Экономическое положение СССР в первое послевоенное десятилетие

 

Промышленное развитие

Основной задачей внутренней политики СССР в первые послевоенные годы было восстановление народного хозяйства, разрушенного Великой Отечественной войной. С 1943 г., по мере изгнания фашистов с территории нашей страны, можно говорить о начале восстановления экономики. С 1946 г. можно уже говорить о начале полномасштаб­ного восстановления экономической сферы СССР. К этому времени Госплан подго­товил четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946—1950 гг. Основное внимание, как и в довоенные годы, уделялось промышленности. В про­мышленности предстояло решить три важные задачи:

1.Демилитаризовать промышленное производство, перестроив его на мирные рельсы;

2.Восстановить разрушенные предприятия;

3.Осуществить строительство новых промышленных предприятий;

4.Провести индустриализацию и коллективизацию на вновь присоединенных территориях 1939-1945 гг.;

5.Эвакуированные предприятия решили не возвращать из восточной зоны, а в западных районах строить новые на основе новых технологий.

 

Формальное решение первой задачи в основном завершилось в 1946-1947 гг. После победы над Германией в конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны (ГКО) постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Был пересмотрен государственный бюджет на 111 и IV кварталы 1945-го года и на последующий 1946 г. Предусматривалось сокращение ассигнований на военные нужды и увеличение расходов на развитие гражданских отраслей экономики. В августе 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект плана восстановления и развития народного хозяйства.

В соответствии с задачами мирного времени после войны была проведена реорганизация ряда наркоматов. В результате были упразднены некоторые наркоматы военной про­мышленности, например, танковой, минометного вооружения, боеприпасов. Вместо них создали наркоматы гражданского производства - сельскохозяйственного, транспортного машиностроения, машиностроения и приборов. В 1952 г. наркоматы были преобразованы в министерства. Таким образом, Наркомат боеприпасов в последующем стал Министерством сельскохозяйственного машиностроения, Наркомат минометного вооружения — Министерством ма­шиностроения и приборостроения, Наркомат танковой промышлен­ности — министерством транспортного машиностроения. Создавались новые министерства — промышленности, средств связи, медицинской промышленности (июнь 1946) и др.

В демилитаризации производства определенную роль сыграли демобилизованные воины. В июне 1945 г. принят закон о демобилизации тринадцати возрас­тов личного состава армии. В 1947 г. демобилизация в основном завер­шилась, к мирной жизни вернулись 8,5 млн. человек. Численность Крас­ной Армии, получившей 25 февраля 1946 г. новое официальное име­нование — Советская Армия, сократилась с 11,4 млн. человек (май 1945) до 2,9 млн. (конец 1948). Однако в 1950 г., когда началась корейская война, она вновь увеличилась до 5,8 млн. человек.

Конверсия промышленности (перена­ладка ее на выпуск мирной продукции), сопровождавшаяся сокраще­нием объемов производства на 17%, завершена в 1946 г. Еще около года понадобилось, чтобы вывести экономику на довоенные уровни выпуска промышленной продукции. С октября 1947 г. страна уже нара­щивала предвоенный уровень, через 4 года и 3 месяца выполнила плановые задания и к концу пятилетки увеличила выпуск промыш­ленной продукции на 73% по сравнению с 1940 г. За пятилетку пуще­но 6200 восстановленных и вновь построенных предприятий.

Решению второй задачи также уделялось огромное внимание. В марте 1946 г. был утвержден план четвертой пятилетки, который предусматривал восстановление разрушенного войной народного хозяйства, а также увеличение выпуска промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем на 48%, сельскохозяйственной продукции — на 23%.

Первоочередное внимание уделялось восстановлению и наращиванию производства электроэнергии. В 1945 г. восстановлена Волховская ГЭС, начаты рабо­ты по восстановлению Дубровской, Свирской и других электростан­ций в Ленинградской области. Быстрыми темпами восстанавливался Днепрогэс, крупнейшая электростанция Европы. Уже в 1947 г. стан­ция дала первый ток, а к концу пятилетки заработала на полную мощ­ность. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции.

В соответствии с планом четвертой пятилетки пристальное внимание уделялось раз­витию отраслей тяжелой промышленности. Сюда направлялись значи­тельные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Уже в 1946 г. вошли в строй действующих восстановленные Макеевский труболитейный, Днепродзержинский азотно-туковый, Рижский электромашиностроительный, Минский станкостроительный заводы. Восстанавливались предприятия металлургической промышленности (Запорожсталь и Азовсталь), угольные шахты Донбасса.

Одной из первоочередных задач послевоенной пятилетки было «обеспечение технического прогресса во всех отраслях». Одновременно с восстановлением разрушенных войной предприятий, создавались новые угольные районы, расширялась металлургическая база на востоке страны. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, и Сибири, республиках Закавказья и Средней Азии (Закавказский металлургический завод, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Построены Калужский турбинный завод, Коломенский завод тяжелого станкостроения и Рязанский станкостроительный завод.

Большой объем индустриальных работ осуществлен в республиках и областях, включенных в состав СССР накануне войны. В западных областях Украины, республиках Прибалтики созданы новые промыш­ленные отрасли, в частности, газовая и автомобильная, металлообра­батывающая и электротехническая. В Западной Белоруссии получили развитие электроэнергетика и торфяная промышленность. В 1946-1950 гг. вступили в строй газопроводы Саратов—Москва, Кохтла-Ярве— Ленинград.

В послевоенные годы помимо восстановления электростанций, было развернуто строительство новых. Были построены Нижнетуринская и Щекинская государственные рай­онные электростанции (ГРЭС). В конце 40-х годов в СССР решили использовать атомную энергию для производства электричества, на­чалось строительство атомной электростанции в г. Обнинске Калуж­ской области. Электровооруженность труда в промышленности к кон­цу четвертой пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.: предприятия оснащались новой технологией, увеличилась механиза­ция трудоемких процессов.

В августе 1950 г. опубликованы правительственные решения о на­чале строительства Куйбышевской и Сталинградской ГЭС на Волге. В сентябре объявлено о начале строительства Каховской ГЭС на Днеп­ре, главного туркменского оросительного канала Аму-Дарья — Красноводск длиной 1100 км, Южно-Украинского и Северо-Крымского оросительных каналов. Вместе с планом создания полезащитных по­лос грандиозные гидросооружения стали именовать в печати «вели­кими стройками коммунизма».

Особое место в послевоенный период отводилось оборонной промышленности и в первую очередь — решению атомной проблемы. Импульс этой работе, начатой в 1943 г., придан 20 августа 1945 г. образованием Специального комитета при ГКО по реализации совет­ского аналога американского «уранового проекта». В комитет вошли государственные и партийные деятели: Л. П. Берия (председатель), Г. М. Маленков, Н. А. Вознесенский, физики И. В. Курчатов и П. Л. Ка­пица; организаторы производства Б. Л. Ванников, А. П. Завенягин, В. А. Махнев, М. Г. Первухин.

Для предварительного рассмотрения научных и технических воп­росов, вносимых на обсуждение Спецкомитета, создавался Техничес­кий совет под председательством Б. Л. Ванникова. В него были включе­ны академики А. И. Алиханов (ученый секретарь), А. Ф. Иоффе, П. Л. Капица, И. В. Курчатов, В. Г. Хлопин, член-корреспондент АН СССР И. К. Кикоин, профессор Ю. Б. Харитон и др.

Непосредственное руководство научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями, решавшими атомную проблему, осуществляло Первое главное управление при СНК СССР, подчиненное Спецкомитету. Начальником ЛГУ назначен Б. Л. Ванников, освобожденный в этой связи от обязанностей народного комиссара боеприпасов. Н. А. Возне­сенский обязывался организовать в Госплане СССР управление по обеспечению заданий Спецкомитета. В постановлении ГКО подчерки­валось, что никакие организации, учреждения и лица без особого разрешения ГКО не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность ПГУ, его предприятий и учреждений или требовать справок о работах, выполняемых по его заказам. Постановление предусматривало организацию «закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах». В апреле 1946 г. в системе ПГУ организовано КБ-11 («почто­вый ящик» Арзамас-16, ныне - город Саров Нижегородской области) во главе с П. М. Зерновым и Ю. Б. Харитоном и четкой задачей — изготовить атомную бомбу. Первоначально испы­тание плутониевой бомбы намечалось осуществить не позднее янва­ря, а урановой — не позднее июля 1948 г. Однако в феврале 1948 г. эти сроки пришлось перенести на март—декабрь 1949-го.

В результате, летом 1948 г., под Че­лябинском запущен первый ядерный реактор и введен в эксплуата­цию завод по производству плутония. Успешное испытание советской атомной бомбы проведено 29 августа 1949 г. на полигоне под Семипа­латинском. Это стало чрезвычайным событием конца соро­ковых годов не только в экономической жизни Советского Сою­за, но и имело мировой резонанс. В том же году правительство СССР заявило, что оно выступает за безусловное запрещение применения атомного оружия. Через четыре года (лето 1953 г.) в Советском Союзе была испытана первая водородная бомба. В конце 1940-х гг. в СССР решили использовать атомную энер­гию для производства электричества; началось строительство атомной электростанции. Первая в мире АЭС, Обнинская под Москвой, мощностью 5 тыс. кВт, вступила в строй летом 1954 г.

Параллельно развертывалось ракетостроение, поскольку решаю­щая роль в будущих войнах отводилась ядерным боеприпасам и сред­ствам их доставки к целям. В мае 1946 г. создан Специальный комитет по реактивной технике под председательством Г. М. Маленкова, а 18 октября 1947-го на полигоне Капустин Яр испытана советская ра­кета среднего радиуса действия А-4, в разработке которой участвовал С. П. Королев. В 1950 г. принята на вооружение баллистическая ракета 1М, шли испытания ракет дальнего действия Р-2 с дальностью 600 км и Р-3 с дальностью до 3000 км. 10 июля 1946 г. при Совете Министров СССР создан еще один специальный Комитет радиолокации (возглав­лялся Г. М. Маленковым, затем М. 3. Сабуровым).

В сентябре 1952-го Сталин подписывает постановление о создании в СССР атомной под­водной лодки. Все это требовало огромных затрат. В годы Корейской войны только прямые военные расходы СССР поглощали четверть годового бюджета страны.

Решение атомной, ракетной и других оборонных проблем велось в десятках новых закрытых городов с уникальными предприятиями, лабораториями, конструкторскими бюро. Позже эти производствен­ные центры стали известны как Арзамас-16, Снежинск, Маяк, Приозерск, Шиханы, Горный, Камборка, Капустин Яр, Сунгул, целые районы вокруг Красноярска, Томска, Москвы.