Специфика формирования города

Вся социальная деятельность людей осуществляется в пределах определенных социально-территориальных общностей, которые обладают системообразующими признаками, такими как устойчивые экономические, социальные, политические, духовно-идеологические и экономические связи и отношения.

В круг проблей социологии города и деревни входят: определение их места в обществе и системах расселения; основные причины появления и факторы, влияющие на их функционирование и развитие; социальная структура населения; особенности городского и сельского образов жизни; связь с окружающей географической средой; городское и сельское управление и проблемы самоуправления; социальные факторы и следствия миграции населения (село-город, город-село) и др.

При выявлении общественной сущности различных типов поселения необходимо: раскрытие общественной обусловленности возникновения расселения его функционирования и развития; определение его функций, роли в обществе; установление изменений этой роли в связи с переходом от одной формации к другой; выяснение влияния расселения социальной, производственной деятельности людей на окружающую среду.

При изучении города и деревни следует исходить из того, что функционирование и развитие территориальной общности людей определяется природой и материально-вещественной средой, что это единицы-ячейки социального организма, часть конкретно-исторического общества. В городе и в деревне существуют производительные силы и производственные отношения, технологические и организационно-управленческие структуры, классы и социальные слои, социальные и идеологически-духовные отношения, своя культурно-нравственная среда и атмосфера.

При исследовании социально-территориальных общностей находим множество сходных проблем, но специфика функционирования города и деревни – важнейших социальных систем такова, что они требуют отдельного изучения.

Первые постоянные поселения людей возникли вместе со становлением земледелия. Расселение человечества, обустройство им своей жизни следует рассматривать, как закономерный результат естественноисторического процесса, тесно связано с потребностями и объективными интересами людей. В настоящее время в большей степени социально-экономические, а не географические факторы обусловливают ту или иную географию расселения. Имеется механизм закрепления человека за тем или иным поселением - работа, семья, жилье и т.д. Со временем влияние одних элементов усиливается или ослабляется.

Специфика функционирования города. Отделение города от деревни основывается на изменениях в производстве, поскольку промышленные виды труда иным образом связаны с природой, нежели сельское хозяйство. Природа не является непосредственным предметом труда, а ремесленный труд может существовать там, где есть рынок. С процессом отделения города от деревни связано и разделение труда на материальный и духовный (физический и умственный).

Город более автономен, обладает большей возможностью выбора места возникновения, ибо природные факторы оказывают на него меньшее влияние, более интенсивно осваивает территорию, концентрирует производственный процесс на ограниченной территории.

Образование города обусловлено эволюцией форм собственности: возникают качественно новые формы связи работников со средствами производства, однако город – это не только новые виды труда, но и качественно новые формы объединения не на основе кровных уз, а на базе общественных отношений, т.е. связей, созданных не природой, а самими людьми, обществом.

Условия, в которых человек трудится, удовлетворяет свои естественные, социальные потребности в еде, жилье, образовании, культуре и т.д., определяют меру возможностей в конкретном месте поселения – это реальные условия, определяемые профилем поселения, его численностью, административным статусом. Неоднородность условий жизни порождает социально-территориальные различия.

Таким образом, город или деревня как непосредственная среда жизнедеятельности человека в широком смысле реализует важнейшую интегрирующую функцию - функцию социального развития человека, населения. В отличие от предприятия поселение опосредует почти все сферы жизни и деятельности человека – общественной жизни, культуры, образования, быта и т.д.

Закрепление людей за поселениями разного типа, с различным «набором» социально-экономических условий жизнедеятельности превращает их в специфическое социальное образование: общность по поселению. Такие общности имеют, прежде всего, общий интерес. В силу социально-экономических различий в условиях жизнедеятельности того или иного типа поселения общий интерес жителей деревни будет отличен от общего интереса жителей районного, областного, краевого центра. Социально-территориальная общность – родовое понятие, социологическая категория, отражающая связь между объективными условиями жизнедеятельности и социальным развитием.

 

Проблема развития деревни

Город всегда притягивал к себе население деревень, хуторов, сел, небольших городков, что обусловлено развитием промышленности, более широким выбором сфер приложения труда, уровнем благоустройства, набором коммунальных и культурных услуг и т.п. Все это сформировало основное направление миграционных потоков населения СССР: отток населения в город. С середины 20-х и до середины 80-х гг. городское население увеличилось на 80 млн. чел. В современных крупных городах России доля мигрантов или их потомства составляет 2/3 городского населения. Так была решена проблема обеспечения рабочей силой городов, за счет «вытягивания» ресурсов, лучшей рабочей силы из деревни.

С 90-х гг. возрос миграционный поток город – деревня, город – село, что связано с ухудшением жизни населения в городах, особенно неработающих пенсионеров. Так Ленинград к 1994 г. «потерял» более 200 тыс. своих жителей. В последние годы усилился приток мигрантов в село из районов Крайнего Севера, а также из стран ближнего зарубежья и из горячих точек России. Село все более и более стареет. Так, доля трудоспособного населения родившихся в селе, не превышает 20%.

Отношения, складывающиеся в сельской местности в современной России, довольно специфичны. Центральными субъектами российских крестьянских обществ были и остаются с одной стороны, крупные коллективные хозяйства и, с другой – семейные крестьянские дворы.

Радикальное изменение отношений основных субъектов крестьянского общества явилось результатом хрущевских реформ 50-60 гг., когда ликвидировали МТС и провели укрупнение коллективных хозяйств, а также массовая ликвидация «неперспективных» деревень. Жители этих деревень, по мысли ак. Т. Заславской должны были переехать в крупные коллективные хозяйства. Но насильно оторванные от родных мест селяне чаще всего направлялись в крупные города.

Теряя свое экономическое значение, крестьянский двор на фоне резко укрупнившихся колхозов и совхозов начал резко «впитывать» в себя все то, что «плохо лежало» в колхозе или совхозе, становясь «хозяином» производимого коллективно колхозно-совхозного добра.

Другая специфическая черта экономических социальных и других отношений, складывающихся в сельской местности сегодня – курс не на укрепление производственной базы и совершенствование экономического механизма стимулирования развития производства, а на поспешное изменение форм собственности и организации хозяйств. Многие ученые считают, что путь фермерского развития сельского хозяйства, с применением примитивной техники и технологии, работа на небольших площадях, при нынешнем огромном диспаритете цен, непродуманной налоговой политике, высоких процентах за кредиты – это тупиковый путь. Владея 6% пахотных российских земель, фермеры производят 1% сельхозпродукции. Из 280 тыс. фермерских хозяйств за последние пять лет развалились более 62 тыс., из оборота выведено почти 30 млн. га сельхозугодий. Номенклатурная приватизация земли приобрела беспрецедентный характер - захват наиболее плодородных, расположенных вблизи центральных усадеб и дорог.

Смена экономического и политического курса в России пока не принесла деревне сколь-нибудь заметного облегчения, хотя сельские жители более восприимчивы к введению рыночных отношений – самообеспеченность продукцией с личных подворий, возможность продавать продукцию непосредственно. Однако на практике сельское население оказалось наименее защищенным с точки зрения оплаты труда, получения социально значимых услуг: здравоохранение, образование, коммунальные услуги и т.д.

Становление новых форм хозяйствования на селе невозможно без государственной поддержки не в смысле ломки существующих форм, а в смысле обеспеченности акционерных обществ, фермеров принципиально новой техникой – минитракторами, мотокосилками и т.д. Важно не «устранение деревни», а ее социальное обустройство, качественное преобразование сельского расселения, установление более тесных социальных связей между городскими и сельскими (поселениями) и т.д.

С 1926 по 1939 гг. было создано около 900 городов. Городское население возросло на 37 млн. Несмотря на то, что войной было разрушено и сожжено 1710 городов и более 70 тыс. сел, 25 млн. остались без крова. В кратчайшие сроки было восстановлено.

В 60-70 гг. началось бурное освоение природных ресурсов восточных районов, что обусловило создание на незаселенных территориях качественно новых хозяйственных структур – территориально-производственных комплектов и новых типов и систем поселений агломерационного характера.

Таким образом, можно отметить, что урбанизация – исторически неизбежный этап развития расселения и среды обитания человека. Ее признаки – концентрация производства и населения, социально-территориальные различия города и деревни. Эти признаки являются общими для всех формаций, и отражает воздействие общественного производства на территориальную организацию общества. Процесс урбанизации будет продолжаться и дальше, хотя и более медленными темпами. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы (большой, грандиозный город и прилегающие к нему территории). В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда.

Вместе с тем рост городов требует установления жестких ограничений на выброс газов, твердых частиц, стоков промышленных и коммунальных отходов и т.п. Например, многочасовые автомобильные пробки в Токио привели к оснащению автомобилей портативными туалетами.

Жизнь в мегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы, его «психическую конституцию», что может оказаться опасным для будущего человечества, служит разобщению людей, в большой мере способствует конкуренции.

Мегаполисы – одно из проявлений глобального обще планетарного кризиса и преодолеть его можно только в рамках новой цивилизации, новой структуры социальных отношений и основных ценностей. Нужны взвешенные меры, в их числе усвоение аксиомы: человек-элемент биосферы, и он может развиваться только в развивающейся биосфере. Людям необходимо научиться жить на Земле так, чтобы природа и общество могли совместно развиваться, кругооборот веществ должен быть согласован с возможностями природы и содействовать ее развитию и стабильности.

Отсюда вытекают многие требования к созданию мегаполисов – принципы жилой застройки, планирование и размещение промышленных предприятий, расширение парковых зон доступность и легкость контактов с природной зоной и т.д. Реализация этого принципа природной рационализации потребует двух трудных, но крайне важных действий:

во-первых, необходимо разработать перспективную схему мегаполиса, в основу которой может лечь принцип природной рациональности. Но он будет противоречить частным интересам отдельных граждан и групп лиц (прежде всего тех, кто организует производственную и коммерческую деятельность), которые окажут его реализации решительное противодействие;

во-вторых, мегаполисом должна управлять сильная, грамотная власть, способная довезти задуманное развитие города до логического конца, справившись с любым эгоизмом и преодолев любую коррупцию.

Итак, развитие производительных сил общества нуждается в нормативном ограничении. За реализацию принципа природной рациональности отвечает государство, поэтому его роль должна расти. Каждый гражданин тоже в ответе за жизнь в городе, должен постоянно учиться в мегаполисах, не разрушая собственного будущего.

Можно привести следующие данные: человек ежегодно забирает у планеты около 500 млрд. т. сырья; в почву вносится около 500 млн. минеральных удобрений и 3 млн. т. ядохимикатов третья часть из них смывается в водоемы и попадает в атмосферу. За минувшие полтора века в природную среду попало 6,5 млрд. т. железа, свинца и кадмия. Безусловно, путь к решению экологической проблемы лежит через создание безотходных технологий, т.к. сейчас подавляющая часть добытого сырья около 90% выбрасывается. Современная эпоха призвана решить эту острейшую социально-экологическую проблему, гармонизировать отношения между городом, деревней и природой. Иначе эта гармонизация отношений просто не потребуется.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Какова специфика формирования и функционирования города?

2. Каковы проблемы развития деревни?

3. Охарактеризуйте специфические черты экономических и социальных отношений в сельской местности.

4. Что такое мегаполисы?

5. Какова экономическая перспектива городов?

 

19 ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ: МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ, ФУНКЦИИ, ПРОБЛЕМА ИЗУЧЕНИЯ

 

Целесообразно рассмотреть следующие вопросы:

1. Общественное мнение и его структурные элементы.

2. Функции общественного мнения.