Закупівля товарів на аукціонах

 

Товарні аукціони являють собою спеціально організовані і періодично діючі у визначених місцях ринки, на яких шляхом публічних торгів в раніше вказаний час і у спеціально призначеному місці відбувається продаж попере­дньо оглянутих покупцем, товарів, які переходять у власність того, хто запропонував найвищу ціну.

Таким чином, для товарного аукціону як організаційної форми за­купівлі товарів характерними є періодичність, попередній огляд всієї пар­тії товарів, перехід товару до покупця, який запропонував найвищу ціну.

Необхідність цієї організаційної форми продажу товарів викликана складнощами, які виникають під час реалізації товарів з індивідуальними властивостями на основі прямих зв'язків. Аукціони виключають можливо­сті заміни партії однакових за назвою товарів, оскільки вони можуть мати різні властивості: якість, зовнішній вигляд, смак, аромат тощо. Тому аук­ціонні товари до продажу на аукціоні повинні бути оглянуті або продегус-товані покупцем. Попередній огляд є обов'язковою умовою аукціонної тор­гівлі, тому що ні організатори аукціону, ні продавці після продажу товару з аукціону не приймають ніяких претензій відносно якості товарів (крім прихованих вад).

У вітчизняній практиці аукціони для гуртової закупівлі товарів ви­користовуються меншою мірою. Однак у міжнародній комерційній прак­тиці вони є основною формою закупівлі певних товарів. Тому сучасні укра­їнські комерсанти з метою закупівлі окремих товарів за кордоном повинні добре знати процедуру проведення аукціонів.

Предметами торгів на міжнародних аукціонах є хутро, немита вов­на, чай, тютюн, овочі, фрукти, квіти, риба, дорогі породи лісу, худоба (ко­ні).

Так, через міжнародні аукціони реалізується в США і Канаді - 70% хутра, Данії - 90%, Швеції і Норвегії -95%- Чай таким способом реалізу­ється в обсягах до 70% від загальної оптової реалізації, до 95% таким чи­ном продається немитої вовни.

Для кожного аукціонного товару склалися свої центри аукціонної торгівлі. З продажу хутра, наприклад, проводиться більш як 150 міжнаро­дних аукціонів в рік. Головні центри аукціонної торгівлі норкою - Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Копенгаген, Осло, Стокгольм, С.-Петербург. Чай реалізується в Сінгапурі, де беруть участь фірми США, Японії, КНР, Авст­ралії.

У проведенні аукціону розрізняють 4 стадії: підготовка аукціону, огляд товарів, аукціонний торг і виконання аукціонної угоди.

Під час підготовки аукціону товар доставляється на склад аукціонної компанії. Сама підготовка починається за 2-3 місяці до початку роботи аукціону. Фахівці аукціонної компанії сортують підбирають товари за однорідними якісними ознаками. Розсортований товар поділяється на партії - лоти. Кожному лоту присво­юється номер, під яким він заноситься в каталог з вказанням сорту і кіль­кості одиниць в цьому лоті. Крім цього, на підготовчому етапі готується каталог і повідомляються зацікавлені фірми про місце проведення аукціо­ну.

В каталозі вказується перелік всіх лотів, що проголошуються до продажу на аукціоні з зазначенням номера, під яким він сюди заноситься, і кількість одиниць в кожному лоті. Однакові за якістю лоти розміщуються один за одним і утворюють ряди - стринги, які в каталозі відділяються між собою лініями.

У період підготовчої роботи організатори аукціону організовують інтенсивну рекламно-інформаційну роботу, розсилають запрошення тра­диційним і новим можливим покупцям.

Огляд товарів покупцями здійснюється за тиждень або десять днів до початку роботи аукціону. Він є обов'язковим елементом аукціону і проводиться у спеціальних приміщеннях.

Для цього готується спеціальна виставка з елементами дегустації, випробування властивостей товару. У процесі огляду порівнюються окремі якісні характеристики товарів, робляться позначки в каталогах з метою визначення необхідних лотів, пропонуються можливі ціни цих лотів.

Учасники огляду можуть придбати зразки товарів з окремих лотів для додаткового визначення якісних характеристик.

Аукціонний торг проводиться у спеціальному аукціонному залі. Аукціонатор оголошує номер наступного лоту, вихідну (стартову) ціну, яка є близькою до ринкової. Якщо ніхто не подає знаку, то ціна понижується, поки один із покупців не виявить бажання купити лот. Потім аукціоніст, якщо є декілька претендентів, набавляє ціну і таким чином визначається кінцева ціна.

Учасник аукціону, який перший запропонував найвищу ціну, стає його власником. Якщо він купив перший лот в стрингу і бажає придбати решту лотів з цієї партії за цією ж ціною, то йому віддається перевага пе­ред іншими покупцями.

У разі виникнення розбіжностей з адміністрацією аукціону залиша­ється право перепродажу будь-якого лоту. Після закінчення аукціонного дня непродані партії можуть бути виставлені знову для продажу.

Оформлення аукціонної угоди і передавання товару покупцю проводиться в день аукціону, або на наступний день.

Аукціонний контракт має типову форму і підписується покупцем. Він служить підставою для виписування рахунку і наступної оплати варто­сті закупленої партії товарів. Як правило, спочатку оплачується третина вартості товару, а після його відвантаження здійснюється кінцевий розра­хунок.

Залежно від характеру діяльності фірм, що здійснюють аукціонну торгівлю, їх можна поділити на з групи: спеціалізовані фірми; брокерсько-комісійні фірми; аукціонні фірми, що належать кооперативам або спілкам фермерів.

Спеціалізовані фірми займаються організацією аукціонів і про­дажем на них аукціонних товарів як за свій рахунок, так і на комісійних засадах і беруть на себе зобов'язання виконання всіх функцій з підготовки і проведення аукціону. Часто вони видають продавцям позики під товари, які передані аукціонній фірмі для продажу з аукціону.

Брокерсько-комісійні фірми отримали широке розповсю­дження в торгівлі хутровими товарами, вовною, чаєм, тютюном. Як пра­вило, вони організовують аукціони і продають на них на комісійних заса­дах товари за дорученням своїх клієнтів. Брокерська фірма, що проводить аукціон, звичайно може виступати одночасно представником продавця і покупця, тоді комісійна винагорода надходить від продавця і покупця.

В Україні такі аукціонні торги проводили товарні біржі в період свого становлення.

Засновниколш аукціонних фірм третього типу є коопе­ративи і спілки фермерів, які таким чином створили для себе пері­одичний ринок, основним завданням якого є реалізація власної продукції, що підлягає продажу через аукціон.

 

 

2.6.2. Поняття і значення міжнародних торгів (тендерів)

 

Міжнародні торги - це спосіб закупівлі товарів, розміщення замовлень, який передбачає вибір в попередньо визначений строк пропозицій декількох постачальників і укладання контракту з тим. з них, пропозиція якого найбільш, вигідна організаторам, торгів.

Метою організації торгів є підвищення ефективності закупівель, раціональне використання коштів, забезпечення оптимального рівня цін та найсприятливіших умов реалізації договорів (контрактів), недопущення надходження на ринок України неякісної продукції, запобігання економі­чно необгрунтованому завищенню цін на товари (роботи, послуги), в т. ч. іноземного походження тощо.

Торги в сучасних умовах отримали широке розповсюдження і в Україні, особливо у сфері державних закупівель товарів іноземного похо­дження. Вони відіграють важливу роль в пошуку і відборі контрагентів для укладання найвигідніших угод.

Розглянемо визначення деяких термінів, пов'язаних з вивченням процедури тендерів.

Закупівля на тендерах - це придбання будь-яким способом, включаючи лізинг, наймання (оренда, прокат) продукції як для безпосе­реднього використання замовником торгів, так і для постачання спожива­чам, що обумовлюється у договорі, який укладається у письмовій формі між постачальником - переможцем торгів та замовником торгів.

Замовники торгів - центральні та місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, а також інші суб'єкти, що здійснюють закупівлю продукції в т. ч. для дер­жавних потреб за рахунок коштів державного бюджету або іноземних кре­дитів.

Постачальник - суб'єкт комерційної діяльності, який підтвер­див намір взяти участь у торгах та подає або збирається подати тендерні пропозиції.

До товарів, які можуть бути запропоновані на тендері належать си­ровина, продукція виробництва, обладнання та інші предмети будь-якого виду та опису у твердій, рідкій та газоподібній формах, а також електро­енергія.

Крім цього, об'єктом тендеру можуть бути роботи - будь-яка діяль­ність, пов'язана з будівництвом, розширенням, реконструкцією, технічним переоснащенням, ремонтом та реєстрацією об'єктів виробничого та неви­робничого призначення, інженерних споруд, комунікацій, а також інша діяльність, пов'язана з використанням надр під час будівництва інженер­них об'єктів, та послуги - будь-який об'єкт закупівлі, що не є товаром або роботами.

На тендерах укладається договір на закупівлю, що являє собою угоду між замовником торгів та постачальником, що став їх переможцем.

Тендерні документи - це документи, які готуються замовником торгів та передаються постачальникам для підготовки ними тендерних пропозицій.

Тендерна пропозиція - це пропозиція щодо певного об'єкта за­купівлі, яка готується та подається на торги постачальником відповідно до вимог тендерних документів.

Забезпечення тендерної пропозиції (тендерне забезпечення) - це надана постачальником замовнику торгів гарантія щодо забезпечен­ня будь-яких зобов'язань, що виникають у зв'язку з поданням тендерних пропозицій. Вони можуть бути подані у формі банківської гарантії, гаран­тійного листа або чека з написом про прийняття його до платежу, прий­нятним для замовника банком, що підлягає оплаті за розпорядженням замовника торгів.

Акцепт тендерної пропозиції - прийняття замовником торгів тендерної пропозиції та надання згоди на її оплату. Тендерна пропозиція

вважається акцептованою, якщо в установлений у тендерних документах термін замовник торгів не подав письмової відмови постачальнику в акце­пті тендерної пропозиції після визначення його переможцем торгів.

Замовник торгів у запрошенні постачальників на торги вміщує від­повідне повідомлення про торги.

Замовник торгів не повинен допускати дискримінації щодо поста­чальників шляхом використання форми передачі або отримання докумен­тів, повідомлень, рішень тощо.

Торги бувають відкриті і закриті.

До участі у відкритих торгах залучаються всі бажаючі фірми – як місцеві, так і іноземні.

До участі у закритих торгах запрошуються лише визначені фірми на базі спеціальних запрошень.

Замовник (покупець), що є організатором міжнародних торгів (тен­дерів), запрошує потенційних продавців взяти участь у них шляхом пові­домлення у відкритих джерелах інформації (відкриті) або шляхом направ­лення інформації відомим йому спеціалізованим фірмам (закриті).

Під час проведення торгів можна виділити такі етапи: підготовка торгів, представлення пропозицій учасником, вибір постачальника, підпис контракту.

Процедура підготовки тендерів може складатися із 2-х етапів. Спочатку ведеться пошук і відбір одного або декіль­кох контрагентів шляхом інформування про наміри проведення торгів. На цій стадії, аналізуючи заповнені анкети бажаючих взяти участь в торгах продавців, замовники розглядають технічні і фінансові можливості заяв­ників і обирають найбільш прийнятний варіант.

Потім вибирають оферентів (постачальників), яким посилають офіційний запит. Запит складається із письмового звернення замовника до оферента і тендерної документації.

Учасники торгів повинні мати гарантію банку або страхової компа­нії. Конкурентна боротьба забезпечує замовнику (покупцю) найбільш ви­гідні для нього комерційні умови, оптимальні строки виконання робіт чи надання послуг.

Інформація щодо процедури торгів, на підставі якої замов­ник торгів готує звіт про їх результати, повинна зберігатися замовником торгів протягом трьох років і обов'язково містити:

а) стислий опис продукції, яка є об'єктом закупівлі;

б) найменування і адресу постачальників (підрядників), що подали тендерні пропозиції, заявки на участь у попередній кваліфікації та на­йменування і адресу постачальника, з яким укладено договір на закупів­лю, а також ціну цього договору;

в) відомості про кваліфікацію постачальників, що подали тендерні пропозиції, заявки на участь у попередній кваліфікації, або запис про від­сутність таких відомостей;

г) ціну та стислий опис інших основних умов кожної тендерної про­позиції і договору на закупівлю.