Значение и пути улучшения использования основных производственных фондов связи

Экономическая сущность основных производственных фондов как стоимостной оценки средств труда, используемых при создании услуг связи, определяет значение улучшения их использования для наиболее полного удовлетворения потребностей в телекоммуникационных услу­гах и повышения эффективности деятельности операторов связи. Основные фонды, участвуя в производственном процессе связи, интен­сифицируют труд, делают его более производительным, способствуют экономии трудовых ресурсов и издержек производства. Являясь мате­риально-вещественной основой реализации достижений научно-техни­ческого прогресса, основные фонды обеспечивают решение одной из важнейших задач отрасли связи — они создают условия для повышения качества обслуживания и качества услуг. В условиях рыночной экономи­ки и развития конкуренции именно этот фактор часто является опреде­ляющим условием стабильного развития, расширения рынков сбыта, повышения конкурентоспособности и эффективности работы операто­ров.

Значение улучшения использования основных производственных фондов многогранно и находит свое выражение в более полном согла­совании экономических интересов всех участников процесса производ­ства и потребления услуг связи. Эффективное использование ОПФ означает, прежде всего, создание большего количества услуг без при­влечения дополнительного капитала.

Например, рост фондоотдачи в 2005 г. по компаниям ОАО «Связьинвест» только на 1 % означал создание дополнительного объе­ма услуг на сумму более 2 млрд. рублей без дополнительных инвести­ций в развитие сетей связи.

Таким образом, увеличение объема услуг способствует наиболее полному удовлетворению спроса, приносит ощутимый экономический и социальный эффект в сфере их потребления. Для производителей — операторов связи — выигрыш состоит в том, что они получают прирост доходов и прибыли без дополнительных вложений в основные фонды, что эквивалентно экономии единовременных капитальных затрат.^-/

Повышение фондоотдачи обеспечивает также относительную эко­номию текущих эксплуатационных расходов за счет уменьшения суммы амортизационных отчислений, приходящихся на единицу доходов. В этом случае операторы получают соответствующий прирост прибыли,

 

Экономика связи

Экономика связи

в результате чего расширяются их возможности материального стиму­лирования работников, производственного и социального развития. В то же время снижение себестоимости является реальной предпо­сылкой для уменьшения размеров тарифов связи, что повышает доступность абонентов и пользователей к услугам и обеспечивает эко­номию потребительских расходов на их оплату-Улучшение использования основных производственных фондов спо­собствует также накоплению собственных средств организаций на обно­вление и модернизацию материально-технической базы. Это, в свою оче­редь, приводит к ускорению оборачиваемости ОПФ, сокращению разрыва в сроках физического и морального износа. Как следствие, у операторов расширяются финансовые возможности для внедрения более производи­тельных и совершенных средств труда, способных создавать услуги с улуч­шенными потребительскими свойствами и на этой основе более полно удовлетворять возрастающие требования пользователей к их качеству.

Немаловажное значение имеет и такой аспект улучшения использо­вания основных средств, как выигрыш во времени. Дело в том, что эффект от инвестиций, вкладываемых в новое строительство, проявляется только через определенный промежуток времени (лаг), связанный со строитель­ством объектов и освоением проектных мощностей. Если же повышается отдача основных фондов, уже находящихся в эксплуатации, то эффект обеспечивается в самые короткие сроки, практически немедленно.

Важным стимулом улучшения использования средств труда являются рыночные условия производственной и коммерческой дея­тельности телекоммуникационных компаний. При их позиционирова­нии на рынке большую роль играют такие финансовые показатели, рас­считываемые с использованием стоимости основных средств, как рен­табельность собственного капитала, коэффициент деловой активности, уровень самофинансирования. Рост этих показателей на основе более эффективного использования основных производственных фондов делает акционерные общества более привлекательными для инвесто­ров, повышает котировки их акций на внутреннем и международном рынках ценных бумаг, стимулирует производственную активность пер­сонала, обеспечивает успешную работу операторов в рыночной среде. Наиболее полная реализация потенциала, заложенного в основных производственных фондах, возможна при условии комплексного исполь­зования всех резервов повышения эффективности их применения в про­цессе создания услуг связи. Наиболее общие и значимые направления улучшения использования ОПФ связи представлены на рис. 8.1.

Экономика связи

Внедрение достижений научно-технического прогресса связано с расширением и модернизацией производства и влечет за собой повы­шение стоимости основных фондов. При этом обновление производ­ственного потенциала будет сопровождаться повышением фондоотда­чи лишь в том случае, если новые средства труда обладают большей производительностью, а затраты овеществленного труда на единицу создаваемых услуг будут сокращаться. Иными словами, внедрение нового оборудования и средств связи является экономически опра­вданным с точки зрения эффективности их использования, если при этом обеспечивается более быстрый по сравнению со стоимостью ОПФ рост производительности труда, а также достигается экономия штата и снижение себестоимости услуг. Кроме того, обновление материаль­но-технической базы производства должно создавать условия для рас­ширения номенклатуры предоставляемых услуг, улучшения их качества и облегчения условий труда работников.

На практике выполнить все эти условия очень сложно, а часто невоз­можно. Дело в том, что научно-технический прогресс в отдельных подотраслях связи носит преимущественно фондоемкий характер, вслед­ствие чего стоимость единицы производственной мощности растет быстрее, чем объем создаваемых с ее помощью услуг. Кроме того, в таких подотраслях связи, как почтовая и телеграфная, где техническая оснащен­ность самая низкая, внедрение новых основных фондов направлено на сокращение доли тяжелого и монотонного труда, улучшение его условий и объективно не ведет к адекватному росту объема услуг.

В местной телефонной связи замена аналогового оборудования на цифровое увеличивает стоимость основных производственных фондов и существенно улучшает качество услуг, но также как в предыдущем примере, не обеспечивает пропорционального прироста абонентов и соответствующего роста доходов. Проблема осложняется еще и тем, что улучшение качества предоставления услуг и качества обслуживания в результате совершенствования и расширения производственного потенциала операторов в большинстве случаев не сопровождается соответствующим повышением тарифов и не приводит к увеличению доходов и фондоотдачи.

Однако в этой области у телекоммуникационных компаний есть возможность снизить до минимума негативное влияние рассмотренных факторов. В последние годы отечественный рынок оборудования связи стал достаточно открытым для зарубежных и отечественных фирм-про­изводителей. Во многих случаях оборудование разных заводов-изгото-

вителеи, предназначенное для выполнения аналогичных производ­ственных функций, имеет разную стоимость. Например, цена коммута­ционного оборудования электронного типа у иностранных поставщиков отличается в 1,2 — 1,5 раза, а отечественные коммутационные системы в 2 и более раз дешевле зарубежных аналогов. В этих условиях выбор из всех возможных вариантов новой техники с примерно одинаковыми эксплуатационными характеристиками самой дешевой обеспечивает замедление темпов снижения фондоотдачи при техническом перево­оружении и развитии производства, а в ряде случаев ведет к ее стаби­лизации и повышению.

1_ Наиболее действенной и экономичной мерой улучшения использо­вания основных фондов связи является повышение уровня задейство­вания имеющегося производственного потенциала, более полная реа­лизация экстенсивных и интенсивных факторов их эксплуатации. "7

В предыдущем разделе были приведены примеры фактических коэффициентов задействования производственных мощностей связи. Если их рассмотреть с точки зрения имеющихся резервов повышения объема услуг без дополнительного ввода новых ОПФ, то станет ясно насколько велики потенциальные возможности операторов связи в этой области. Так, доведение коэффициента использования монтированной емкости городских и сельских АТС до нормативного уровня позволило бы подключить к сети свыше 2 млн. новых абонентов и получать от них соответствующие доходы в виде платы за доступ к сети и последующих текущих платежей.

Принятое на баланс организации оборудование должно быть уста­новлено и задействовано в производственном процессе в кратчайшие сроки. В противном случае оно становится «мертвым» капиталом, под­вергается физическому и моральному износу без какой-либо отдачи.

В качестве фактора повышения экстенсивного использования обо­рудования и каналов связи следует также рассматривать увеличение времени их фактической работы и приближение его к максимально воз­можному. Этому способствуют надлежащий квалифицированный уход за оборудованием, своевременный и качественный ремонт, строгое соблюдение правил технической эксплуатации и трудовой дисциплины, результатом чего является сокращение и ликвидация повреждений, технических остановок и простоев.

Хотя экстенсивные факторы улучшения использования основных производственных фондов в организациях связи использованы далеко не полностью, масштаб их реализации часто бывает ограничен объек-

 

Экономика связи

Экономика связи

тивными условиями. Более широкие возможности заложены в меро­приятиях, направленных на повышение степени интенсивного исполь­зования ОПФ. К числу таких мероприятий относятся совершенствова­ние организации труда, обучение работников передовым методам выполнения производственных операций, в результате чего снижаются затраты времени и обеспечивается больший объем услуг на тех же про­изводственных мощностях.

Важное значение для интенсификации использования средств труда в отрасли связи имеют мероприятия по сглаживанию неравно­мерности поступления нагрузки, что позволяет иметь меньший налич­ный парк оборудования при соблюдении требований к качеству предо­ставляемых услуг.

Существенное положительное влияние на интенсификацию основ­ных фондов отрасли и повышение их отдачи оказывает увеличение объема передаваемой с помощью средств связи информации на осно­ве активизации спроса. Здесь должны быть задействованы все органи­зационные и экономические факторы его формирования: совершен­ствование традиционных и развитие новых услуг связи и их широкая реклама; внедрение рациональных форм обслуживания абонентов, делающих потребление услуг более удобным и привлекательным; при­менение рациональной тарифной политики и прогрессивных форм оплаты услуг, предусматривающих скидки и льготы абонентам, более интенсивно пользующимся услугами, стимулирующих обращение в организацию связи при передаче несрочной информации в часы спада нагрузки и др.

] Интенсификация использования основных фондов и производ­ственных мощностей — самый экономичный и быстрый путь повышения их отдачи. Однако необходимость ускоренного развития средств теле­коммуникаций требует ввода новых ОПФ. При этом на уровень исполь­зования основных фондов влияет не только факт увеличения их стоимо­сти, но и то, какие именно виды средств труда вводятся в эксплуатацию и как осуществляется их воспроизводство. Речь идет о совершенство­вании видовой, воспроизводственной и подотраслевой структур ОПФ как факторов повышения уровня их отдачи.

Поскольку увеличение объема услуг связано с эксплуатацией только активной части основных фондов, необходимо в первую очередь повы­шать долю силовых, рабочих машин и оборудования, передаточных устройств в видовой (технологической) структуре ОПФ. Несмотря на то, что пассивные основные фонды повышают фондоемкость производства

без соответствующего увеличения конечного полезного эффекта дея­тельности, их наличие на предприятии является объективной необходи­мостью. Они нужны для нормальной производственной деятельности, создания благоприятных условий и гигиены труда, защиты средств связи от посторонних воздействий. Если же учесть, что в условиях низкой сте­пени удовлетворения спроса на многие виды услуг электросвязи проис­ходит постоянное расширение сетей на основе строительства новых объектов и соединяющих их линейных сооружений, то объем пассивных фондов в абсолютном исчислении постоянно возрастает. Поэтому, гово­ря о совершенствовании видовой структуры основных фондов, нужно иметь в виду не просто стремление к увеличению их активной части, а поддержание оптимальных пропорций между различными по степени участия в процессе создания услуг видами ОПФ.

Под оптимальной структурой основных фондов понимается такое соотношение между отдельными их видами или такая доля активной части ОПФ в общей их стоимости, при которой достигается максималь­но возможная фондоотдача при высоком качестве работы. Критерии оптимальности видовой структуры основных фондов, безусловно, раз­личаются по подотраслям и типам организаций связи. В каждом кон­кретном случае они должны обосновываться спецификой производ­ственной деятельности и ее условиями, технологическим составом средств труда и их пропускной способностью, а также другими факто­рами, влияющими на объем и качество создаваемых услуг и качество трудовой жизни работников связи.

Важную роль в оптимизации видовой структуры основных фондов играет использование таких прогрессивных форм их воспроизводства, как реконструкция и техническое перевооружение. Это обусловлено тем, что рассматриваемые способы обновления ОПФ связаны в основ­ном с внедрением нового оборудования и аппаратуры на имеющихся производственных площадях, то есть без расширения пассивной части фондов. Удельные затраты на создание единицы производственной мощности в результате реконструкции значительно ниже, чем при строительстве, их отдача обеспечивается в более короткие сроки, а окупаются вложенные в реконструкцию средства в 2 — 3 раза быстрее.

Проблему совершенствования подотраслевой структуры основных производственных фондов связи следует рассматривать в двух аспек­тах. Первый касается повышения уровня технической оснащенности объектов почтовой связи, имеющих низкую фондооснащенность. Одна­ко в этом случае не следует ожидать повышения фондоотдачи в данной

 

Экономика связи

Экономика связи

подотрасли, поскольку объем почтовых услуг практически не зависит от качества и технического совершенства применяемых при их создании средств труда. Они, как было отмечено выше, в основном обеспечива­ют выполнение нормативов скорости обработки и пересылки почтовых отправлений и облегчают условия труда. Поэтому последствия расши­рения и модернизации материально-технической базы почтовой связи должны оцениваться социально-экономическими показателями, таки­ми как снижение трудоемкости обработки и доставки почтовых отправлений, экономия численности производственного персонала, повышение уровня механизации и автоматизации производства, сни­жение доли тяжелого и монотонного труда.

Иное содержание рассматриваемая проблема имеет в подотрасли электросвязи. Здесь на уровень использования основных средств боль­шое влияние оказывает сетевой характер ее построения, наличие взаи­модополняемых и взаимозаменяемых услуг. При построении сетей электросвязи должны соблюдаться вполне определенные пропорции между объемом станционного оборудования и линейных сооружений, между первичной и вторичной сетью, магистральной и внутризоновой их составляющими. Эти пропорции учитываются при разработке Кон­цепций и Генеральных схем развития отдельных подотраслей и видов связи и реализуются в конкретных проектах строительства и рекон­струкции объектов связи. При этом обязательно должны учитываться изменения в структуре спроса на взаимозаменяемые услуги, а также соотношение между существующими производственными мощностя­ми, участвующими в создании взаимодополняемых услуг.

Например, ускоренное развитие междугородной телефонной связи и телематических услуг снижает потребность в передаче сообще­ний средствами телеграфной связи, материально-производственная база которой должна соответственно сокращаться. Более полному использованию потенциальных возможностей зоновых и междугород­ных телефонных сетей препятствует недостаточный уровень развития местной связи, поскольку при отсутствии домашнего телефонного аппарата абоненты значительно реже пользуются услугами дальней связи. В результате производственные мощности зоновых и междуго­родных телефонных сетей остаются незагруженными, что снижает уро­вень их использования и отрицательно влияет на фондоотдачу.

Высокая степень физического и морального износа основных фон­дов также относится к числу негативных факторов их использования. Поэтому задачей операторов связи является ускорение обновления

производственного потенциала. Ввод новых фондов должен сопровож­даться своевременным выбытием изношенных средств труда, срок службы которых истек и стоимость полностью амортизирована. Лиш­нее, временно или постоянно неиспользуемое оборудование, но при­годное для эксплуатации, должно по возможности сдаваться в аренду, в том числе на основе лизинга, или реализовываться по рыночным ценам.

При создании новых основных фондов особое значение имеет сокра­щение сроков их строительства и освоения. Основным источником инве­стирования развития средств связи являются собственные средства опе­раторов — амортизационные отчисления и прибыль. Начиная строитель­ство или реконструкцию, организации связи изымают из своего оборота эти средства, с точки зрения получения отдачи они являются «заморожен­ными» на весь период создания нового объекта. Поэтому чем короче его продолжительность, тем быстрее вложенные средства включатся в произ­водственную деятельность и начнут приносить отдачу.

Большинство объектов связи с учетом специфики отрасли требу­ют, как было показано ранее, освоения производственных мощно­стей. Сокращение сроков освоения позволяет более полно реализо­вать преимущества НТП, повысить его эффективность и предотвра­тить потери от морального износа. Своевременное освоение позво­ляет достичь проектной мощности и предусмотренных проектом основных экономических показателей в нормативные или более короткие сроки и получать полную отдачу с вложенных в развитие производства средств.

Ускорение освоения производственных мощностей связи обеспе­чивается на основе:

учета текущего и прогнозируемого спроса на услуги и средства связи при проектировании, строительстве новых и расширении дей­ствующих объектов связи;

комплексного ввода в действие новых производственных мощно­стей, сопряженных между собой на всех участка передачи сообщений (например, магистральных и внутризоновых линий связи, станционного и линейного оборудования и др.);

повышения качества строительства, монтажа и самого оборудова­ния, исключающего недоделки и дефекты, выявляющиеся в процессе эксплуатации;

своевременной подготовки кадров для обслуживания вводимых объектов, совершенствования уровня организации производственного процесса, улучшения обслуживания и т.п.

 

Экономика связи

Экономика связи

Наиболее полная реализация потенциала, заложенная в многочи­сленных резервах повышения отдачи основных производственных фон­дов, возможна только при условии создания соответствующих организа­ционно-экономических условий, побуждающих коллективы работников телекоммуникационных компаний с наибольшей эффективностью использовать имеющиеся средства труда. Важная роль в этом принадле­жит приватизации и акционированию предприятий связи. Став полно­правным собственником части акционерного капитала, которая во многих АО электросвязи является весьма значительной, трудовой коллектив получает реальную возможность распоряжаться средствами производ­ства. При этом создаются действенные стимулы к более эффективному их использованию для получения больших доходов и прибыли.

Косвенным фактором экономического стимулирования улучшения использования основных производственных фондов является налог на имущество организаций. Сумма налога определяется по установлен­ным нормам в процентном отношении к балансовой стоимости ОПФ и включается в расходы операторов. При фиксированной ставке налога его абсолютная величина зависит от стоимости налогооблагаемого имущества, а чем выше последняя, тем больше расходы организации и меньше, при прочих равных условиях, прибыль остающаяся в ее распо­ряжении. Поэтому, чем лучше используются основные фонды, чем больше при их эксплуатации создано услуг и получено доходов, тем шире возможности компаний по материальному стимулированию работников, своему производственному и социальному развитию.

Реализация рассмотренных резервов улучшения использования основных производственных фондов свое количественное выражение находит в показателе прироста доходов от услуг связи за счет роста фондоотдачи (АДки), который определяется по формуле:

АДки = (Ки1 - Кио) Ф1,

где Кио и Ки1 — фондоотдача в предыдущем и текущем периоде; Ф1 — среднегодовая стоимость ОПФ в текущем периоде.

Постоянная работа организаций связи по реализации технических, организационных и экономических резервов повышения эффективно­сти использования основных фондов является залогом их успешной производственно-коммерческой деятельности, стабильности финансо­вого положения, роста конкурентоспособности и инвестиционной прив­лекательности.

Экономика связи