Политическое развитие СССР в послевоенный период

4 сентября 1945 г., на второй день после окончания войны с Япо­нией, был упразднен ГКО. Основные функции по управлению стра­ной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров. 10 февра­ля 1946 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР второго созы­ва. Как и до войны, в бюллетени вносились фамилии предварительно согласованных во всех инстанциях кандидатов в депутаты. В марте 1946-го открылась первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва. На ней утвердили пятилетний план восстановления и разви­тия народного хозяйства на 1946—1950 гг., сформировали новое пра­вительство. 19 марта на пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР избран Н. М. Шверник, а М. И. Калинина с почестями отправили на пенсию.

В 1952 г. был принят закон о преобразовании Сов­наркома в Совет Министров СССР. В 1945—1952 гг. роль Политбюро как генератора политического курса по сравнению с предвоенным временем заметно снизилась. За эти годы состоялось два его заседания с протоколами, в остальных случаях решения принимались устным опросом. Сталин возглавлял Совет Министров СССР и в официальных случаях именовался «Глава Советского Государства». Функции партийных и государственных ор­ганов переплетались все теснее. Внутри Политбюро сложился узкий круг приближенных к Сталину лиц (в разное время - так называемые «пятерка», «шестерка», «семерка», «восьмерка», позже — «девятка» руководителей). С марта 1946 г. в состав «семерки» входили Сталин, Молотов, Берия, Микоян, Маленков, Жданов, Вознесенский. На «ближний круг» замыкались вопросы внешней политики и внешней торговли, госбезопасности, вооружения и функционирования армии, другие вопросы чисто государственного управления.

Совет Министров с февраля 1947 г. разбит на восемь бюро, каждое из которых координировали родственные министерства и ведомства. Председателями бюро стали Маленков, Вознесенский, Сабуров, Бе­рия, Микоян, Каганович, Косыгин, Ворошилов. В аппарате ЦК партии остались только два управления: кадров, агитации и пропаганды, а также два отдела — оргинструкторский и внешней политики; отрас­левые отделы были ликвидированы. В публичных выступлениях упо­минание о «руководящей роли Коммунистической партии» звучало сравнительно реже. В феврале 1946 г. Сталин заявил, что единственная разница между коммунистами и беспартийными состоит в том, что первые являются членами партии, а вторые нет, что тоже восприни­малось как пренебрежение к институту членства в партии и снижение роли партии как политического авангарда.

На XIX съезде КПСС Сталин заявил о необходимости реформы системы государственного управления. Реформа должна была устранить роль партийной номенклатуры из системы государственного управления, так как страна входила в традиционное русло развития. Партийные чиновники контролировали все сферы общественных отношений, иногда плохо в них разбираясь, что наносило существенный ущерб развитию страны. Партии отводилась роль подготовки кадров и идеологическая работа. Остальные функции передавались правительству и административному аппарату. Такое заявление и наметившиеся реформы вызывали раздражение партийной номенклатуры, так как они теряли свой социальный статус и связанные с ним привилегии.

Разногласия, имевшиеся в руководстве СССР при определении наметок плана четвертой пятилетки, определялись различием пред­ставлений об основных тенденциях послевоенного развития. Член Политбюро А. А. Жданов, председатель Госплана СССР академик Н. А. Вознесенский и ряд других деятелей считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах наступит эконо­мический кризис, усилятся межимпериалистические противоречия и конфликты. Это сулило ослабление угрозы СССР со стороны запад­ных держав и позволяло отказаться от традиционной политики фор­сированного развития тяжелой промышленности, остановиться на сравнительно либеральных вариантах плана, в большей мере опирать­ся на экономические рычаги (цены, стоимость, кредит, прибыли) в дальнейшем развитии народного хозяйства.

Члены Политбюро Г. М. Маленков, Л. П. Берия и другие больше полагались на экономические оценки и прогнозы академика Е. С. Варги и не исключали способности капитализма справиться со своими внутренними противоречиями. С этой точки зрения послево­енная международная обстановка виделась крайне тревожной, нали­чие у противника атомной бомбой делало ее еще мрачнее. Отказ от дальнейшего форсированного развития индустриальных и оборонных отраслей и от командно-административных методов руководства эко­номикой исключался.

Таким образом, соратники Ста­лина, занимавшие ключевые посты в партийных и государственных структурах власти, были вовсе не единой и однородной командой. Стремясь закрепить свою власть, они, конечно, в определенном отношении выступали единой сплоченной командой, но в других —использовали методы подсиживания и политической интриги. Эта борьба за выход на ближайшие подступы к власти, позво­ляет различать три этапа в почти восьмилетнем послевоенном сталин­ском руководстве. Рубежами между ними выступают март 1949 г. и июнь 1951 г.

В контексте с развивающимися событиями можно рассмотреть так называемое «дело авиаторов». Командующий Военно-воздушными силами Совет­ской Армии главный маршал авиации А. А. Новиков и нарком авиаци­онной промышленности А. И. Шахурин, по показаниям арестованно­го в начале 1946 г. маршала авиации А. С. Худякова, были обвинены в приеме на вооружение самолетов и моторов с производственными дефектами, что вело к большому числу катастроф. На основе собранных в ведомстве В. С. Абакумова (нарком госбезопасности) материалов Новиков, Шахурин и пятеро их подчиненных были осуждены решением Военной колле­гии Верховного суда на разные сроки лишения свободы. Тень пала и на Г. М. Маленкова с Л. П. Берией, отвечавших за работу авиационной промышленности. Во время следствия по делу были также получены показания о попытках Жукова «умалить руководящую роль в войне Верховного Главнокомандования».

Весной 1946 г. были арестованы 74 генерала и офицера Группы советских войск в Германии по обвинениям в растрате фондов и вы­возе для себя из Германии и Австрии разного имущества, мебели, картин, драгоценностей. Г.К. Жуков также фигурировал среди военных, которые были обвинены в незаконном вывозе и присвоении культурных ценностей Германии. Г. К. Жуков был отозван с руководящих постов в Германии, где его заменил возведенный в маршальское звание В. Д. Соколовский, а затем (с марта 1949-го по март 1953) генерал армии В. И. Чуйков.

В марте 1946 г. Жуков получил назначение на пост главнокомандующего Сухопутными войсками Советской Армии и заместителя мини­стра обороны СССР. А 1 июня 1946 г. состоялся разбор «дела Жукова» на заседании Высшего военного совета с участием маршалов Совет­ского Союза и родов войск. Обвинения против него поддержали чле­ны Политбюро Г. М. Маленков и В. М. Молотов. Однако маршалы И. С. Конев, А. М. Василевский, К. К. Рокоссовский, П. С. Рыбалко, хотя и отметили недостатки характера обвиняемого, ошибки в его работе, твердо стояли на том, что заговорщиком он быть не может. «Он патриот Родины, и он убедительно доказал это в сраженьях Ве­ликой Отечественной войны», — утверждал маршал Рыбалко. Обсуж­дение закончилось выводом Сталина: «А все-таки вам, товарищ Жу­ков, придется на некоторое время покинуть Москву». 3 июня 1946 г. Г. К. Жуков освобожден от должности главнокомандующего Сухопутными войсками и получил назначение на пост ко­мандующего Одесским военным округом. В феврале 1947 г. он выведен из числа кандидатов в члены ЦК, в январе 1948 г. назна­чен на командование менее значимым Уральским военным округом. Сталин, сложивший с себя обязанности министра Вооруженных сил СССР, передал их Н. А. Булганину (3 марта 1947), затем А. М. Василев­скому (24 марта 1949). Последний исполнял их до марта 1953 г.

В феврале 1950 г. из Министерства вооруженных сил СССР выде­лены Военно-морские силы и образовано Военно-морское министер­ство СССР (министры — И. С. Юмашев в 1950—1951, Н. Г. Кузнецов в 1951 — 1953). Министерство Вооруженных сил СССР было переименовано в Военное министерство СССР. 15марта 1953 г. оно вновь объединено с Военно-морским министерством в одно — Министерство обороны СССР, просуществовавшее до 26 декабря 1991. Опала Жукова закон­чилась летом 1951 г., а на XIX съезде партии он был вновь избран кандидатом в члены ЦК КПСС.

В конце 1947 г. преданы суду чести адмирал флота Советского Со­юза Н. Г. Кузнецов, возглавлявший Наркомат ВМФ в 1939—1946 гг., адмиралы Л. М. Галлер, В. А. Алафузов и вице-адмирал Г. А. Степанов. Флотоводцы обвинены в том, что в рамках соглашений об обмене военно-технической информацией между СССР, Великобританией и США передали союзникам во время войны документацию на пара­шютную торпеду. Передача была объявлена незаконной. Приговором Военной коллегии Верховного суда СССР Кузнецов был понижен в звании, остальные подсудимые приговорены к различным срокам зак­лючения.

Маршал артиллерии Н. Д. Яковлев, бывший в течение всей войны начальником Главного артиллерийского управления, а с 1948 г. заме­стителем военного министра, постановлением Совмина «О недостат­ках 57-мм автоматических зенитных пушек С-60» (от 31 декабря 1951) снят с поста, а в феврале 1952 г. арестован по обвинению во вреди­тельстве. Вместе с ним были сняты с постов и арестованы начальник ГАУ генерал-полковник артиллерии И. И. Волкотрубенко и замести­тель министра вооружения И. А. Мирзаханов. Но за 15 с лишним меся­цев следствие так и не выявило фактов, которые могли бы дать осно­вание для осуждения арестованных, и следственное дело на них было прекращено в апреле 1953 г.

В послевоенный период охлаждаются отношения между Сталиным и Молотовым. Причиной тому стал провал советской внешней политики на ближнем Востоке. Как известно, СССР был одним из инициаторов создания еврейского государства, которое должно было стать форпостом советского государства на ближнем Востоке и противостоять колониальной политике Великобритании и США. СССР оказал большую материально-финансовую помощь будущему государству Израиль, первым его дипломатически признал, не допустил его уничтожения в первой арабо-израильской войне. Однако Израиль развернул свой политический курс в сторону США. Это было просчетом Министерства иностранных дел СССР и его главы В.Молотова. В связи с этими событиями в 1949 г. расформировали Еврейский антифашистский комитет, который действовал на территории СССР, так как не было уж смысла в его существовании (подобные комитеты – Антифашистский комитет советских женщин, Антифашистский комитет работников культуры и т.д. – был расформированы в 1945 г.)

«Дело авиаторов» пошатнуло позиции Г. М. Маленкова, отвечав­шего в Политбюро за авиационную промышленность в годы войны. 6 мая 1946 г. вышло принятое по докладу Сталина постановление По­литбюро, в первом пункте которого утверждалось: «Установить, что т. Маленков, как шеф над авиационной промышленностью и по при­ему самолетов — над военно-воздушными силами, морально отвечает за те безобразия, которые вскрыты в работе этих ведомств (выпуск и приемка недоброкачественных самолетов), что он, зная об этих бе­зобразиях, не сигнализировал о них в ЦК ВКП(б)». Второй пункт постановления гласил: «Признать необходимым вывести т. Маленкова из состава Секретариата ЦК ВКП(б)». Г. М. Маленков утратил влия­тельный пост. Однако остался одним из заместителей Председателя Совета Министров и членом Политбюро, возведенным в этот ранг из кандидатов 18 марта того же года. 13 мая 1946 г. он возглавил образо­ванный тогда же Специальный комитет по реактивной технике и первые месяцы опалы был сосредоточен наделах этого комитета, прове­дя какое-то время на полигоне Капустин Яр в Астраханской области.

С 27 марта 1947 г. по январь 1949 г. начинается борьба с «антипатриотизмом» и «космополитизмом». Это было связано, прежде всего, с «Холодной войной», во время которой обострилась идеологическая борьба между двумя супердержавами. В США началась «эпоха Маккартизма», следствием которой стало преследование людей, разделяющих социалистические и коммунистические идеи, и лояльно относящихся к СССР. В нашей стране началась борьба с «низкопоклонством» перед Западом. Тех, кто увлекался западной культурой, подвергали «судам чести», разбирали на партийных и комсомольских собраниях, могли уволить с работы. Однако никаких ссылок и тюремных заключений не было.

Борьба с «безродным космополитизмом» это было не политическое противостояние, а литературная борьба, которая велась в нашей стране уже не одно столетие среди литераторов и общественности (например, западники и славянофилы). У нас с 1917 г. в литературной среде шла борьба между интернационалистами и патриотами. Борьба велась на страницах журналов за счет критики и диспутов с присутствием общественности. В период Великой отечественной войны два литературных течения примирились между собой. А с 1948 г. космополиты начали атаку на возрождающийся патриотизм (в основном, это были писатели среднего уровня, такие как Алперс, Дрейден, Карпатин, Нусимов). Космополиты Фадеев и Симонов жестко критиковали писателей патриотического направления. Их поддерживал заведующий Агитпропа при ЦК Шепилов. Однако секретарь ЦК Г.М. Попов был принят Сталиным и доложил об антипатриотической атаке. Соотношение сил изменилось. 28 января 1948 г. в «Правде» выходит разгромная статья «Об одной антипатриотической группе театральных критиков». Бывшие космополиты Шепилов и Симонов тут же стали разоблачать космополитов как поборников «американизма». Многие были исключены из партии и уволены с работы. Уголовных наказаний и ссылок не было.

Подобные явления происходили и происходят в каждой стране, где существует противоборство и различные точки зрения на пути развития государства.

После Великой отечественной войны советский политический режим значительно смягчился, страна стала входить в нормальное традиционное русло своего развития. 26 марта 1946 г. был издан указ об отмене смертной казни, в результате которого не было вынесено ни одного смертного приговора. Только 12 января 1950 г. вышел указ о восстановлении смертной казни, так как готовилось «Ленинградское дело». В течение 1950-1953 гг. имело место 3894 смертных приговора. Цифра страшная, однако, в среднем – это 1000 приговоров за год. Если сопоставить с 1937-38 гг., когда было вынесено 681 692 смертных приговора, то получаются такие цифры: 1000 приговоров за день, а не в год!

Политически климат стал менее жесткий, чем в 1918-1922 гг., 1929-1933 гг., 1936-1938 гг. шло постепенное рассеивание революционной атмосферы, которая отвергала правовые и моральные нормы.

На январь 1951 г. в местах заключения находилось 1 466 492 человека. В 1985 г. (когда не было «государственного беспредела») в местах заключения находился 1 269 493 человека. Есть версия, что заключенные очень быстро умирали, чуть ли не по миллиону в год. Однако в 1847 г. (самый голодный год) в заключении умерло 35 668 человек из 1 490 599 человек, то есть 2,3%.

Возникает вопрос: кто сидел в лагерях?

Во-первых, политзаключенные. За семь лет, с 1946 по 1952 г. по политическим обвинениям были осуждены 490 тысяч человек, из которых 7697 (это 1,5%) получили за этот период смертные приговоры. Следовательно, 461 017 человек отправились в заключение, остальные – в ссылку (за сотрудничество с фашистами, за национализм и шпионскую деятельность). Во-вторых, было много преступников, которые сидели за уголовные преступления (некоторые дела затягивались, люди были арестованы в 1944 г. за сотрудничество с фашистами, а расстреляны в 1952 г. Таких было 1612 человек.

Причины продолжения репрессивной политики:

1. последствия Великой отечественной войны

2. националистические движения на вновь присоединенных территориях

3. «Холодная война»

4. внутрипартийная борьба

 

Причины снижения репрессий:

1.отсутствие оппозиции

2.целое поколение выросло в СССР

3.высокий авторитет руководства страны

4.авторитет и преимущество социалистического выбора.

 

О второй половине 1940-х часто говорят как о разгуле антисемитизма. Однако в это время в состав ЦК вошли 4 еврея: Ванников, Каганович, Мехлис и Митин. Лауреатами Сталинской премии в области культуры и науки, как правило, треть от общего числа были евреи. В СССР не отдавалось преимущество какой-либо нации, наше государство было общенациональным, но власть пресекала националистические выступления. В качестве примера – сионистский заговор Назиси. Участники заговора планировали создание еврейского государства в Крыму. Это было грубейшим нарушением конституции и целостности государства. В результате 48 человек было арестовано, из них 10 – расстреляны.

Подобная ситуация была связана с «русским национализмом». 13 апреля 1946 г. Сталин подверг критике толстые журналы. Самым худшим был назван «Новый мир». Однако Маленков, переориентировал внимание вождя на журналы Ленинграда, которые до 1945 г. находились под контролем Жданова (он был ответственен за идеологию ЦК). Начались гонения на Ахматову и Зощенко, которых всегда патронировал Жданов, будучи первым секретарем Ленинграда. Они в большом количестве публиковали свои произведения, в том числе и в журналах «Звезда» и «Ленинград». Вышло постановление с жесткой критикой этих журналов за то, что они искажают советскую действительность и не отражают реальной жизни советского общества. Издание произведений Зощенко и Ахматовой было прекращено. Однако демарш Маленкова был направлен не против писателей, а против ленинградского руководства и лично Жданова, который оставил после себя преемников. В начале июля 1948 г. Жданова отстранили со своего поста, его место занял Маленков, а 31 августа Жданов умер в Кремлевской больнице. Через несколько месяцев начинается «Ленинградское дело».

Главной причиной «Ленинградского процесса» была инициатива ленинградского руководства, которое выступило с заявлением о создании Российской коммунистической партии и российского правительства, а так же создать Бюро ЦК РСФСР. Центральные органы власти увидели в этом «предложении» сепаратистские мотивы, которые могут привести к децентрализации управления страны, расколу государства и дезориентации общества. Поэтому все руководство ленинградской парторганизации, то есть соратники Жданова, были обвинены в «русском национализме» и сепаратизме и казнены. Таким образом, «ленинградское дело» завершилось сня­тием с работы более 2 тыс. руководителей, когда-либо работавших в Ленинграде, и казнью свыше 200 из них. Они были обвинены в попытке разрушить СССР, противопоставив Россию Союзу, а Ленинград — Москве. Среди каз­ненных были: А.А. Кузнецов — секретарь ЦК ВКП(б), ранее первый секре­тарь Ленинградского обкома и горкома ВКП(б), академик Н.А. Вознесенский - член Политбюро, заместитель Председателя Совета Министров СССР, Председатель Госплана СССР, М.И. Родионов — председатель СМ РСФСР, П.С. Попков — первый секретарь Ленинградского обкома и горкома ВКП(б), Я.Ф. Капустин — второй секретарь Ленинградского горкома партии и др.

Это можно объяснить тем, что действия, направленные на раскол государства, в любой стране являются самым тяжким преступлением. Что касается Зощенко и Ахматовой, они стали своеобразным «средством», с помощью которого был нанесен удар по ленинградскому руководству. Когда «Ленинградское дело» было закончено, произведения Зощенко и Ахматовой стали издавать в прежнем объеме.

В ноябре 1951 г. начало раскручиваться еще одно «дело», чреватое важными политическими последствиями. ЦК ВКП(б) принял поста­новление «О взяточничестве в Грузии и об антипартийной группе Барамия», в котором утверждалось, что в этой республике вскрыта мингрельская националистическая организация, которую возглавлял секретарь ЦК КП Грузии М. И. Барамия. Новое постановление ЦК (от 27 марта 1952) о положении дел в Компартии Грузии «уточняло», что «нелегальная мегрело-националистическая группа Барамии ставила своей целью отторжение Грузии от Советского Союза». По этому «делу» арестованы как «буржуазные националисты» 7 из 11 членов бюро ЦК КП Грузии, 427 секретарей обкомов, горкомов и райкомов партии. Арестован весь партийный актив Мингрелии.

9 января 1953 г. прозвучало сообщение ТАСС об аресте «врачей-вредителей» из Кремлевской клиники. Врач-кардиолог Кремлевской больницы Л.Ф. Тимашук написала письмо в ЦК о неправильном диагнозе, поставленном врачами Жданову, что стало результатом его смерти. Правительство не могло не уделить этому серьезного внимания, поэтому на группу врачей было заведено уголовное дело, началось следствие. Однако впоследствии, когда Берия стал министром МВД, все обвинения были сняты и врачи реабилитированы.