Сущность себестоимости, ее калькуляция и структура

Процесс создания и доведения до потребителей услуг связан с затратами живого и овеществленного труда, которые в денежной форме выступают в виде расходов на производство и реализацию услуг. По своему экономическому содержанию этот вид расходов представляет собой стоимостную оценку использованных в процессе эксплуатации средств связи и обслуживания потребителей трудовых ресурсов, основных фондов и оборотных средств организаций за опре­деленный период (год, квартал, месяц).

Расходы операторов связи, связанные с производством и реализаци­ей услуг, относятся к категории текущих затрат, и в системе экономических показателей деятельности носят название «расходы по обычным видам деятельности». Их величина непосредственно влияет на конечные резуль­таты работы организаций связи, эффективность производственной и ком­мерческой деятельности, поэтому состав и величина расходов должны быть обоснованными и экономически оправданными, то есть связанными с дея­тельностью операторов, направленной на получение доходов. С учетом этого состав расходов на производство и реализацию продукции и услуг регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации, что обес­печивает единообразие их учета и планирования во всех сферах экономиче­ской деятельности и предотвращает включение в них неоправданных зат­рат, непосредственно не связанных с созданием конечного продукта.

В соответствии с действующей методикой в расходы организаций связи, связанные с производством и реализацией услуг, включаются следующие статьи:

расходы на оплату труда;

амортизация основных фондов;

материальные расходы;

прочие расходы.

 

Экономика связи

Экономика связи

 

Приведенная группировка является единой для всех предприятий и отраслей производства и основана на экономической однородности входящих в нее элементов. В то же время в конкретных сферах деятель­ности в отдельные статьи могут включаться те виды расходов, которые отражают отраслевые особенности процесса создания и реализации продукции или услуг. Например, специфичными для отрасли электро­связи являются затраты, связанные с взаимодействием операторов в процессе оказания услуг присоединения и услуг пропуска трафика. В состав расходов организаций почтовой связи включаются затраты на приобретение маркировальной продукции, расходы на перевозку почты, которых нет в затратах предприятий других отраслей.

Состав каждой статьи расходов определяется Налоговым кодек­сом РФ и другими нормативными законодательными актами, регламен­тирующими соответствующие сферы производственной и коммерче­ской деятельности хозяйствующих субъектов.

В расходы на оплату труда включаются все выплаты работникам в натуральной и денежной форме, получаемые ими в процессе трудо­вой деятельности в конкретной организации. К числу таких выплат отно­сятся:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окла­дам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

- премии за высокие производственные результаты и достижения в труде, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство;

- начисления стимулирующего и компенсирующего характера, свя­занные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки за разъездной характер работы, работу в ночное время, за совмещение профессий и расширение зон обслуживания, работу в тяжелых и вред­ных условиях труда;

- стоимость бесплатного питания и стоимость бесплатно выдавае­мой работникам форменной одежды;

- расходы, связанные с оплатой очередных и учебных отпусков;

- надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты
труда а также выплаты, предусмотренные законодательством, трудовы­
ми договорами (контрактами) и коллективными договорами между
работодателями и трудовыми коллективами.

К статье расходов по оплате труда относятся также суммы плате­жей на социальные нужды, осуществляемые организациями по дого-

330 Экономика связи

ворам обязательного страхования (социального, пенсионного, меди­цинского), а также добровольного страхования, например, договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным в пользу работников со страховыми компаниями.

Экономическое содержание амортизации основных фондов было рассмотрено в разделе 8.3.

Состав материальных расходов отражает отраслевую специфику создаваемого продукта, а именно — невещественный характер услуг, в связи с чем в рассматриваемой группе расходов отсутствуют затраты на приобретение сырья и материалов, используемых в производстве товаров или образующих их основу. В организациях связи к материаль­ным расходам относятся затраты:

- на приобретение материалов и запасных частей, а также инстру­ментов, приборов, лабораторного оборудования для проведения испы­таний, контроля и текущего содержания основных фондов в процессе их эксплуатации;

- на приобретение топлива, воды и энергии всех видов для произ­водственных нужд;

- на оплату транспортных услуг сторонних организаций, в частно­сти на перевозку почты железнодорожным, воздушным и другими вида­ми транспорта;

- на содержание и эксплуатацию объектов природоохранного наз­начения.

Прочие расходы — это комплексная статья, включающая затраты, не вошедшие в вышерассмотренные группы и отражающие необходи­мые средства для создания эффективных условий эксплуатационной, организационной и коммерческой деятельности операторов. В данную статью включаются:

- расходы на ремонт основных фондов;

- оплата услуг сторонних организаций, включая расходы по догово­рам межоператорского взаимодействия, связанные с оказанием услуг присоединения и пропуска трафика;

- арендные (лизинговые) платежи;

- расходы на обязательное и добровольное страхование иму­
щества;

- расходы на научные и опытно-конструкторские разработки;

- оплата коммунальных услуг (отопление, Освещение, водоснабже­ние и т.п. производственных помещений и непроизводственных объек­тов, находящихся на балансе организаций);

Экономика связи

- суммы сборов и налогов, начисленных в соответствии с действу­ющим законодательством;

- расходы на сертификацию услуг;

- расходы на содержание служебного транспорта;

- затраты, связанные с обеспечением пожарной безопасности и благоприятных условий труда;

 

- расходы по найму работников, подготовку и переподготовку кадров;

- оплата аудиторских, юридических, информационных, консульта­тивных и иных аналогичных услуг;

- расходы на командировки;

- представительские расходы;

- расходы на канцелярские товары, оплату услуг связи, вычисли­тельных центров и банков;

- расходы на маркетинг, включая текущее изучение конъюнктуры рынка и рекламу производимых услуг;

- расходы на управление организацией или ее отдельными подраз­делениями и ряд других.

Кроме рассмотренной группировки расходов на производство и реализацию услуг, затраты организаций связи классифицируются по ряду признаков, представленных на рис. 9.1.

С точки зрения экономического содержания выделяются затраты живого и овеществленного труда. Стоимостным содержанием затрат живого труда являются расходы на оплату труда с учетом отчислений на социальные нужды. Практически все остальные статьи затрат связа­ны с оплатой овеществленного труда. Деятельность операторов связи будет тем эффективнее, чем меньше в расчете на единицу созда­ваемых услуг (при прочих равных условиях) будет удельный вес затрат на оплату живого труда и больше доля расходов, связанных с использо­ванием результатов прошлого труда, при общем снижении расходов на единицу произведенного конечного продукта.

Приведенные теоретические рассуждения подтверждаются факти­ческими результатами оценки эффективности деятельности организа­ций различных подотраслей связи, например, уровнем рентабельности (см. раздел 11.2). Это обусловлено тем, что в подотраслях, имеющих высокую фондооснащенность, как это имеет место в электросвязи, выше производительность труда, а одинаковый объем доходов обеспе­чивается меньшей численностью персонала, что и определяет больший конечный эффект на единицу затраченных производственных ресурсов.

Экономика связи

По способу отнесения на себестоимость отдельных подотраслей и видов услуг связи все расходы делятся на прямые и косвенные. Такая классификация имеет важное значение для определения себестоимо­сти конкретных услуг и использования этих результатов при формиро­вании тарифов связи.

Большинство организаций связи являются хозяйствующими субъектами объединенного типа, предоставляющими услуги различных подотраслей по достаточно широкой номенклатуре. То же самое можно сказать и об их региональных филиалах и структурных подразделениях более низкого уровня иерархии. Часть всех затрат операторов или филиалов может быть отнесена непосредственно на определенную подотрасль (междугородную телефонную связь, телеграфную связь и т.д.) или даже услугу данной подотрасли (междугородное телефонное соединение, аренду каналов и пр.). Такие затраты называются прямы­ми. К их числу могут быть отнесены затраты на оплату труда производ­ственного персонала, амортизацию основных фондов, электроэнергию для производственных нужд, затраты по договорам о межсетевом взаи­модействии, капитальный ремонт оборудования и некоторые другие.

Остальные виды затрат, таких как значительная часть материаль­ных затрат и большая часть прочих расходов, заработная плата админи­стративно-управленческого персонала, можно перенести на себестои­мость конкретных услуг только расчетным путем, поскольку они связа­ны с деятельностью организации в целом. Эти затраты относятся к кос­венным, а их распределение по подотраслям и услугам осуществляет­ся в соответствии с рекомендациями по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов (см. раздел 9.2).

В условиях неравномерности поступления нагрузки в организациях связи, наличия нормируемых резервов свободного времени у дежурно­го персонала для обеспечения бесперебойной работы оборудования и сооружений связи важную роль играет деление расходов, связанных с производством и реализацией услуг, на условно-постоянные и пере­менные.

Условно-постоянные расходы остаются практически неизмен­ными при увеличении объема создаваемых услуг в достаточно широких пределах, а в ряде случаев вообще не зависят от величины созданного конечного эффекта.

Например, расходы на оплату труда определяется числом работни­ков и их средней заработной платой. Численность же производствен­ного персонала рассчитывается с учетом колебания нагрузки на основе

усредненных значений. В применяемых нормах и нормативах по труду обязательно учитываются неустранимые перерывы из-за неравномер­ности поступления нагрузки, а также предусматривается дежурное время обслуживающего персонала для качественного содержания тех­нических средств и своевременное устранение повреждений. Таким образом, штат работников определяется с резервом, который может быть использован для создания дополнительного объема услуг и полу­чения соответствующих доходов.

Аналогичные рассуждения справедливы и в отношении амортиза­ционных отчислений. А, например, такие виды затрат, как арендная плата, оплата коммунальных расходов, налогов, включаемых в расходы, страховых взносов и ряд других, могут иметь место даже если продук­ция или услуги не создаются вообще.

В организациях почтовой и электрической связи, деятельность которых связана преимущественно с обработкой обмена, условно-постоянные расходы могут оставаться неизменными при увеличении объема услуг на 20 — 30 % и даже более. В акционерных обществах электросвязи и их филиалах, занятых предоставлением потребителям технических устройств, условно-постоянные расходы практически не меняются в течение всего периода освоения производственных мощно­стей и задействования оборудования.

В случае расширения производства за счет ввода нового оборудо­вания и привлечения дополнительных работников на его обслуживание, произойдет скачкообразный рост затрат на оплату труда, амортизаци­онных отчислений и других видов условно-постоянных расходов, кото­рые затем снова стабилизируются до нового существенного увеличе­ния объема услуг.

Расходы, объем которых растет пропорционально повышению объема услуг, называются переменными. В организациях связи к их числу относятся затраты на материалы и запасные части, электроэнер­гию для производственных нужд, суммы средств, выплачиваемых по договорам межсетевого взаимодействия между операторами, транс­портные расходы на перевозку почты.

Деление всех составляющих себестоимости на условно-постоянные и переменные имеет важное значение для поиска резервов ее снижения, поскольку чем выше удельный вес условно-постоянных расходов, тем медленнее растет их общая величина при увеличении объема услуг.

В условиях рыночных отношений экономическое содержание условно-постоянных и переменных расходов дополняется тем, что

 

Экономика связи

Экономика связи

сопоставление последних (переменных издержек) с получаемыми доходами является основанием для дальнейшего осуществления пред­приятием своей коммерческой деятельности или объявления о бан­кротстве. Если получаемый доход меньше переменных затрат, по суще­ствующим в мире правилам фирма является банкротом. И хотя для тра­диционных телекоммуникационных компаний, составляющих основу сети связи страны, в силу масштабов производства, мощностей сетей и других причин банкротство вряд ли является реальным, новые операто­ры, подключающиеся к сети общего пользования, должны учитывать такую возможность и стремиться к минимизации переменных издержек для успешного осуществления своей коммерческой деятельности.

СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА УСЛУГ СВЯЗИ И МЕТОДИКА ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Расходы, связанные с производством и реализацией услуг связи или расходы по обычным видам деятельности характеризуют общие затраты операторов, которые, как правило, в динамике имеют тенден­цию к повышению по мере расширения производства, роста объемов услуг, под действием инфляционных процессов и других объективных и субъективных факторов. Поэтому на основе рассмотрения абсолютных показателей расходов невозможно дать объективную экономическую оценку потребляемым производственным ресурсам и сложившейся динамике общих затрат организаций связи. Для этих целей использует­ся относительный показатель, который носит название себестоимость.

Себестоимость — это показатель, характеризующий расходы опе­ратора по обычным видам деятельности в расчете на единицу создава­емых услуг в стоимостном (денежном) или натуральном выражении.

В качестве стоимостного показателя объема услуг при расчете себестоимости принимается 100 рублей доходов от услуг связи или 100 рублей выручки от продажи товаров, работ и услуг. Применение укрупненного стоимостного измерителя себестоимости обусловлено тем, что большинство операторов связи имеют многономенклатурный характер производства, а учет затрат и доходов в разрезе отдельных услуг только внедряется. Кроме того, себестоимость 100 рублей дохо­дов или выручки позволяет оценить уровень использования текущих затрат по организации в целом и применять эти данные для сопоста­вления рассматриваемого показателя в динамике, его сравнения с род-

Экономика связи

ственными компаниями и среднеотраслевыми расходами на укрупнен­ный показатель услуг в стоимостном выражении. Такой анализ дает воз­можность сделать вывод о рациональности политики оператора в обла­сти использования производственных ресурсов и определить важней­шие направления ее оптимизации.

Значение показателя себестоимости конкретных услуг связи состоит в том, что он является основой формирования тарифов, от уровня которых в значительной степени зависит потребительский спрос, степень удовлетворения пользователей в телекоммуникацион­ных услугах, финансовое состояние компаний и их конкурентоспособ­ность. Поэтому себестоимость услуг связи в разрезе товарной номен­клатуры следует рассматривать в качестве экономического индикато­ра, позволяющего позиционировать оператора на рынке с точки зрения эффективности ведения бизнеса.

Методика определения себестоимости укрупненного стоимо­стного измерителя объема услуг включает следующие этапы:

определение расходов на производство по отдельным статьям зат­рат и общей суммы расходов организации;

расчет себестоимости 100 руб. доходов от услуг связи (100 руб. выручки от продажи товаров, работ, услуг);

оценку полученных результатов на основе определения изменения себестоимости в исследуемом периоде по сравнению с предыдущим.

При определении расходов по обычным видам деятельности используются методы прямого счета, нормативный метод и укрупнен­ные измерители. Поскольку целью определения расходов является установление их объективно необходимой величины для обеспечения нормальной производственной и коммерческой деятельности операто­ра, каждая статья увязывается с другими показателями работы, уровень которых влияет на абсолютную величину конкретного вида затрат.

В расходы на оплату труда включаются все выплаты работникам основной деятельности, предусмотренные трудовым законодатель­ством, а также определенные стимулирующие и компенсационные выплаты, рассмотрены в предыдущем разделе. Учитывая комплексный характер выплат, связанных с оплатой труда, расчет общей величины затрат по данной статье расходов проводится исходя из средней зара­ботной платы одного работника (зср) и среднегодовой численности производственного персонала (Ч) по формуле:

Зпл = Зср ■ Ч.
Экономика связи 337

22 з-90?

По данной методике определяются расходы на оплату труда по организации в целом, по работникам основной деятельности, а также по персоналу, не состоящему в штате компании, но занятому в основ­ной деятельности по трудовым соглашениям в качестве совместителей.

При планировании расходов на оплату труда учитывается средне­годовая заработная плата одного работника в базисном году и ее воз­можный рост в плановом периоде исходя их тенденций изменения минимальной заработной платы в стране и резервов ее повышения в конкретной организации за счет собственных источников.

Отчисления на социальные нужды (О^сн) непосредственно зависят от расходов на оплату труда и рассчитываются по единой для всех органи­заций норме социального налога. В 2006 г. норма единого социального налога (ЕСН) составляла 26 %. Величина ЕСН периодически пересматри­вается в законодательном порядке с учетом социально-экономического положения в стране и имеет тенденцию к снижению. Это положительно влияет на оптимизацию общих затрат организаций, способствует сниже­нию или, по крайней мере, ограничению роста цен и тарифов.

Амортизационные отчисления в общем случае рассчитываются как сумма произведений балансовой стоимости основных производствен­ных фондов, не перенесших свою стоимость на созданную продукцию (услуги), на установленную для данного вида ОПФ норму амортизации в соответствии со сроками их полезного использования:

А = (2Ф61 Hal)/100.

Стоимостная оценка материальных расходов в отчетном периоде производится на основе фактических затрат операторов на приобрете­ние конкретных видов товарно-материальных ценностей, покупку инвентаря, оплату услуг сторонних организаций, включенных в данную статью. В плановом периоде большинство видов материальных затрат определяется, как правило, укрупненным методом на 100 руб. доходов от услуг связи, принимаемых в качестве укрупненного измерителя. С этой целью рассчитывается величина конкретного вида материальных затрат на 100 руб. доходов в базисном (отчетном) периоде. Затем прог­нозируется ее изменение в плановом году с учетом роста цен на мате­риалы и запасные части, тарифов на топливо, энергоносители и других объективных факторов, а также возможностей организации по исполь­зованию внутрипроизводственных резервов экономии материальных и энергетических ресурсов.

Общая сумма материальных затрат определяется умножением планируемой их величины на единицу укрупненного измерителя (м) на объем доходов от услуг связи, деленный на 100 рублей:

М = м- Дусл/ 100 руб.

Такие расчеты могут проводиться как в целом по материальным затратам, так и по отдельным их составляющим: материалам, запасным частям, электроэнергии для производственных нужд и пр.

Расходы на перевозку почты рассчитываются соответствующими организациями на основе годового пробега транспорта каждого вида (автомобильного, железнодорожного, авиационного и т.д.) и устано­вленных тарифов на перевозку грузов определенным видом транспор­та. В организациях электросвязи транспортные средства, как правило, не связаны непосредственно с конечной целью производственной дея­тельности, и расходы на их содержание занимают в структуре себесто­имости незначительный удельный вес. Поэтому они могут определять­ся рассмотренным выше укрупненным методом на 100 руб. доходов от услуг связи.

Комплексная статья «Прочие расходы» включает, как было пока­зано в предыдущем разделе, многие виды затрат, большинство из которых определяется на основе норм и нормативов, установлен­ных специальными правовыми актами. Так, существуют нормы командировочных расходов (суточных и по оплате гостиниц), нормы расходов на рекламу, представительских расходов, затрат на под­готовку кадров на договорной основе с высшими учебными заведе­ниями. По таким элементам прочих расходов, как отчисления в дорожные фонды и земельный налог, отчисления во внебюджетный фонд НИОКР также действуют нормы, устанавливаемые в зависи­мости от конкретных показателей производственной деятельности: объема доходов, расходов на оплату труда, общей суммы расходов и др.

Расходы на ремонт основных фондов отчетного периода соответ­ствуют фактической сумме затрат на его проведения. В плановом периоде расходы по данной статье устанавливаются с учетом разрабо­танных смет на проведение ремонта конкретных объектов.

Отдельные статьи прочих расходов, по которым не установлены нормы, определяются по укрупненному измерителю либо на 100 рублей доходов, либо на 1 квадратный метр собственной и арендованной про-

 

Экономика связи

Экономика связи

изводственной площади, как это имеет место при определении затрат на оплату коммунальных платежей.

На основе суммирования всех статей затрат определяются общие расходы оператора по обычным видам деятельности, то есть расходы, связанные с производством и реализацией услуг:

Зоб = Зпл +Оесн+ А + М + Зпроч.

Затем рассчитывается себестоимость 100 рублей доходов от услуг связи (или 100 рублей выручки):

С = (Зоб /Дусл) 100 руб или С = (Зоб / Впрод) 100 руб.

Себестоимость может быть исчислена по отдельным статьям рас­ходов. Такая процедура называется калькуляцией себестоимости и служит для оценки вклада каждой статьи затрат в формирование общей себестоимости производства и реализации услуг оператора. В общем случае формула калькуляции имеет вид:

С = (Злл/Дусл +Овсн/Дусл + А/Дусл + М/Дусл + Зпроч/Дусл) 100 руб.

На основе калькуляции себестоимости определяется ее структура и устанавливаются наиболее значимые резервы экономии затрат на производство услуг связи.

В таблице 9.1 приведен пример калькуляции и структуры себестоимо­сти 100 руб. выручки от продажи товаров, работ и услуг по двум акционер­ным обществам электросвязи. Из таблицы видно, что, несмотря на доволь­но значительные различия в величине себестоимости сравниваемых ком­паний (на 7,5 руб. или 10 %), удельный вес одноименных видов расходов в общей себестоимости в них примерно одинаков. Наибольший удельный вес занимают прочие расходы, расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды и амортизация основных фондов. Такая структура себе­стоимости характерна в основном для всех операторов электросвязи.

В почтовой связи основная доля расходов приходится на оплату труда и социальные отчисления (более 60 %), а также на перевозку почты всеми видами транспорта (свыше 15 %).

Организации телерадиокомплекса как наиболее фондоемкие имеют в структуре себестоимости наибольший удельный вес амортиза­ционных отчислений, который достигает 40 процентов.

Экономика связи

Таблица 9.1
Калькуляций и структура себестоимости по АО электросвязи
Наименование АО электросвязи "А"АО электросвязи "Б"

статей и элементов себестомость, структура, себестомость, структра,
затрат руб./100р. % руб./100р. %

ВпродВпрод

Расходы на оплату 29,8 36,0 26,4 35,1

труда с отчислениями

на социальные нужды ____________________________________________________

Амортизационные 11,4 13,8 13,2 17,6

отчисления ____________________________________________________________

Материальные 5,3 6,4 3,9 5,2

затраты _______________________________________________________________

Прочие расходы36,2 ___________ 43J_______ 31J___________ 42J________

Всего _____________ 82J___________ 100,075,2 ____________ 100,0

Для организаций связи всех типов характерен невысокий удельный вес материальных затрат — в пределах 6 — 8 % (в промышленности они занимают до 3/5 в структуре затрат на производство продукции), что обусловлено отсутствием в составе данной статьи сырья и основных материалов из-за невещественной формы создаваемых услуг.

На заключительном этапе определения себестоимости производ­ства услуг связи на основе укрупненного стоимостного измерителя осу­ществляется оценка полученных результатов путем сопоставления себестоимости отчетного (планового) периода (С») по сравнению с предшествующим (отчетным) (Со) по формуле:

Л Ic = [(Со -Ci)/ Co] 100.

Исходя их полученных результатов делается вывод о результатив­ности деятельности оператора по использованию производственных ресурсов и определяются необходимые меры по их экономному использованию.

Определение себестоимости отдельных видов услуг связи для формирования тарифов основано на использовании результатов раз­дельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам дея­тельности, оказываемым услугам и используемым для оказания этих услуг частям сети связи. Раздельный учет ведется операторами связи в соот­ветствии с Методическими рекомендациями, разработанными Министерством информационных технологий и связи Российской Феде­рации и предназначенными для практического применения операторами,

 

Экономика связи

занимающими существенное положение в сети связи общего пользова­ния, операторами, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, и операторами универсального обслуживания.

Раздельный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и распределения информации бухгалтерского, ста­тистического и оперативного учетов о доходах и расходах операторов по видам деятельности и объектам калькулирования — услугам связи.

Основным принципом раздельного учета является распределение доходов и расходов операторов по видам деятельности и услугам на основе установления взаимосвязи между объемом оказанных услуг конкретного вида и теми доходами и расходами, которые возникают в результате их оказания потребителям. Реализация этого принципа осу­ществляется посредством деления всей производственно-коммер­ческой деятельности организации на производственные процессы, которые позволяют установить причинную связь между объемом кон­кретных услуг и расходами, понесенными при их оказании. Раздельный учет ведется также в соответствии с принципами объективности, после­довательности и эффективности.

Для распределения затрат по услугам в рамках раздельного учета расходы оператора по обычным видам деятельности делятся на расхо­ды по основным и неосновным видам деятельности. По каждому основному виду деятельности операторы формируют перечень основ­ных, вспомогательных и совместных производственных процессов (ПС) и составляют общий перечень неосновных видов деятельности.

Основные производственные процессы непосредственно связаны с эксплуатацией средств и линий связи, а также оказанием услуг, в том числе услуг присоединения и услуг по пропуску трафика. К первой группе основных ПС относятся эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования, линейно-кабельных сооружений, систем передачи, систем абонентского и средств коллективного доступа, таксофонов, систем информационно-справочного обслуживания и т.д.

Основные ПС, связанные с оказанием услуг, отражают деятель­ность операторов по продвижению и маркетингу предоставляемых конечным потребителям услуг; выполнению работ по заключению дого­воров с абонентами и обеспечению их доступа к сетям и соответствую­щим услугам; осуществлению расчетов с пользователями и оператора­ми за услуги и другие. Перечень основных производственных процес­сов в соответствии с Методическими рекомендациями по раздельному учету доходов и расходов представлен в приложении к данной главе.

Вспомогательные производственные процессы включают сферы деятельности, связанные с созданием нормальных организа­ционно-технических и санитарно-гигиенических условий труда и произ­водства. Они связаны с обеспечением работы персонала, эксплуатаци­ей зданий и сооружений, эксплуатацией оргтехники и других внеобо­ротных активов.

Совместные производственные процессы относятся к общему руководству организацией связи, организации учета, отчетности и аудита, общему маркетингу, снабжению, планированию развития сети оператора, обеспечению защиты информационных ресурсов, проведе­нию метрологических проверок и метрологическому обеспечению.

В перечень неосновных видов деятельности включаются все виды работ, выполняемых организацией связи, непосредственно не связанные с созданием услуг. Это, например, транспортные услуги, ремонтные и строительные работы, проектно-изыскательская деятельность, организа­ция общественного питания, амбулаторно-поликлинического обслужива­ния и отдыха, обслуживание ведомственного жилого сектора и дошколь­ных учреждений и другие. Если какие-либо из неосновных видов деятель­ности косвенно связаны с эксплуатацией средств и линий связи или пре­доставлением услуг, то расходы по ним учитываются при распределении затрат на основные, вспомогательные и совместные производственные процессы. Остальная часть расходов по неосновным видам деятельности в определении себестоимости услуг не участвует.

Последовательность распределения расходов по обычным видам деятельности в системе раздельного учета организаций связи предста­влена на рис. 9.2. Общая сумма расходов делится по видам деятельно­сти (основная и неосновная), производственным процессам в разрезе статей затрат и далее по услугам связи, являющимся объектами кальку­лирования. В рамках раздельного учета операторы связи осуществляют учет расходов по следующим статьям затрат:

а)затраты на персонал;

б) амортизационные отчисления;

в) расходы на материалы;

г) расходы по оплате услуг присоединения;

д) расходы по оплате услуг по пропуску трафика;

е) расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций;

ж) расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые
в состав расходов по обычным видам деятельности;

з) прочие расходы.

 

Экономика связи

Экономика связи

 

РАСХОДЫ ПО ОБЫЧНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

■ И^МиЧШИ,..!,,,!! 1..<Г

»

 

Расходы по основнымвидам деятельности

Расходы по неосновным i деятельности

Расходы, не распределяемые на услуги связи

Расходы,

распределяемые на

услуги связи

 

Расходы по основным производственным процессам

Расходы по совмест­ным производствен­ным процессам

Расходы по вспомо­гательным производст­венным процессам

Расходы, связанные с оказанием услуг связи

Расходы по

объектам

калькулирования -

себестоимость

услуг связи

Расходы по частям сети связи

^

Расходы, связанные с эксплуатацией средств и линий связи ятщщшшшш

 

Рис. 9.2. Последовательность распределения расходов для определения себестоимости услуг связи в системе раздельного учета

Этот перечень по усмотрению оператора может быть более дета­лизирован для повышения точности определения себестоимости кон­кретных услуг.

Распределение расходов осуществляется либо методом прямого отнесения конкретных видов затрат на соответствующие участки сети или услуги, либо с использованием баз распределения расходов.

База распределения расходов представляет собой совокупность показателей, которые используются для пропорционального деления рас­ходов по обычным видам деятельности между производственными про­цессами, частями сети электросвязи и услугами связи, в том числе услу­гами присоединения, услугами по пропуску трафика и универсальными услугами связи. По своему экономическому содержанию базы распреде­ления — это фактические количественные показатели производственной деятельности оператора связи за отчетный период, наиболее тесно кор­релирующие с затратами на осуществление конкретных видов производ­ственных процессов, задействованных в оказании услуг.

Например, для распределения расходов по всем видам производ­ственных процессов и неосновным видам деятельности по статье «Зат­раты на персонал» в качестве базы распределения установлено факти­чески отработанное за отчетный период время.

В целях распределения расходов таких основных производственных процессов как «Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслужи­вание и ремонт цифровых систем передачи сети местной телефонной связи» и «Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт аналоговых систем передачи сети местной телефонной связи» (с учетом отнесенных на данные ПС долей расходов по вспомогательным и совместным производственным процессам и неосновным видам деятель­ности) используется база распределения «Количество каналов, образо­ванных линиями передачи сети местной телефонной связи».

В качестве базы распределения расходов основного