Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования экономики

Государственный бюджет является основной формой планомерного образования и использования централизованного фонда денежных средств, направляемых на обеспечение расширенного воспроизводства, удовлетворение общественных потребностей и социальную защиту населения.

В системе финансов госбюджет занимает ведущее место и является важнейшим орудием распределения и перераспределения национального дохода.

Сущность и роль госбюджета определяются способом производства, функциями государства. В современных условиях перехода к рыночным отношениям государственный бюджет Республики Узбекистан превращается в могучее средство перестройки народного хозяйства, социальной защиты населения и повышения материального и культурного уровня жизни граждан, укрепления обороны и независимости и развития экономических отношений с другими странами.

Сущность госбюджета раскрывается наиболее полно в 3-х направлениях:

1. Бюджет — это основной финансовый план государства.

2. Бюджет — самый крупный централизованный денежный фонд страны.

3. Бюджет является выражением экономических денежных распределительных отношений, т. е. он является частью системы финансов, представляет собой централизованные финансы.

В системе финансовых отношений бюджет играет ведущую роль. При помощи бюджета государство активно воздействует на формирование и использование других финансовых планов, обеспечивается их взаимная увязка. Достигается соответствие и движение материальных и денежных ресурсов в масштабе всей страны, в ходе проверки финансовых планов появляются дополнительные резервы для роста доходов бюджета и экономии расходов, для наиболее эффективного ведения хозяйства.

Госбюджет тесно связан с планом экономического и социального развития страны, финансовыми планами отраслей, государственным страхованием, фондами социального обеспечения и страхования, балансом денежных доходов и расходов населения, кредитным и кассовым планами Центрального банка.

Доходы и расходы бюджета планируются в зависимости от показателей экономического и социального развития как всей республики, так и ее отдельных регионов.

Выполнение народнохозяйственных задач невозможно без выполнения бюджета, но и выполнение бюджета также зависит от выполнения народнохозяйственных задач по объему реализуемой продукции, по полученным накоплениям и т. д.

В процессе бюджетного прогнозирования и накопления бюджета ведется систематический финансовый контроль за деятельностью предприятий, учреждений и за соблюдением ими режима экономии, выявляются резервы роста производительности труда, повышения эффективности производства.

Значительная часть доходов населения — зарплата работников непроизводственной сферы, пенсии, пособия, стипендии — выплачивается за счет бюджета наличными деньгами.

По мере развития общества возрастает роль госбюджета в распределении общественного продукта и национального дохода.

Бюджетное финансирование имеет целевой характер. При помощи бюджета обеспечиваются потребности производства и непроизводственных сфер, устанавливаются правильные пропорции в развитии экономики, отдельных экономических районов и регионов, отдельных отраслей хозяйства.

Практические задания

1.ВВП в условиях полной занятости составляет 20 млрд. долл. Фактический ВВП равен 16 млрд. долл. Сумма налогов составила 10% от величины ВВП. Государственные расходы на товары и услуги равны 1,8 млрд. долл. Определите, сводится бюджет с дефицитом или профицитом. Каков его размер? Как изменится сальдо государственного бюджета в условиях полной занятости?

2. Экономика характеризуется следующими данными:

С=20+0,8(Y-T+F),

где Y— объем ВВП, Т-налоги, F— трансферты;

I=60, Т=40, F=10, G=30.

Экспорт равен импорту.

1) Рассчитайте равновесный уровень дохода.

2) Если правительство увеличивает налоги с 40 до 50 при G=30, то как изменится равновесный уровень дохода; какова величина налогового мультипликатора; каким будет сальдо государственного бюджета.

3.Государственные закупки равны 500 ден. ед., налоговая функция имеет вид: Т=0,4Y, функция трансфертов представлена как F=0,2Y, уровень цен равен 1. Федеральный долг D=1000 при ставке процента равной 10% годовых. Реальный объем производства равен 2000, потенциальный 2500. Определите:

1) Каково сальдо государственного бюджета?

2) Какова величина структурного дефицита государственного бюджета?

3) Какова величина циклического дефицита государственного бюджета?

4.Определите, дефицитен ли госбюджет, если государственные закупки — 50 усл. ед., трансфертные платежи — 10 усл.ед., выплаты в размере 10% по гос­долгу в 20 усл.ед., налоговые поступления — 40 усл. ед.

Тесты

1. Финансовые ресурсы — это:

а) количественная характеристика финансового результата процесса воспроизводства за определенный период времени;

б) денежные средства, которые правомерно направлять на возмещение выбывающих основных фондов, производственное и непроизводственное накопление, коллективное потребление;

в) объективная макроэкономическая категория, содержание которой определяется условиями материально-финансовой сбалансированности экономики.

2. Какой метод покрытия дефицита государственного бюджета наиболее эффективен:

а) прямые кредиты Центрального Банка Правительству;

б) увеличение налогов;

в) государственные заимствования.

3. Управление финансами — это:

а) процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект для достижения целей, предусмотренных финансовой политикой;

б) процесс аккумуляции и распределения финансовых ресурсов, связанный с производством и реализацией товаров, операциями на рынке капиталов;

в) программа деятельности предприятия, план конкретных мер по достижению конкретных целей его деятельности, включаемый оценку ожидаемых доходов и расходов.

4. Реструктуризацией долгов коммерческим структурам занимается:

а) Лондонский клуб кредиторов;

б) Парижский клуб кредиторов;

в) МВФ;

г) Группа Всемирного банка.

5. Цели развития экономической системы, реализуемые с помощью финансов:

а) максимизация национального дохода;

б) максимизация инвестиционных расходов;

в) минимизация инфляции;

г) минимизация дефицита;

д) все перечисленное верно.

6. Капитальные расходы бюджетов — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая:

А) инновационную деятельность;

Б) инвестиционную деятельность;

В) текущее функционирование.

7. Налоговые доходы федерального бюджета включают:

а) таможенные пошлины;

б) государственная пошлина;

в) федеральные налоги и сборы;

г) доходы от внешнеэкономической деятельности;

д) все перечисленное.

8. Главный материальный источник доходов бюджета:

а) валовой национальный продукт;

б) валовой внутренний продукт;

в) национальный доход.

9. Фонды, формируемые для решения территориальных, отраслевых и межотраслевых задач:

а) централизованные внебюджетные;

б) децентрализованные внебюджетные;

в) целевые бюджетные.

10. К функциям финансов относятся:

а) перераспределительная;

б) фискальная;

в) регулирующая;

г) контрольная;

д) все перечисленное.

11. Консолидированный бюджет РФ включает:

а) федеральный бюджет РФ;

б) региональные бюджеты;

в) местные бюджеты;

г) межбюджетные трансферты;

д) бюджеты государственных внебюджетных фондов;

е) все перечисленное.

12. В структуре неналоговых федерального бюджета РФ наибольшую долю составляют:

а) доходы от внешнеэкономической деятельности;

б) доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

в) доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти.

13. Внешний долг РФ выражается в:

а) иностранной валюте;

б) рублях;

в) условных денежных единицах учета — долговых рублях.

14. Налог на доходы физических лиц зачисляется:

а) в местные бюджеты;

б) в бюджеты субъектов РФ;

в) в федеральный бюджет.

 

Фискальная политика государства