Глава 5. Понятие и структура основ конституционного строя

Народовластие, высшая ценность человека, его основ­ных прав и свобод, правовой и социальный характер госу­дарства, разделение властей предполагают необходимость местного самоуправления, которое можно считать обяза­тельным условием конституционного характера государ­ства. Местное самоуправление как одна из форм публичной власти народа обеспечивает самостоятельное решение насе­лением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем рефе­рендума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправле­ния. Оно осуществляется в городских, сельских поселени­ях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Итак, местное самоуправление следующая основа кон­ституционного строя РФ.

Важнейшими гарантиями конституционного характера государства являются: признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собствен­ности; единство экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, под­держка конкуренции, свобода экономической деятельно­сти, которые составляют экономическую основу конститу­ционного строя РФ.

Не все из перечисленных основ конституционного строя являются обязательными для признания строя определен­ного государства конституционным. Народовластие, выс­шая ценность человека, его прав и свобод, демократический, правовой, социальный характер Российского государства, разделение властей, местное самоуправление, идеологиче­ский и политический плюрализм являются обязательными признаками конституционного государства, характеризуют основы конституционного строя России.

Вместе с тем Конституция РФ в гл. 1 называет такие при­знаки Российского государства, как республиканская форма правления, федеративное устройство, светский характер, Включение их в первую главу можно объяснить стремле­нием законодателя дать наиболее полную характеристику Российского государства. Однако перечисленные признаки Российского государства нельзя признать обязательными для признания конституционного строя любого государства. Так, некоторые государства имеют монархическую форму

Литература

правления (Великобритания, Дания, Швеция), унитарное государственное устройство (Испания, Норвегия, Финлян­дия, Швеция), тем не менее они признаются конституцион­ными государствами, имеющими конституционный строй.

Кроме того, отдельные государства, хотя и закрепляют равенство религиозных конфессий, но одна из религий при­знается наиболее традиционной, пользуется определенны­ми привилегиями и оказывает большое влияние на жизнь этих стран (Италия, Япония, Англия).

Основы конституционного строя России можно клас­сифицировать на основы конституционного государства и основы конституционного общества.

К основам конституционного государства относятся: народовластие, республиканская форма правления, разде­ление властей, правовое государство, социальное государ­ство, федеративное государство, суверенное государство, светское государство.

К основам конституционного общества относятся: идео­логический и политический плюрализм; экономическая основа общества, местное самоуправление.

Вопросы и задания для самоконтроля

1, Что входит в понятие основ конституционного строя?

2, Дайте характеристику основ конституционного строя.

3, Расскажите о классификации основ конституционного строя.

Литература

1. Боброва, Н. А. Конституционный строй и конститу­ционализм в России / Н. А. Боброва; под ред. В. О. Лучи­на. - М., 2003.

2. Боброва, Н. А. О понятии «конституционный строй* / Н. А. Боброва // Закон и право. — 2003. — № 10.

3. Бутусова, Н. В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования / Н. В. Буту­сова // Вестник Московского ун-та. Серия «Право». — 2003. - № 6.

4. Румянцев, О. Г. Основы конституционного строя Рос­сии: понятие, содержание, вопросы становления / О. Г. Ру­мянцев. — М., 1994.