орга­низованные политические акции: митинги, демонстрации, стачки, забастовки, формирование общественного мнения с помощью СМИ, парламентской деятельности и т.д.