Начало разрушения советской системы

Намеченные XIX Всесоюзной партийной конференцией меры были в большинстве своем реализованы осенью 1988—1989 гг. Был принят новый избирательный закон, проведены выборы народных депутатов СССР, в мае-июне 1989 г. состоялся первый Съезд народных депутатов СССР, затем избран Верховный Совет СССР во главе с М.С. Горбачевым, проведены республиканские съезды народных депутатов. Председателем Верховного Совета РСФСР в мае 1990 г. стал Б.Н. Ельцин. Ини­циатива реформирования политической системы перешла в руки народных депутатов. Реформа на этом этапе проходила под ло­зунгом "Вся власть Советам!".

Весной 1990 г. была определена новая цель реформы — переход к правовому государству, государству, где пра­вят законы, а не люди. Предполагалось, что только оно в состоянии обеспечить переход к рынку и демократическому обществу.

Среди первостепенных задач реформирования политической системы были создание президентской системы власти в СССР и переход к многопартийности. Решение этих задач было начато III съездом народных депутатов СССР (март 1990 г.). Он избрал Президентом СССР М.С. Горбачева.

Вскоре стала оформляться и структура президентской власти, одним из главных звеньев которой стал Президентский Совет, пре­образованный в начале 1991 г. в Совет Федерации, а в конце го­да — в Госсовет. Переход к президентской системе власти в СССР означал свертывание, а в будущем и ликвидацию советской власти.

III съезд народных депутатов СССР изменил редакцию ст.6 Кон­ституции СССР, изъяв из нее положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества и ядре политической системы. Это был курс на возрождение многопартийности в обществе.

Начало преобразований политической системы положила XIX партийная конференция (на которой было много дискуссий и болтовни). Главным решением конференции было утверждение курса на создание правового государства и реформирование политической системы. Учреждался новый законодательный орган власти – Съезд народных депутатов СССР. Из его числа выбирали Верховный совет. Который действовал на постоянной основе. Исполнительные органы власти оставались без изменений. В конце 1988 года Верховный совет СССР принял Закон об изменении выборов в Советы на альтернативной основе. I съезд народных депутатов СССР сформировал Верховный совет на альтернативной основе. В марте 1990 года отменяется 6 статья Конституции, в стране начинает формироваться многопартийная система. В первую очередь формируются партии либерального направления: «Демократическая Россия», «Межрегиональная депутатская группа», «Крестьянская партия», «Партия аграрников», «Народная партия России», «Республиканская партия России», «Конституционные демократы» и т.д. Представители этих партий наставали на проведении рыночных реформ, устранении государственного контроля в экономике, на многообразии форм собственности, либерализации общественных отношений, внешнеполитическая ориентация на страны Запада и США.

Раскол КПСС привел к формированию множества коммунистических и патриотических партий и движений, которые выступали за возвращение к социализму, усилению роли государства в экономике и отстаиванию национальных интересов на международной арене.

Официально новые партии и движения стали регистрироваться с января 1991 г., однако уже весной 1990 г. они заявили о своем существовании как сила, оппозиционная КПСС. Летом 1990 г. одиннадцать партий и движений предпри­няли первую попытку объединиться, создать "Центристский блок". Объединен­ная оппозиция поставила задачу добиться отставки правительства Н.И. Рыжкова и создать правительство "народного доверия". Попытка оказалась неудачной.

В январе 1991 г. в Харькове была осуществлена новая, более успешная, попытка. Она имела далеко идущие последствия. 47 партий и движений из 12 союзных республик провели "Демократический конгресс", на котором приня­ли "Обращение" к народам и парламентам республик. Они предлагали выра­зить недоверие не только правительству (его в то время возглавлял В. Пав­лов), но прежде всего Президенту СССР, добиться его отставки. Вместе с тем они поставили задачу бойкотировать референдум о судьбе СССР, намечен­ный Верховным Советом на 17 марта, распустить СССР, создав вместо него СНР (Содружество Независимых Республик). Призыв "Демократического конгресса" фактически нашел благоприятный отклик среди депутатского кор­пуса союзных республик, обновленного в 1990 г.

Одновременно с ростом оппозиции союзным структурам власти начался процесс распада КПСС, цементирующей силы как полити­ческой системы СССР, так и самого союзного государства. Распад шел по двум направлениям — национальному и идейному.

В декабре 1989 г., затем в апреле и октябре 1990 г. заявили о своем выходе из КПСС компартии прибалтийских республик. Попытки руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым предотвратить этот процесс потерпели поражение. Лидер КП Литвы А.Бразаускас был признан главным раскольником. Одновременно в самих компартиях прибалтийских республик произошел раскол. Из них вышли комму­нисты (главным образом, представители некоренной национально­сти), которые объединились в компартии "на платформе КПСС".

Что касается идейного раскола КПСС, то он происходил как раз по вопросу, что считать "платформой КПСС". Прежняя програм­ма партии в ее новой редакции была отброшена. Новой не было. Это способствовало фактическому расколу КПСС на две фрак­ции: коммунистическую и социал-демократическую. В 1990 г. партийным руководством была разработана одобренная XXVIII съездом КПСС (лето 1990 г.) платформа строительства "демокра­тического социализма", в центре которого должен стоять человек. Это была платформа мирного преобразования партии из комму­нистической в социал-демократическую западного образца. Пла­ну не суждено было сбыться.

Несмотря на то, что в КПСС возникло несколько платформ (демократическая, марксистская, группа "ленинградского съезда" инициативников и др.), ни раскол, ни преобразование КПСС оформить не удалось. В 1990 г. была создана КП РСФСР как со­ставная часть КПСС, объединившая партийные организации на территории Российской Федерации. Поскольку она создавалась по инициативе сверху, то ее руководство долго не признавалось многими партийными организациями.