Прокурор мас право звернутися із клопотанням про продовження строку тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом, яке розглядається у порядку, передбаченому статтею 151 цього Кодексу.

2. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку тимчасового об­меження у користуванні спеціальним правом, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для тимчасового обмеження у ко­ристуванні спеціальним правом, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнен­ня цілей, заради яких було обмежено користування спеціальним правом, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

1. Після закінчення встановленого ухвалою строку тимчасового обме­ження у користуванні спеціальним правом прокурор має право звернутися is клопотанням про продовження строку тимчасового обмеження. Це клопотання розглядається у порядку, передбаченому ст. 151 КПК.

2. Слідчий суддя або суд відмовляють у продовженні строку тимчасового обмеження, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом, продовжують іс­нувати (ч. 1 ст. 148 КПК); сторона обвинувачення не мала можливості забезпе­чити досягнення цілей, заради яких було обмежено користування спеціальним правом, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

 

Глава 14. Відсторонення від посади

Стаття 154. Загальні положення відсторонення від посади

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину -щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слід­чого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового про­вадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

3. Питання про відсторонення від посади осіб, що призначаються Президентом України, вирішується Президентом України на підставі кло­потання прокурора в порядку, встановленому законодавством. Відсторо­нення судді від посади здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на підставі вмотивованого клопотання Генерального про­курора України в порядку, встановленому законодавством.

1. Необхідність у відстороненні особи, яка підозрюється або обвинува­чується у вчиненні злочину, від посади пов'язано з тим, що така особа, пере­буваючи на посаді, сприяла вчиненню кримінального правопорушення, або є підстави вважати, що вона знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами вплива­тиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправ­но перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином (наприклад, здійснюватиме протиправний тиск на підлеглих, які є свідками, перешкоджати­ме їх з'явленню до слідчого за викликом останнього, погрожуватиме звільнен­ням з роботи тощо).

2. Обов'язковою умовою застосування цього процесуального заходу є підозра особи або обвинувачення її у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину. Винятком з цього правила є випадок, коли іака особа є службовою особою правоохоронного органу, оскільки вона в силу свого службового становища потенційно має більше можливостей для негативного впливу на хід розслідування.

Під службовими особами слід розуміти осіб, визначених у примітках 1 і 2 до ст. 364 КК України. Службова особа правоохоронного органу, згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» - це службова особа органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, військової служби правопорядку в Збройних Силах України, митних органів, органів охорони державного кордону, державної податкової служби, органів і установ державної пенітенціарної служби, слідчих ізоляторів, органів

державної контрольно-ревізійної служби, рибоохорони, державної лісової охо­рони, а також інших органів, які здійснюють правозастосовні або правоохорон­ні функції.

3. Відсторонення особи від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог тру­дового законодавства. Відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст. 158 КПК.

4. Відсторонення від посади під час досудового розслідування проводить­ся на підставі рішення слідчого судді, а під час судового провадження - судом.

5. Щодо службових осіб, які призначаються на посаду Президентом Укра­їни, то їх перелік наведений у відповідних нормативних актах. Зокрема, згід­но з вимогами ст. 106 Конституції України Президент України призначає глав дипломатичних представництв України в інших державах, прем'єр-міністра України та членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій, Ге­нерального прокурора України, голову Антимонопольного комітету України, голову Фонду державного майна, вище командування Збройних Сил України тощо. Оскільки ст. 106 Конституції України визначає, що припинення їх по­вноважень належить до виключної компетенції Президента України, то їх від­сторонення від посади проводиться тільки Президентом України на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України.

6. Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 91 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відсторонення судді здійснюється Вищою кваліфікаційною ко­місією суддів на підставі вмотивованого клопотання Генерального прокурора України.

Стаття 155. Клопотання про відсторонення від посади

1. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звер­нутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів влади, за­значених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор.

2. У клопотанні зазначається:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначен­ням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідаль­ність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і доку-меніи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незакон­ними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному прова­дженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допи­тати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи кло­потання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинува­ченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

1. Прокурор або слідчий за погодженням із прокурором може звернутися з клопотанням про відсторонення від посади: до слідчого судді або суду. З кло­потанням до органів влади (Президента України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів) звертається лише прокурор.

2. Згідно з вимогами КПК у клопотанні про відсторонення від посади в обов'язковому порядку зазначаються, крім короткого викладу обставин криміналь­ного правопорушення, правової кваліфікації, викладу обставин, що дають підста­ви підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення та посади, яку обіймає така особа, також зазначаються обставини, що дають підстави слідчому або прокурору вважати, що перебування підозрюваного, обвинуваченого на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення або, перебуваючи на посаді, він протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню (шляхом знищен­ня речей, підробки документів, протиправного тиску на учасників кримінального провадження з числа своїх підлеглих, з метою, наприклад, зміни показань тощо).

У клопотанні також наводиться перелік свідків, яких слідчий або проку­рор вважають за необхідне допитати під час розгляду клопотання стосовно об­ставин, що розглядаються слідчим, прокурором як підстави для відсторонення особи від посади (наприклад, свідки, котрі можуть підтвердити факт проти­правних дій з боку службової особи, стосовно якої подано клопотання про від­сторонення від посади).

До клопотання додаються: копії матеріалів, якими обґрунтовуються до­води щодо відсторонення від посади (дані про займану посаду, посадова ін­струкція, службове посвідчення тощо); а також документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання: копія відповідного листа на ім'я підозрюваного, обвинуваченого, відмітка на копії клопотання про отримання документів тощо.

Стаття 156. Розгляд клопотання про відсторонення від посади

Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

2. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додер­жання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

3. Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за кло­потанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади.

1. Клопотання про відсторонення від посади розглядається не пізніше трьох днів з дня надходження до суду відповідних матеріалів. Розгляд прово­диться за участю слідчого та/або прокурора, підозрюваного чи обвинуваченого, захисника.

2. Невиконання вимог закону, передбачених ст. 155 КПК щодо змісту кло­потання, є формальною підставою для відмови у її розгляді та повернення про­курору.

3. Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд або за власною ініці­ативою, або за клопотанням сторін може заслухати будь-якого свідка або до­слідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про від­сторонення від посади. Це, зокрема, можуть бути свідки, котрі підтверджують протиправні дії особи, яка відсторонюється від посади або свідки, що виклика­ються за клопотанням захисту і які спростовують позицію обвинувачення щодо наявності підстав для відсторонення особи від посади.

Стаття 157. Вирішення питання про відсторонення від посади

1. Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсто­ронення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення криміналь­ного правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведін­ці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудо-вого розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

2. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суд­дя, суд зобов'язаний урахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою криміналь­ного правопорушення;

366 -