Характеристика напрямів діяльності мбрр

Вид діяльності	Спосіб реалізації	Призначення
Кредити
Інвестиційні	Можуть бути у вигляді тран-шів	Під конкретні проекти в таких галузях, як сільське господарство, освіта, енергетика, охорона довкілля, фінанси, промисловість, видобувні галузі, охорона здоров'я, харчова промисловість, енергопостачання, керуван­ня державним сектором, створення системи телекомунікацій, транспорт, розвиток місь­кого господарства, водопостачання та сані­тарно-профілактичні засоби тощо
Системні	Спрямовуються траншами до бюджету країни-отримувача	Спрямовуються на структурну перебудову, прискорення переведення економіки на нові рейки. Підтримка здійснення радикальних змін в економіці, фінансах та інших сферах економічної політики
Технічна допомога
1) що фінансується: — у складі позик і кредитів Банку; — у вигляді самостійних кредитів і позик; — в рамках фінансування Програми підго­товки проектів; 2) що не фінансується'. — у вигляді не фінансованої Банком до­помоги, коли Банк виступає як виконавча агенція або керуючий проектами — на засадах відшкодування, що надасть­ся країнам третього світу з високим рівнем доходу, а також Міжнародному фонду сільськогосподарського розвитку	Може фінансуватись як у ви­гляді окремих проектів, так і в формі складової більш ши­роких проектів. Через Фонд інституціона-льного розвитку (Institutional Development Fond — ФІР) — та Інститут економічного роз­витку Всесвітнього банку — ІЕР (World Bank Institute)	— Підтримка системних реформ, що мали сприяти переходу республік до ринкової економіки та інтеграції їх у світову економі­чну систему; — Підтримка конкретних реформ у сільсь­кому господарстві, енергетиці, транспорті та інших галузях; — Створення системи соціального захисту для найменш захищених груп населення в період переходу до ринкової економіки і вдосконалення основних соціальних послуг; — Підготовка кадрів та інституційних ре­форм.
3)що фінансується з адміністративного бюджету (зокрема й діяльність Інституту економічного розвитку); 4) у межах співпраці з Продовольчою і сільськогосподарською організацією ООН та іншими організаціями
Спільне фінансування (cofinancmg)
1. Паралельне спільне фінансування (pa­rallel cofinancing)	Звичайні кредити, пільгові кредити. Банк разом з парт­нерами фінансують різні, по­передньо обумовлені частини проекту. Кредити партнерів (крім кредитів Банку) мають зв'язаний характер	Мобілізація ресурсів для здійснення кон­кретних проектів; Координація фінансової підтримки про­грам країн—членів Банку; — Допомога донорам у підвищенні ефекти­вності їхньої взаємодії між собою
2. Сумісне фінансування (joint cofinancing)	Суми кредитів на попередньо зумовлений перелік товарів і послуг розподіляється між партнерами за узгодженою пропорцією
Гарантії Всесвітнього банку (під нові інвестиційні проекти державному або приватному сектору, з іу^року^
Часткові гарантії ризику (partial risk guarantees)		Спрямовані на покриття конкретно зумов­леної частини ризиків, які пов'язані: з можливістю невиконання іноземною дер­жавою взятих на себе зобов'язань, зі змінами в законодавстві; несприятливими змінами в процедурах валютних обмінів; з форс-мажорними обставинами (політични­ми подіями, природними катаклізмами); з оголошенням дефолту з обслуговування боргу, спричиненого неспроможністю дер­жави виконати зобов'язання, зафіксовані в угоді

 

Продовження табл. 7. б

Вид діяльності	Спосіб реалізації	Призначення
Часткові гарантії кредиту (partial credit guarantees)		Покривають всі ризики конкретно зумовле­ної частини угоди: 1) на пізніх етапах виплат, подовжуючи таким чином терміни боргового зобов'я­зання; 2) у випадках порційного надходження гро­шей лише після попереднього виконання певних, раніше обумовлених вимог
Гарантії політичного спрямування (policy based guarantees) — пілотна програма, об­сягом 2 млрд дол.	Можуть покривати виплати основного боргу та відсотків за його обслуговування	Призначаються для фінансової підтримки узгодженої структурної, інституціональної і соціальної політики та реформ. Спрямовані на подовження термінів кре­дитування і зменшення вартості обслуго­вування кредиту, покривають частину об­слуговування запозичень приватного сектора тих країн—клієнтів Банку, що можуть претендувати на отримання гаран­тій МБРР на кредити міжнародного ринку капіталу
Анклавні гарантії (enclave guarantees)		Надаються лише під орієнтовані на екс­порт комерційні проекти тільки тим краї­нам, які відповідають критеріям пільгово­го кредитування МАР за винятком країн, що можуть отримувати кредити також і від МБРР
Трастові фонди (Trust funds)
1. Трастовий фонд допомоги біднішим країнам з надмірною заборгованістю (150,8)' 2. Глобальний екологічний фонд (269,5) 3. Фонд допомоги Західному берегу секто­ра Газа (49,7) 4. Фонд відбудови економіки Боснії і Гер­цеговини (54,6) 5. Фонд Монреальського протоколу (із за­хисту озонового шару) (50,5) 6. Фонд боротьби з онхоцеркозом (21,7) 7. Надзвичайний Центральноамерикансь­кий фонд (82,3) 8 Фонд захисту тропічних лісів Бразилії (14,3) 9. Фонд політики та розвитку людських ресурсів (134,3) 10. Фонд консультативних програм. (72,3) 11. Фонд інституціонального розвитку (17,7) Інші довірчі фонди (415,7)	Капітал трастових фондів не включається до активів бан­ку, він лише перебуває у тра­стовому управлінні МБРР на платній основі.	Мобілізація ресурсів на надання грантів на: — спільне фінансування програм; — операції зі скорочення заборгованості бі­дніших членів Банку; — відбудову економіки клієнтів після надз­вичайних політичних чи природних катаклі-змів, що відбувалися на їхній території; —технічну допомогу отримувачам креди­тів; —спеціалізовані глобальні чи регіональні програми; — навчання і дослідження

 

Кредити МБРР

Кредити, які надає МБРР, розрізняються за цільовим при­значенням, кількістю валют, що їх формують, та формою обслу­говування (див. рис. 7.6).

Рис. 7.6. Види кредитів, що їх надає МБРР

Кредити, що пропонує Всесвітній банк, за цільовим призна­ченням діляться на дві групи — інвестиційні і системні.

Залежно від призначення Банк надає такі види інвестиційних кредитів (Investment lending):

— спеціальні інвестиційні кредити (specific investment loans) — для створення нових виробничих потужностей та/чи розбудови нових (або виведення на заплановану потужність існуючих) об'єктів економічної, соціальної чи інституційної інфраструктури у країнах—членах МБРР;

— кредити розвитку галузі/сектора (sector investment and ma­intenance loans) — для надання підприємствам галузі (чи підгалу-зі) основних чи оборотних коштів для створення та експлуатації об'єктів відповідно до узгоджених пріоритетів;

— кредити фінансовим посередникам (financial intermediary loans) — для підтримки фінансових агенцій, які мають надавати кредити національним клієнтам, і сприяння підвищенню опера­ційної ефективності цих фінансових інституцій;

— надзвичайні постконфліктні кредити (emergency recovery loans) для відбудови виробництв після, надзвичайних подій, як-от війни, громадські заворушення, природні катаклізми тощо;

— технічної допомоги (technical assistance loans) — для під­тримки юридичних осіб, що займаються розробкою політики, стратегії та інституціональних реформ у сферах реформування громадських підприємств і розпродажу активів, цивільної служби і правової реформи, управління державним бюджетом, а також розробкою економічної політики;

— адаптаційні програмні кредити (adaptable program loans — APLs) — запроваджені у вересні 1997 р. для фінансової підтрим­ки довгострокових програм розвитку, які реалізуються в процесі здійснення сукупності послідовних операцій. Оцінка та контроль виконання цих програм здійснюються за допомогою регулярного моніторингу досягнутих результатів на основі визначення попе­редньо обумовлених індикаторів;

— кредити на навчання та новації (learning and innovation loans — LILs) — запроваджені у вересні 1997 р. для підтримки найактуальніших пілотних проектів нарощування економічного потенціалу, експериментальних перспективних проектів розвитку або дослідних моделей місцевого значення, які б у разі їх успіш­ного завершення могли надалі скласти основу для масштабних програм Банку в цій країні. Обсяг коштів, виділених на ці креди­ти, не може перевищувати 5 млн доларів.

Протягом останніх років спостерігається, з одного боку, тен­денція до зменшення обсягів виділених спеціальних інвестицій­них кредитів, кредитів розвитку галузі, фінансовим посередни-

кам, технічної допомоги, а з іншого — зростання випереджа­ючими темпами наймолодших кредитів, і передусім кредитів на навчання та новації (див. табл. 7.7).

З роками змінюється цільове спрямування інвестиційних кре­дитів. Якщо в перші два десятиліття своєї діяльності Всесвітній банк майже дві третини виділених коштів спрямовував у проекти, пов'язані з розвитком енергетики та транспорту, то останнім ча­сом Банк значно урізноманітнив свою діяльність, зокрема більше грошей вкладається в проекти, спрямовані на розвиток соціальної сфери, освіти, системи охорони здоров'я, харчування і соціально­го захисту. В 1999 фінансовому році на ці цілі МБРР виділив 7,3 млрд дол.

Метою надання системних кредитів є така допомога у подо­ланні труднощів та усуненні структурних недоліків у макроеко-номіці, яка забезпечить економічне зростання і зростання добро­буту в країнах, що отримуватимуть цю допомогу. Програми, на які виділяються системні кредити, здійснюються, зазвичай, пара­лельно з програмами стабілізації по лінії МВФ.

Таблиця 7.7

ОБСЯГИ ІНВЕСТИЦІЙНИХ КРЕДИТІВ 1996—1999 pp.'

(млн дол.)

Вид інвестиційного кредиту
Спеціальні інвестиційні кредити
Кредити розвитку галузі/сектора
Кредити фінансовим посередникам
Надзвичайні постконфліктні кредити	—	•—
Кредити технічної допомоги
Адаптаційні програмні кредити	—	—
Кредити на навчання та новації	—	—
Усього	11 826		11 151

За призначенням виділяються такі види системних кредитів:

—структурного регулювання (structural adjustment loans) — на фінансову підтримку трансформації економічної політики і здійснення інституціональних реформ у країнах, що отримують кредити. Виконання програми контролюється за спеціальним графіком на основі спостереження за попередньо узгодженими запланованими макроекономічними індикаторами, які повинні бути досягнуті;

' Хорошковський В. І. Всесвітній банк: кредитні ресурси Міжнародного банку рекон­струкції та розвитку. — К.: Укр. тов-во «Інтелект нації», 1999. — С. 83.

— структурної перебудови сектора (sector adjustment loans) — на підтримку змін у політиці та інституціональних реформ у най­важливіших секторах. Вони також передбачають попередню роз­робку програми макроекономічних перетворень, план її поетап­ної реалізації і моніторинг її виконання.

— кредити на відбудову (rehabilitation loans) — на підтримку урядової політики реформ, спрямованих на розвиток приватного сектора в галузі термінової відбудови ключових об'єктів інфра­структури та виробничих потужностей;

— кредити на скорочення заборгованості (debt and debt-service reduction loans) — на допомогу країнам—хронічним бор­жникам з високим рівнем заборгованості по сплаті основного ко­мерційного боргу і відсотків для зниження заборгованості цих країн до певного керованого рівня по кредитах, наданих на серед-ньострокові програми структурної перебудови. Обсяги цих кре­дитів обмежуються заданою Банком часткою в загальному обсязі кредитів, які виділяються на цілі структурної перебудови.

Для країн, що опинилися в складних економічних умовах, Банк розробив і запропонував у 1999 p. нові кредити, які спрямо­вуються на підтримку довгострокових програм структурних, со­ціальних та інституціональних реформ. До числа цих фінансових продуктів належать: Програмні кредити структурного регулю­вання (Programmatic Structural Adjustment Loan — PSAL), особ­ливістю яких є надзвичайно стислі строки їх узгодження та на­дання і відносно великі розміри, спеціальні кредити структурної перебудови сектора (Special Structural Adjustment Loan — SSAL). Обсяг останніх уже в першому фінансовому році їх запрова­дження перевищив 4 млрд дол. Для країн, які отримують позики Міжнародної асоціації розвитку, пропонуються Програмні пози­ки структурного регулювання (Programmatic Structural Adjustment

Credit—PSAC).

Співвідношення між основними видами системних кредитів з часом змінюються (див. табл. 7.8).

Починаючи з 1997 р. відбуваються радикальні зміни й у спів­відношенні між інвестиційними і системними кредитами на ко­ристь останніх. Якщо в 1997 р. частка системних кредитів стано­вила 27 %, у 1998 р. — 47 %, то в 1999 р. вона досягла 63 %. Керівництво Всесвітнього банку прогнозує збереження цієї тен­денції в найближчі роки, що відповідає новій стратегії роботи Банку, яка полягає в переході від фінансування окремих проектів до співпраці з державними і громадськими організаціями, зокре­ма з релігійними об'єднаннями, а також з приватним сектором.

Таблиця 7.8