Контроль исполнения договора поставки

Повышение роли договоров поставки в хозяйственной де­ятельности требует от заключивших сторон соблюдения приня­тых обязательств.

Невыполнение заключенных договоров поставки, которые имеют юридическую силу, влечет за собой имущественную от­ветственность сторон.

При этом принцип полной хозяйственной самостоятель­ности требует применения санкций к виновной стороне, компенсирующей все потери. Систематический учет и конт­роль исполнения договорных обязательств и своевременное предъявление санкций — важная составная часть коммерче­ской работы. Этой работой занимаются коммерческая и юридическая службы, а вопросами цен и оплаты - бухгал­терия.

Учет исполнения договоров поставки может осуществлять­ся вручную и автоматизированным способом.

При ручном учете на каждого поставщика заводится карточка учета исполнения договоров поставки определенной формы, в которой имеются данные об объемах поставки в развернутом ассортименте по согласованным в договоре срокам. При пос­туплении товара по данным сопроводительных документов (счета-фактуры, накладной и др.) делается разноска. Подсчет выполнения обязательств осуществляется с нарастающим ито­гом в пределах срока поставки путем сопоставления предусмот­ренных к поставке и фактически поставленных товаров. Далее своевременно должны быть предъявлены иски к виновной сто­роне. Ведется также контроль оптовой продажи товаров. Он осуществляется в специальном журнале оперативного учета поставки покупателям или в карточках, которые заводятся на каждого покупателя по каждому договору. В них регистрирует­ся объем поставок по договору и фактическое количество по­ставленных товаров за определенные периоды (с накоплением).

При автоматизированном учете договоров поставки мож­но контролировать их выполнение в более детализированном виде. Предоставляется возможность обрабатывать огромный объем коммерческой информации и использовать ее в нуж­ный момент.

Выполнение договоров контролируется по общему объему, развернутому ассортименту, срокам поставки, качеству, комп­лектности, соблюдению транспортных условий, расчетной дис­циплины, по вопросам организации оборота тары и средств па­кетирования, выполнению условий отгрузки, порядка согласо­вания цены. Необходимо следить за правильным оформлением сопроводительных документов (качественных удостоверений, сертификатов соответствия, лицензий и др.).

Укрепление договорной дисциплины, высокая ответствен­ность сторон за выполнение условий поставки товаров - залог коммерческого успеха организаций, работающих на потреби­тельском рынке.

Договор поставки является двусторонним, что определяет обязательства по его выполнению как поставщика, так и поку­пателя. Если в договоре не определены конкретные условия поставки, то руководствуются Положением о поставках това­ров в Республике Беларусь.

Рассмотрим обязательства сторон по определенным пунк­там договора и ответственность за их нарушение в соответ­ствии с Положением.

Обязательства поставщика и его ответственность. Глав­ное обязательство поставщика по договору — поставить товар покупателю в установленный срок и надлежащего качества. Ниже рассматриваются основания ответственности поставщи­ка по договору.

Непоставка и недопоставка товара. Поставщик, допустив­ший такое нарушение договора, обязан восполнить недопо­ставленное количество товара в следующих периодах в преде­лах срока действия договора, а по долгосрочному договору — в пределах года, в котором допущена недопоставка, если поку­патель от него не отказался. Ассортимент товаров, подлежа­щий восполнению, определяется соглашением сторон. Бели это не оговорено, поставка будет осуществлена в соответствии с условиями, которые были предусмотрены для того периода, в котором допущена недопоставка.

Если товар покупателем уже оплачен, но не поставлен, он должен потребовать возврата уплаченной суммы. И в случае от­каза от поставки товара после установленного договором сро­ка, и в случае возврата уплаченной суммы поставщик не осво­бождается от уплаты неустойки за недопоставку.

Если товар отгружается поставщиком нескольким покупа­телям транзитом по отгрузочной разнарядке покупателя, то­вар, поставленный одному покупателю сверх установленного договором количества, не засчитывается в покрытие недопо­ставки другим покупателям. Договор считается нарушенным как в том, так и в другом случае и влечет ответственность по­ставщика.

За непоставку или недопоставку товара по договору постав­щик уплачивает неустойку (штраф) в размере 10% стоимости недопоставленного в срок товара.

Досрочная поставка может иметь место только с согласия покупателя, товар принимается им на ответственное хранение. Оплачиваться досрочно поставленный товар может по мере ре­ализации или по наступлении срока поставки, предусмотрен­ного договором. Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подле­жащих поставке в периоде, предусмотренном договором.

Поставка товаров сверх количества, предусмотренного до­говором, предполагает следующие действия покупателя: он должен известить поставщика о факте превышения объема поставки и выразить просьбу распорядиться товаром, товар принять на ответственное хранение, обеспечив условия сохран­ности. Если после получения извещения от покупателя постав­щик в 30-дневный срок с момента извещения, а по скоропортя­щимся товарам в течение 24 ч, не распорядился товаром, поку­патель вправе принять его в собственность, полное хозяйствен­ное ведение или оперативное управление. Если такой возмож­ности и надобности нет, то покупатель должен распорядиться этим товаром в соответствии с условиями договора хранения, предусмотренными законодательством.

Нарушение ассортимента товаров. Поставленные товары одного наименования не засчитываются в покрытие недопо­ставки товаров другого наименования, если на то не было пред­варительного письменного согласия покупателя.

Если без согласия покупателя поставщик изменил ассорти­мент поставленных товаров, покупатель вправе отказаться от его принятия и оплаты. Но если покупатель не сообщил об этом поставщику в установленные сроки, то товар, не соответ­ствующий условиям договора об ассортименте, считается при­нятым.

За поставку товаров не в ассортименте поставщик уплачива­ет неустойку (штраф) в размере 10% стоимости не поставленно­го в ассортименте товара.

Поставка некачественного товара. В случае поставки нека­чественного товара покупатель вправе по своему выбору осу­ществить следующее:

• потребовать от поставщика устранения дефектов, опреде­лив для этого срок. В этом случае право на неустойку теряется;

• отказаться от оплаты на сумму уценки товара в связи с по­терей качества;

• уведомив предварительно поставщика, устранить дефекты за его счет. Если такого уведомления не будет, поставщик име­ет право не оплатить стоимость устраненных недостатков. По­ставщик наделен правом немедленно, после получения извеще­ния, заменить поставленный товар доброкачественным или ус­транить дефекты, тогда неустойка с него не взыскивается.

Бывают случаи, когда и у покупателя возникает объектив­ная необходимость потребовать от поставщика замены товара.

Если на поставленные некачественные товары имеются га­рантийные сроки, поставщик обязан безвозмездно исправить недостатки товара или заменить его.

Поставка некомплектного товара. Если поставщик должен поставлять товар в комплекте, но не выполняет это обязательг ство, покупатель может потребовать от поставщика либо умень­шить цену товара, либо укомплектовать товар в 10-дневный срок.

За поставку товара, не соответствующего по качеству стан­дартам, нормативно-технической документации, образцам или условиям договора, а также за поставку некомплектных товаров поставщик уплачивает покупателю неустойку (штраф) в размере 20% стоимости некачественного или неукомплектованного това­ра и возмещает убытки, причиненные такой поставкой.

Ответственность поставщика может наступать и за наруше­ние требований, касающихся тары, упаковки, маркировки това­ра, расчетной дисциплины, транспортных и других условий.

Обязательства покупателя и его ответственность по исполнению договорных обязательств. Главное обязательство покупателя — принять товар и оплатить его. Поэтому покупа­тель по договору поставки чаще всего отвечает по таким осно­ваниям: необоснованный отказ от принятия товара, несвоевре­менная оплата поставленной партии, невозврат или нарушение сроков возврата многооборотной тары и средств пакетирова­ния и др. Рассмотрим основные из них.

Ответственность за приемку товаров. Если товар прибыл в адрес получателя, он должен быть получен от транспортной ор­ганизации, при этом получатель обязан проверить соответ­ствие фактических данных о товаре указанным в сопроводи­тельных документах. Местом приемки является склад товаро­получателя, где товар принимается в соответствии с требовани­ями Положения о приемке товаров по количеству и качеству (Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1290 от 3 сентября 2008 г.).

Если обнаруживается несоответствие условиям договора, товар принимается на ответственное хранение, о чем извещает­ся поставщик.

На складе получателя принимается товар и в том случае, ког­да он доставлен транспортом поставщика. Приемка осущест­вляется сразу же в момент передачи товара. Местом приемки может быть и склад поставщика, когда товар вывозится транс­портом покупателя.

Ответственность за соблюдение расчетной дисциплины. По­купатель обязан оплатить товар по условиям, предусмотренным договором в установленной форме, по согласованным це­нам и точно в срок.

Размеры неустойки (штраф, пеня) и способ компенсации убытков, нанесенных покупателем неисполнением договорных обязательств, Положением о поставках товаров в Республике Беларусь не предусмотрены, поэтому они должны быть огово­рены в договоре.

Стороны освобождаются от ответственности за нарушение условий договора только в случае наличия обстоятельств непре­одолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) и только на тот период, в течение которого они имели место.

Ответственность сторон по договору поставки реализуется через выплаты неустойки (штраф, пеня) и возмещение убытков как прямого ущерба, так и упущенной выгоды.

Уменьшить размер санкций, предусмотренных Положени­ем, стороны в договоре не могут, а устанавливать более высо­кие могут. Выплата неустойки (штраф, пеня) и возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения договора по­ставки.

По действующему в Республике Беларусь законодательству субъекты хозяйствования должны предъявлять иски по неис­полнению условий договоров поставки в Хозяйственный суд.

5.6. Основные документы, применяемые при исполнении договоров поставки

Заключение и исполнение договоров поставки сопровожда­ется подготовкой большого количества документов, содержа­щих сведения о конкретной сделке. Обслуживание продвиже­ния товаров, закупленных по договору, выполняют различные организации: производственные, транспортные, посредниче­ские, оптовой и розничной торговли. Каждый документ оформ­ляет определенную часть коммерческой операции. Существую­щие правила устанавливают момент подготовки, указывают, кто и в какие сроки готовит документ, для чего и для кого он предназначен. Эти обстоятельства предопределяют содержа­ние документа, его реквизиты и возможность использования во многих случаях типовых форм.

Документация, оформляющая исполнение договора, под­разделяется на следующие группы:

• документы по подготовке товара к отгрузке: документ го­товности груза к отправке, заявки на потребность в транспорт­ных средствах, необходимых для отгрузки, извещение об от­грузке товара и др.;

• коммерческие документы, отражающие стоимостную, ка­чественную и количественную характеристику товара: счет, счет-фактура, счет-спецификация, проформа-счет, специфика­ция, техническая документация, упаковочный лист, сертифи­кат, свидетельства, удостоверяющие качество, безопасность, экологичность;

• документы по платежно-банковским операциям: извеще­ния об оплате по используемой форме оплаты, банковские га­рантии, долговые обязательства и т.д.;

• транспортные и транспортно-экспедиционные докумен­ты. Перевозчиками выписываются транспортные документы: железнодорожная накладная, дорожная ведомость при желез­нодорожных перевозках; товарно-транспортная накладная при автоперевозках; коносамент, морская накладная, штурманская расписка, доковая расписка при водных перевозках; авиагрузо­вая накладная при авиаперевозках. Выполнение экспедитор­ских операций предполагает использование таких документов, как отгрузочное поручение с указанием перечня операций, по­ручаемых экспедитору, счет экспедитора, экспедиторское сви­детельство о получении груза, складская расписка экспедито­ра, складская квитанция, ордер на выдачу груза, ордер на обра­ботку грузов;

• страховые документы: страховой полис, страховой серти­фикат, страховое объявление, счет страховщика, ковернот (вы­дается в случае, если не подготовлен генеральный страховой полис);

• таможенные документы: таможенная декларация, экспортные и импортные лицензии, декларация валютного контроля, заявка на выдачу валютной лицензии, валютная лицензия, налоговая декларация, грузовая декларация, вете­ринарные, санитарные, фитосанитарные, карантинные сви­детельства, инвойс.

Этот весьма обширный, но не исчерпывающий все многооб­разие используемых документов перечень дает возможность участникам договорных отношений использовать нужный в конкретном случае набор документов, отвечающий законода­тельной базе страны и сложившейся торговой практике, обеспечивающий защиту собственных интересов и сведение к ми­нимуму рисков.

Рассмотрим более подробно некоторые наиболее часто при­меняемые документы.

Товарные документы. К группе товарных документов отно­сятся документы, содержащие данные о количественной и сто­имостной индивидуализации партий отгруженного товара. То­варные документы выписываются продавцом и изготовителем товара. В эту группу входят: счет-фактура, спецификации, упа­ковочный лист, извещение об отгрузке.

Основной товарный документ — счет-фактура. Она выпи­сывается продавцом на имя покупателя при фактической от­грузке товара и является требованием продавца к покупателю оплатить указанную в счете сумму. Таким образом, счет-факту­ра оформляет поставку и отражает количество и цену поставля­емого товара.

Реквизитами счета-фактуры являются:

• наименование продавца и покупателя, их адреса;

• номер и дата счета;

• данные, характеризующие товар (его наименование, ко­личество мест, масса; развернутый ассортимент поставляемо­го товара с указанием количества, цены, суммы по каждой позиции и по счету в целом; количество, цена и стоимость та­ры). Счет-фактура выписывается обычно в нескольких экзем­плярах по обстоятельствам (экземпляр продавцу, покупате­лю, транспортным организациям, страховым, таможенным органам).

В случае предоплаты и оплаты после приемки товара может выписываться вначале предварительный счет, а затем после за­вершения операций по доставке товара покупателю на его имя будет выписан обычный счет либо к предварительно выписан­ному досылается дополнительный счет.

Спецификация является обязательным товарным докумен­том и прилагается к договору. В спецификации в развернутом виде по ассортименту указываются количество, цена, сумма, сроки доставки. В соответствии с ней должна осуществляться отгрузка. Кроме того, отгруженная партия товаров может со­провождаться отгрузочной спецификацией, в которой пере­числяются виды, сорта, количество, ассортимент отгруженной партии (например, на отгруженный контейнер товара).

Упаковочный лист является транспортным документом, в котором перечисляются все виды, сорта, ассортимент товаров, упакованных в одно тарное место (ящик, кипу).

Документы, удостоверяющие качество товара. При за­ключении договора стороны определяют вид документа, ко­торым будет удостоверяться качество. Могут использоваться сертификаты качества, выданные соответствующими органа­ми, качественное удостоверение, ГОСТы, ТУ, техническая до­кументация, паспорта, описания товара, инструкции по мон­тажу и сборке.

По товарам, включенным в специальный перечень, должен быть и сертификат соответствия, подтверждающий безопас­ность товара. Вся техническая документация может быть на­правлена покупателю с первой отгруженной партией товара. Сертификат качества (качественное удостоверение) и серти­фикат соответствия сопровождают каждую партию товара, ес­ли предусмотрено их наличие.

Сертификат качества (качественное удостоверение) удостоверяет соответствие товара ГОСТам, нормативно-тех­ническим документам. Любая партия товара должна сопро­вождаться таким документом или ссылкой на ГОСТ. Этот до­кумент содержит органолептические, физико-химические показатели, срок реализации, дату выработки, соответствие упаковки, маркировки, сортность продукции. Его выдает производитель товара либо специальные органы по просьбе заявителя.

Сертификат соответствия отражает только безопасность товара (отсутствие солей тяжелых металлов, пестицидов, радио­нуклидов). Выдается национальной системой по сертифика­ции Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации и Торгово-про­мышленной палатой.

Сертификат качества должен быть при отгрузке каждой партии товара, а сертификат соответствия только в том случае, если отгружаемый товар включен в список, приложенный к Постановлению Республики Беларусь о сертификации.

При поставках товаров по внешнеэкономическим связям дополнительно к вышерассмотренным документам требуются еще следующие.

Документы, оформляющие пропуск грузов через границу. В соответствии с установленным порядком все коммерческие грузы пропускают через границу на основании разрешений на ввоз и вывоз (лицензий, выданных либо на срок до года, либо разовых). Для некоторых товаров (фрукты, овощи и т.п.) требу­ется наличие ветеринарных и санитарных, карантинных свиде­тельств, сертификатов соответствия.

Документы, необходимые при прохождении товаров через таможни. При взаимоотношениях с разными странами опре­деляется перечень документов с учетом особенностей их зако­нодательства. Но можно выделить наиболее часто используе­мые документы. Свидетельство о происхождении товара тре­буется в том случае, если дифференцированная система тамо­женного обложения предусматривает льготы при ввозе това­ров из определенных стран, необходима также таможенная декларация.

Консульская фактура (инвойс) — счет, выписанный продав­цом товара и заверенный консульским учреждением государ­ства, на территорию которого направляется товар. Этим доку­ментом консул свидетельствует цену товара. Консульская фак­тура нужна для тех стран, где взимается пошлина с цены това­ра, и др.

Кроме перечисленных документов, используются докумен­ты по платежно-банковским операциям и др.

 

Вопросы для контроля

• Что вы понимаете под хозяйственными связями и какие функ­ции они выполняют?

• Какова структура хозяйственных связей, по каким признакам она классифицируется?

• Какими документами, законодательными и нормативными актами регулируются хозяйственные связи?

• Какова роль Положения о поставках товаров в Республике Бела­русь в регулировании хозяйственных связей?

• Какие виды договоров используются в торговле, каковы условия их применения?

• Что представляет собой договор поставки товаров, его содер­жание?

• Кто имеет право представлять стороны, вступающие в договор­ные отношения, при заключении договора поставки?

• Что является предметом договора поставки?

• Какие условия относятся к существенным в договоре поставки?

. Каков порядок заключения, изменения и расторжения договора поставки?

И. Каковы особенности заключения договоров по государствен­ным закупкам?

• На какие моменты работникам коммерческой службы торговых организаций надо обратить особое внимание, чтобы избежать оши­бок при заключении договоров?

• Какие документы используются при исполнении договоров по­ставки?

• Как и кем осуществляется контроль исполнения договорных обязательств?