Специальные гарантии прав и свобод человека и гражданина 315

вершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в пись­менной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес госу­дарственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, обществен­ных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Важнейшей составной частью гарантии судебной защи­ты является норма ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно ко­торой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Право каждого на судебную защиту посредством за­конного, независимого и беспристрастного суда означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществлять­ся законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда, без предубеждения, полно, всесторонне и объективно. Подведомственность и подсудность дел су­дам определяется процессуальными законами (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ), которые закрепляют критерии, предо­пределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное уголовное, административное или гражданское дело. Это позволяет участникам судебного процесса избежать неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством правопри­менительного решения, т.е. по усмотрению правопримени­тельного органа или должностного лица (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.1998 № 9-П¹).

Право на судебную защиту принадлежит каждому, в том числе и осужденным лицам. Осужденный, дело которого рассматривается судом в порядке кассационного произ­водства, не может быть лишен возможности заявлять отво-ДЬ1 и ходатайства, знакомиться с позициями выступавших

По делу о проверке конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статьи 123 Гражданского процессу­ального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан: Постанов­ление Конституционного Суда РФ от 16.03.1998 № 9-П // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1459. 316 Глава 14. Конституционные гарантии реализации... прав... граждан

участников судебного заседания и дополнительными мате­риалами, если таковые представлены, давать объяснения, в том числе в связи с заключением прокурора. Этот вывод следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 10.12.1998 № 27-П¹.

Важной гарантией прав и свобод человека и граждани­на является норма ч. 2 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяж­ных заседателей в случаях, предусмотренных федераль­ным законом.

Как указал Конституционный Суд РФ, право на рас­смотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Конституции РФ, должно быть обеспечено на равных основаниях и в равной степени всем обвиняемым независимо от места совершения преступления, установленной федеральным законом терри­ториальной и иной подсудности таких дел и прочих подоб­ного рода обстоятельств^.

Гарантия судебной защиты дополняется установленной возможностью каждого в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Такими межгосударствен­ными органами являются, в частности, Совет по правам че­ловека ООН, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, а также Ев­ропейский суд по правам человека. Деятельность названных межгосударственных органов оказывает все большее влия­ние на российскую правовую систему, делает ее более близ­кой демократическим стандартам развитых стран, расширяет возможности граждан защищать свои права и свободы.

¹ По делу о проверке конституционности части второй статьи 335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой граж­данина М. А. Баронина: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.1998 № 27-П // СЗ РФ. 1998. Л» 51. Ст. 6341.

² См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О по­рядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении и.чменсшш и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 1999. Хй 6. Ст. 867.

14.2. Специальные гарантии прав и свобод человека и гражданина 317

Обращение в Совет по правам человека и Европей­ский суд по правам человека возможно после того, как исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные сред­ства правовой защиты. Согласно правовой позиции Ев­ропейского суда по правам человека достаточным осно­ванием, свидетельствующим об исчерпании имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты для граждан России, является решение суда кассационной инстанции.

Важнейшей гарантией прав и свобод личности являет­ся право на получение квалифицированной юридической по­мощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Так, согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбира­тельстве по назначению дознавателя, следователя, прокуро­ра или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представи­телями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы.

Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиня­емый в совершении преступления имеет право пользовать­ся помощью адвоката (защитника) с момента соответствен­но задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ, право на получе­ние юридической помощи адвоката гарантируется каждо­му лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подо­зреваемым, если управомоченными органами власти в от­ношении этого лица предприняты меры, которыми реаль­но ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержа­ние в изоляции без каких-либо контактов, а также иные Действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность'.

' См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № Н-П «По делу о проверке конституционности положений части пер­вой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального ко- 318 Глава 14. Конституционные гарантии реализации... прав... граждан

По своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозре­ваемого или обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника. Гарантируя право на получение квалифи­цированной юридической помощи, государство должно установить с этой целью определенные профессиональ­ные и иные квалификационные требования и критерии. В противном случае участие в качестве адвоката в ходе предварительного расследования лица, не обладающего необходимыми профессиональными навыками, не обе­спечит решение задачи государства гарантировать каж­дому квалифицированную юридическую помощь (По­становление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 № 2-П¹)-

К числу конституционных гарантий статуса личности относится презумпция невиновности (ст. 49 Конститу­ции РФ). Она закреплена и в международно-правовых до­кументах: Всеобщей декларации прав человека (ч. 1 ст. 11), Международном пакте о гражданских и политических пра­вах (п. 2 ст. 14), Конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод (п. 2 ст. 6).

Конституция РФ провозглашает, что каждый обвиня­емый считается невиновным, пока его виновность не бу­дет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49). Предполагая лицо невино­вным, Конституция РФ освобождает обвиняемого от обя­занности доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49). Эта обязанность возлагается на органы, осуществляю­щие уголовное преследование. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49). Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. В постановлении Плену­ма Верховного Суда РФ от 29.04.1996 № 1 «О судебном приговоре* отмечается, что «по смыслу закона в пользу

декса РСФСР в связи с жалобой ^}ажданина В. И. Маслова*> // СЗ РФ. 2000. № 27. Ст. 2882.

¹ По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Алтипова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова: Постановление Конститу­ционного Суда РФ от 28.01-1997 № 2-П // СЗ РФ. 1997. № 7, Ст. 871.