Парламентские выборы 1999 г.

19 декабря 1999 г. состоялись выборы в Государственную думу Федерального собрания третьего созыва. 5% барьер преодолели 6 пар­тий и объединений. 24,55% избирателей, принявших участие в выборах, отдали свои голоса КПРФ, 23,88% — межрегионально­му движению "Единство" ("Медведь") (лидеры— С. Шойгу, А.Карелин, А.Гуров), И.,98%— движению "Отечество— Вся Россия" (Е. Примаков, Ю.Лужков, М.Шаймиев), 8,63%— "Союзу правых сил" (Б.Немцов, И.Хакамада, С.Кириенко), 6,18%— "Блоку Жириновского", 5,94% — объединению "ЯБЛоко".

В целом состав Государственной думы 3-го созыва оказался более правым, чем состав Думы 2-го созыва (1995 г.). Председа­телем ГД вновь был избран Г.Н.Селезнев, первым заместите­лем — Л.К.Слиска ("Единство").

После убедительного успеха на парламентских выборах пропрезидентского блока "Единство" Президент РФ Б.Н.Ельцин принял решение об отставке и передаче своих полномочий Пред­седателю Правительства РФ В.В.Путину. 31 декабря 1999г. он подписал указ "Об исполнении полномочий Президента Россий­ской Федерации", в соответствии с которым Б.Ельцин с 12 ч 00 мин 31 декабря 1999 г. прекратил исполнение полномочий прези­дента и возложил временное исполнение его обязанностей на председателя правительства В.Путина.

5 января 2000 г. Совет Федерации Федерального Собрания принял постановление о назначении досрочных выборов пре­зидента на 26 марта 2000 г. 12 января 2000 г. В.Путин был выдвинут инициативной группой кандидатом на пост Прези­дента РФ.

 

Чеченская проблема

Главным дестабилизирующим фактом общественно-политического развития России в 1990-е годы стала Чечня. В октябре-ноябре 1991 г. чеченские национа­листы во главе с генералом Д.Дудаевым разогнали законно из­бранные органы власти Чечено-Ингушской республики, вывели Чечню из ее состава, провозгласили независимую республику "Ичкерию", заявив о выходе из состава России.

Руководство страны оказалось в сложном положении. С одной стороны, оно было заинтересовано в отстранении от власти сил, поддержавших ГКЧП (к ним относился и Верховный Совет Че­чено-Ингушской республики), с другой, чеченский сепаратизм создал угрозу разрушения России.

Политическая борьба между ветвями власти не позволила руководству России решить чеченскую проблему в 1992-1993 гг. Тем не менее, самопровозглашенная Чеченская рес­публика была признана, но не как независимая от России, а как один из ее субъектов. Это было закреплено в Конституции РФ 1993 г., однако Чечня оставалась самым слабым звеном в цепи российской государственности. Сепаратисты проводили активную политику по подрыву конституционного порядка в республике.

В декабре 1994 г. с целью восстановления конституционного порядка в Чечню были введены федеральные войска. Чеченские сепаратисты встретили их огнем из оружия, которое в 1992 г. в огромном количестве было оставлено в Чечне российским воен­ным руководством в процессе вывода частей Северо-Кавказского военного округа из "Ичкерии".

Вооруженный конфликт стал затяжным и кровавым. Несколько раз он прерывался мирными переговорами и вновь разгорался. В августе 1996 г. между руководством РФ (Секретарь Совета Безо­пасности РФ А.Лебедь) и сепаратистов (А.Масхадов) была дос­тигнута договоренность ("Хасавюртовские соглашения") о пре­кращении военных действий, выводе федеральных войск из Чеч­ни, проведении в 1997 г. президентских выборов в республике (состоявшиеся выборы принесли победу А.Масхадову). Решение вопроса о политическом статусе Чечни откладывалось до 2000 г. Федеральные войска начали покидать Чечню. Однако соглашение поощрило чеченских сепаратистов не только форсировать про­цесс выхода из состава Российской Федерации, но и вовлечь в этот процесс другие северокавказские субъекты России, прежде всего Дагестан.

В борьбе за свои интересы чеченские сепаратисты стали на путь террора. В эффективности этого средства борьбы они убе­дились в 1995-1996 гг. Захватывая больницы с тысячами залож­ников в городах Буденновске и Кизляре, террористы добивались от правительства России уступок. В августе 1999 г. вооруженные группы боевиков напали на соседние с Чечней районы Дагестана. Тогда же террористы взорвали жилой дом в Буйнакске (Дагестан), в сентябре 1999 г. — два жилых дома в Москве. Террори­стические акты унесли жизни сотен людей.

В ответ в сентябре 1999 г. правительство России начало широ­комасштабную антитеррористическую операцию в Чечне.