Подходы к понятию политической системы. Структура политической системы.

Структура пол.систем. Подходя к понятию

Категория "политическая система" заключает в себе достаточно сложное и комплексное содержание. При ее осмыслении могут возникнуть познавательные трудности и вопросы.

В самом широком смысле политическая система - совокупность отношений по поводу участия в политической власти.

Пол.система представляет собой совокупность гос.и обществ.организаций, объединений, правовых и пол.норм, принципов организации и осуществления власти в обществе.

В политической науке сформировались определенные подходы к изучению политической системы.

Институциональный подход рассматривает политическую систему как совокупность гос.и негос.институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения. Предметом исследования являются обособленные, центры власти: государство, партии, общественные объединения и подчиненные им структуры, а также нормы, регулирующие деятельность этих институтов. Институциональный подход дает возможность детально изучить отдельные организации, их возникновение, развитие, функционирование. Однако в стороне остаются неинституциональные формы взаимодействия: личность, малые социальные группы, различные группы интереса и группы давления. Кроме того, политическая система как целое теряет свое значение в качестве предмета исследования – не удачн..

Системный подход преодолевает правовую и институциональную ограниченность и обращает внимание на всю сферу политической деятельности в обществе. Впервые -американский политолог и социолог Парсонс. Дэвид Истон – американский ученый, использовал системный подход в политике. Его научная деятельность положила начало системным теориям политики и политической власти.

При системном подходе главным предметом анализа является не институт, а социальное взаимодействи е между индивидами и группами, которые осуществляют определенные политические роли. Пол.система – как взаимодействие, посредством кот.в общ-ве авторитетно распределяются материальные и духовные ценности и на этой основе превращаются в конфликты и напряженности в общ-ве, и это распределение – нужно принять как обязательное

Задача пол.системы – обеспечение самосохранения, стабилизации. Процесс функционирования – взаимод-е 3 элементов: «вход» -подаются требования или солидарность гражданами властей, «конверсия» - переработка мнений в решения, «выход» - решения в виде законов, актов. Т.о – пол.система – постоянно изменяющ, динамичная

Структурно-функциональный – Алмонд. Принцииальное знчение приобретают неформальные (неинституциональные) образования. Соединить воедино все элементы и обеспечить их взаимодействие могла только пол.культура – занимает в структуре пол.системы центральное место. Учитываются психологические, личностные аспекты пол.взаимоотношений. это была более конкретная трактовка системы, кот.позволяла встроить в ее модель деятельность партий, групповых объединений, активность отд.граждан

Пол.система призвана отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают влияние на государственную власть. Она состоит из взаимосвязанных друг с другом элементов (подсистем), образующих её структуру. Обычно выделяют пять основных подсистем

Институциональная подсистема включает совокупность основных политических институтов и взаимоотношений между ними. Центральное место в ней принадлежит государству. Важную роль - политические партии, заинтересованные группы, средства массовой коммуникации, церковь.

Нормативная подсистема включает правовые нормы, традиции, обычаи, нравственные принципы, регулирующие и определяющие политическую жизнь общества.

Функциональная подсистема представляет собой совокупность методов и способов осуществления власти (способы и методы осущ-я власти…).

Коммуникативная подсистема включает все каналы политического взаимодействия.

Идеологическая подсистема – это совокупность различных по своему содержанию политических идей, представлений субъектов политики (пол.сознание, культура, социализация).

Культурная подсистема – комплекс типичныхдля конкретного общества политических ориентаций, установок, ценностей и моделей политического поведения. обеспечивает стабильность политической системы общества и воспроизводство политической жизни на основе преемственности.

Признаки пол.системы:

-устойчивая взаимосвязь различных элементов пол.жизни

-упорядоченность пол.отношений, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития

-пол.сист. имеет культурное основание – общность ценностей, пол.символов, убеждений

-характерно одноврменное реагирование всех элементов на внешней воздействие

Функции политической системы.

Функция – это любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии.

Г. Алмонд и Г. Пауэлл выделяют две группы функций:

· преобразования,

· адаптации и сохранения системы.

Первая группа включает шесть функций, различаемых в зависимости от "входа" и "выхода". На "входе" выделяют две функции: 1) выражение интересов; 2) обобщение и иерархизация интересов. На "выходе" четыре функции: разработка норм, применение норм, контроль за применением норм, политическая коммуникация.

Вторая группа включает две основные функции – политическое рекрутирование и политическую социализацию. Политическое рекрутирование представляет собой процесс подбора и подготовки кадров для политической системы. Функция политической социализации означает воздействие политической системы на процесс усвоения индивидом норм политической культуры.

Для отечественной литературы характерны схожие классификации функций. Обычно выделяют следующие:

Политическое руководство обществом - предполагает, прежде всего, определение стратегических целей и перспектив общественного развития.

Консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция).

Регулятивная функция.- связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе.

Дистрибутивная функция, направленная на распределение ресурсов и ценностей между его членами.

Легитимация. -достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.

В современном мире существуют многообразные политические системы.

В соответствии с цивилизационным подходом политические системы подразделяют на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные. По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют открытые и закрытые политические системы.

Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.

Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы управления: либеральные демократии, коммунистические (авторитарно-радикальные), традиционные, популистские, авторитарно-консервативные.

Широко распространена классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима. Политический режим – это совокупность способов и методов осуществления власти, отражающих реальное состояние прав и свобод граждан в обществе. В этом отношении выделяют три основных типа политической системы:

· тоталитарную,

· авторитарную,

· демократическую

 

Трактовка политической систему Г. Алмондом.

Алмонд

Структурно-функциональный подход к изучению пол.системы– Алмонд.

Политическую систему Алмонд определяет как существующую во всех самостоятельных обществах систему взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации (внутри общества, вне его и между обществами) посредством применения или угрозы применения более или менее легитимного физического принуждения. Принципиальное значение приобретают неформальные (неинституциональные) образования. Соединить воедино все элементы и обеспечить их взаимодействие могла только пол.культура – занимает в структуре пол.системы центральное место. Учитываются психологические, личностные аспекты пол.взаимоотношений. это была более конкретная трактовка системы, кот.позволяла встроить в ее модель деятельность партий, групповых объединений, активность отд.граждан. по его мнению, каждая система имеет свою структуру, но выполняет одинаковые функции.

В своей модели политической системы Г. Алмонд выделяет три аналитических уровня (или блока), связывая различные функции макросистемы с деятельностью отдельных институтов, групп и даже индивидов, включенных в системную организацию в качестве ее элементов.

Первый блок, так называемый «уровень процесса», связан со «входом», то есть с воздействием среды на политическую систему, Это проявляется в осуществлении политическими институтами тех или иных функций: 1) выражение интересов (групповые объединения); 2) объединения и систематизации интересов (партии); 3) выработки политического курса (парламент); 4) осуществления политики (исполнительная администрация); 5) арбитража (судебные органы).

На том же уровне у Алмонда происходит по сути и «конверсия» интересов индивидов и групп в соответствующие решения и действия государственных органов.

Во втором блоке, «уровне системы», происходит адаптация общества к политической системе, от которой зависят перспективы ее стабильного воспроизводства или наоборот радикального изменения (функция социализации индивидов к стандартам и ценностям политической системы, функция рекрутирования сторонников или противников системы, функция политической коммуникации, которая обеспечивается благодаря информационной, пропагандистской и манипулятивной работе СМИ и других организаций..

В завершающем третьем блоке, «уровне управления», решаются уже последние в данном цикле задачи, связанные с управлением коллективными ресурсами общества: 1) их «добыванием», как это происходит со сбором налогов в стране; 2) их структурным регулированием (переброской из одних социальных сфер и отраслей экономики в другие), и наконец, 3) их распределением (раздачей социальных пособий и пенсий, организацией экономических мероприятий и т. д.).

Далее, через обратную связь «цикл» замыкается, поскольку результаты деятельности «блока управления», регулирования общественных ресурсов должны каким-то образом изменить социальную среду, что в итоге усилит или ослабит устойчивость управляющей, то есть политической, системы.

Это была более конкретная трактовка системы, кот.позволяла встроить в ее модель деятельность партий, групповых объединений, активность отд.граждан.

Г. Алмонд в соответствии с доминирующим типом политической культуры выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную