Модернизационные процессы в мировой истории и в СССР

После Второй мировой войны начался новый подъем национально-освободительных движений, принявший необратимый характер. Ослабленные изнурительной войной державы Запада с трудом противостояли этому натиску. Кроме того, в ряде стран (Индокитай, Фи­липпины, Малайя, Бирма, Индонезия), оккупированных в годы войны милитаристской Японией, развернулась мощная антияпонская борьба, которая в дальнейшем приняла антиколониальный в целом характер и привела к завоеванию независимости.

Но дело было не только в ослаблении колониальных держав в итоге войны. Власти бывших метрополий порой предпочитали добровольно «даровать» независимость своим владениям, не без оснований рассчитывая в дальнейшем извлекать из них такие же (или даже большие) барыши путем финансово-экономического воздействия. Так, Англия, предоставив независимость Индии (1947), добилась разделения страны по религиозному признаку. В результате возникли индуистская Индия и мусульманский Пакистан, между которыми не раз вспыхивали конфликты и даже войны, ведущие к их взаимному ослаблению. Это, естественно, пагубно влияло на развитие обеих стран и долгое время позволяло Англии и другим капиталистическим державам сохранять свои экономические по­зиции в регионе.

Попытки других колониальных держав силовым (военным) путем спасти свои империи от крушения ни к чему не привели. Голландия после нескольких лет кровопролитной войны вынуждена была предоставить независимость Индонезии (1949). Потерпела крах и Франция в двух тяжелейших войнах в Индокитае и в Алжире. А к середине 70-х гг. рухнула и старейшая колониальная империя, португальская, хотя до этого метрополия всеми силами старалась сохранить свои владения в Африке (Анголу и Мозамбик). С завоеванием независимости Намибией (1990) закончилась история колониализма.

В результате деколонизации, принявшей наиболее бурные темпы в 60-е гг., на планете возникло несколько десятков новых государств «третьего мира», во многом разных по своим цивилизационным особен­ностям и уровню развития. Но проблемы, стоявшие перед ними, имели немало общего. Долгие годы колониальной (или иной) зависимости расшатали либо даже подорвали традиционные структуры этих стран. Их изолированное от внешнего мира существование стало практически невозможным. И, следовательно, втягивание стран «третьего мира» в современные интеграционные процессы сделалось в определенном смысле неизбежным.

На процесс деколонизации существенное влияние оказала борьба между великими державами (в том числе и СССР) за лидерство в «третьем мире». Стремясь направить развитие этих стран если не по социалистическому, то хотя бы по «некапиталистическому» пути, Советский Союз предоставлял им многочисленные льготные кредиты и безвозмездную помощь, вооружал их лучшими образцами советской военной техники. Только Египет покрывал за счёт советской военной помощи до 50% ассигнований на экономическое развитие. 15% всех средств, направленных на реализацию второго пятилетнего плана, Индия получила из СССР. Результатом такой массированной помощи «братским странам» явилось не только усиление регионального противостояния США и СССР, но и более тесная координация усилий западных стран в борьбе против «советской экспансии».

Взаимодействие бывших колониальных и зависимых стран с высокоиндустриальными державами является, по сути дела, их столкновением с «вызовом» индустриальной цивилизации (причем на стадии ее перехода в новую, постиндустриальную фазу). Развивающимся странам, конечно, непросто дать достойный ответ на такой «вызов»: им приходится создавать новую экономическую структуру, искать оптимальные формы государственности, включаться в весьма непростые международные политические (и прочие) отношения, учиться взаимодействовать с «чужими» культурными традициями, не утрачивая при этом своей национальной самобытности.

В целом же «третий мир», несмотря на его сохраняющееся отставание от ведущих индустриальных держав (а также другие проблемы), представлял и представляет сегодня огромную силу. Бывшие колониальные и зависимые страны, которые Запад длительное время рас­сматривал как сырьевую базу, заманчивый объект дележа, твердо заявили о своей решимости развиваться самостоятельно и уже добились заметных успехов на этом пути. Примеры Южной Кореи, Тайваня и ряда других стран убедительно говорят о том, что «третий мир» стоит на пороге постиндустриальной фазы цивилизации и способен успешно вписаться в нее. Ведущие развивающиеся государства Азии, Африки и Латинской Америки уже в наши дни в ряде отраслей хозяйства составляют конкуренцию основным европейским державам и США.

В 60-70-е гг. безусловное лидерство Запада среди капиталистических стран заметно пошатнулось. Помимо Японии, в последние десятилетия успешно соперничающей с США, ФРГ, Англией и другими недавними лидерами (большинство которых Япония уже оставила позади), в полосу расцвета вступили и другие страны азиатского Востока: Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия. Западному полюсу ведущих капиталистических стран (включая США) ныне противостоит восточный, стремительно набирающий силу. И хотя, казалось бы, непримиримых противоречий между ними нет, экономическое соперничество порой принимает весьма острые формы.

* * *

Двадцатое столетие можно по праву назвать эпохой торжества научно-технического прогресса. Под его влиянием произошли большие изменения и в материальной культуре, и в сознании людей, и в окружа­ющей нас природной среде. Технический прогресс практически полностью определяет развитие современного мира. Техногенная (индустриальная) цивилизация, контуры которой еще только наметились в XIX в., в течение XX столетия оформилась окончательно. Основой для цивилизационного прорыва стало слияние науки и техники, науки и производства. Сов­ременный технический прогресс осуществляется за счет внедрения новых идей, и в то же время прогресс науки невозможен без производства новых машин и приборов, которые в свою очередь дают возможность выйти на более сложный виток научных исследований.

Развитие научно-технического прогресса шло волнообразно, переживая своего рода «приливы» и «отливы». Наиболее существенные и масштабные скачки вперед, в результате которых наука и производство претерпевали качественные преобразования, получили название научно-технических революций (НТР). Первая НТР в полной мере развернулась в 50 - 60-е гг., хотя в основе ее лежали научные открытия, сделанные значительно раньше. В процессе первой НТР стала целенаправленно осваиваться энергия атома; развивалась квантовая электроника, позволив­шая создать лазерную технику и электронные преобразователи энергии; успехи в области кибернетики и вычислительной техники дали человечеству первые поколения электронно-вычислительных машин (ЭВМ).

Результаты первой НТР были поистине ошеломляющими. Появились автоматические линии и автоматизированные системы управления производством; бурно развивалось производство синтетических мате­риалов (синтетических смол, пластмасс, химических волокон и др.); в сельском хозяйстве произошла так называемая «зеленая революция» -благодаря применению пестицидов и гербицидов резко повысилась урожайность; началось строительство атомных электростанций; достижения в биологии и медицине позволили создать первые поколения антибиотиков, помогавших бороться со многими болезнями и побеждать их.

Но, пожалуй, наивысшим достижением первой НТР стало освоение космоса. В октябре 1957 г. в СССР был запущен первый в мире искусственный спутник Земли, а в апреле 1961 г. был выведен на орбиту советский космический корабль с первым в истории человечества космонавтом - Юрием Гагариным. Затем в «космической гонке» больших успехов добились и США, в июле 1969 г. осуществившие высадку космо­навтов на Луне, а позднее создавшие космические корабли многоразового использования. При этом обе сверхдержавы осуществляли не только научные исследования, но преследовали и военно-стратегические цели.

Именно в годы первой НТР стали стремительно расти престиж науки и ее роль в обществе. Быстро увеличивалось число ученых, в научные исследования вкладывались огромные средства. Многие в те годы верили, что научно-технический прогресс поистине всесилен и с его помощью можно решить любые проблемы.

Вторая НТР, охватившая последнюю четверть XX в., носит иной характер. Ей, по прогнозам некоторых ученых, удастся преодолеть многие негативные последствия первой НТР, так как одной из важнейших задач является теперь сбережение природных ресурсов. Основные направления второй НТР - развитие микроэлектроники, биотехнологии и информатики. На этом этапе, как и в 50-60-е гг., на основе научных открытий происходит преобразование всех сфер производственной техники. Появились программируемые производства, гибкие производственные системы и системы автоматизированного проектирования, робототехника и т. д. Современная наука пытается овладеть новыми, поистине неисчерпаемыми источниками энергии: солнечной, ветровой, энергией морских и океанских приливов и отливов. Однако «энергетическая революция», в которой остро нуждается человечество, пока еще остается делом отдаленного будущего.

Сегодня в производстве все чаще используются искусственные материалы, обладающие заранее заданными качествами (керамика, пластмассы, синтетические смолы, изделия из металлических порошков и т.д.). Они сменяют металлы, которые служили основным производствен­ным материалом на протяжении почти трех тысячелетий. Осваиваются новые технологии — малоотходные или безотходные, позволяющие ускорить производственный процесс и осуществлять его с минимальными затратами. Развитие микроэлектроники дает возможность значительно уменьшить размеры машин и потребление энергии, удешевить продукцию.

В сельском хозяйстве на первый план постепенно (хотя и чересчур медленно) выдвигается производство экологически чистых продуктов. Очевидно, с течением времени будет сокращаться использование пести­цидов, гербицидов и других химических удобрений. Разрабатываются новые технологии для получения программируемых урожаев.

Начинается эра промышленного освоения космоса. Выяснилось, что в космосе можно применять уникальные биотехнологии, выращивать кристаллы. Но если это пока является задачей завтрашнего дня, то без регулярно запускаемых Россией, США и другими странами специальных спутников уже невозможно представить современные системы связи.

С увеличением числа индустриальных, промышленных держав значение мирового рынка для них постепенно возрастало. Каждая из индустриальных стран стремилась увеличить вывоз товаров (экспорт). Это обеспечивало развитие индустрии, создание новых рабочих мест. Преобладание вывоза над ввозом (импортом) способствовало дополнительному притоку капиталов, содействовало стабильности национальной валюты. Устойчивые торговые связи углубляли международное разделение труда. Уже в начале века наметилось разделение стран на производителей различных видов промышленной продукции, сырья и энергоносителей, сельского хозяйства.

Формирование транснациональных корпораций. Быстрый рост объема внешней торговли объясняется многими причинами. Наряду с рынком сырья и товаров получил развитие международный рынок услуг, информации, технических знаний. Главную роль играло углубление международного разделения труда, специализации и кооперации производства, что было связано с транснационализацией производства и капитала.

Переход к крупносерийному, конвейерному производству был бы невозможен без повышения уровня концентрации капитала, объединения ресурсов корпораций и банков. К середине 1960-х гг. в США в автомобильной промышленности осталось лишь три крупнейшие корпорации («Дженерал моторе», «Крайслер», «Форд»), выпускавшие 94% всех автомобилей. В Германии на четыре компании - «Фольксваген», «Даймлер-Бенц», «Опель» и «Форд-верке» приходилось 91%, во Франции на компании «Рено», «Ситроен», «Симка» и «Пежо» - почти 100%, в Италии на один «Фиат» — 90% производства автомобилей. В 1990-х гг. прошла новая волна слияний, уже на международном уровне. Аналогичные процессы наблюдались и в других отраслях.

Овладение наукоемкими производствами, высокими технологиями требовало больших инвестиций, высочайшего уровня объединения ресурсов и капиталов корпораций. Именно поэтому пионерами и движущей силой модернизации стали те корпорации, которым удалось выйти за национальные рамки своих стран, создать сеть зарубежных филиалов, обеспечить непосредственное слияние капиталов на международном уровне.

Крупные корпорации создавали свои филиалы в других странах еще в начале века. Это было средством обойти таможенные пошлины на ввоз готовой продукции, приблизить производство к потребителю. Однако современные транснациональные корпорации (ТНК) качественно отличаются от своих аналогов начала века. ТНК контролируют до 40% промышленного производства, 60% внешней торговли, 80% технологических разработок развитых стран, на их долю приходится 90% всех инвестиций в производственную сферу.

ТНК и национальное государство. Понятие «национальная экономика» для стран, вовлеченных в орбиту деятельности ТНК, утрачивает смысл. Большая часть находящихся на их территории предприятий становится элементом транснациональных производственных комплексов. Выпуск готовой продукции, при нарушении международных кооперационных связей, становится невыгодным. Так, 3/5 международной торговли машинами и оборудованием приходится на комплектующие детали, треть всего товарооборота развитых стран приходится на внутрифирменные поставки. При этом, чем более сложна в технологическом отношении выпускаемая продукция, тем большее количество фирм участвует в ее производстве. Например, для производства самолета «Боинг-747» требуется 4,5 млн. различных узлов и деталей, производящихся 16 тысячами компаний.

Интеграция национальных экономик в структуру транснациональных производственных комплексов экономически выгодна. Она сокращает издержки производства на 8-10%, обеспечивает доступ к самым передовым технологиям, источникам инвестиций. В то же время транснационализация экономики развитых стран во многом изменила условия их дальнейшего развития, создала новые проблемы глобального характера.

На протяжении длительного времени государство совершенствовало механизмы регулирования рыночной экономики на национальном уровне, ориентируясь на цели стабильного роста, обеспечения высокого уровня жизни населения. Эти механизмы в значительной мере утрачивают эффективность. Протекционизм, ограничения на импорт в целях содействия национальным товаропроизводителям бессмысленны, поскольку продукция, ввозимая из-за границы, узлы машин и оборудования, жизненно необходимы для собственной экономики.

ТНК и международная интеграция. За счет развития интеграционных процессов, создания единых экономических пространств, «правила игры» на которых коллективно устанавливаются национальными государствами, развитые страны как бы подняли планку регулирования экономики на наднациональный уровень. В Европейском Союзе введение единой валюты создает гарантию защиты валютных систем стран-участниц ЕС от дестабилизации в результате манипулирования мировыми рынками структурами ТНК. При этом углубление интеграции в ЕС, гарантируя стабильность экономик стран-участниц, выгодно и ТНК. Они получают достаточно широкое экономическое пространство для маневра факторами производства и капитала без помех со стороны национальных властей.

Более глобальными структурами, обеспечивающими защиту интересов участвующих в них стран и гарантирующими соблюдение единых норм поведения государств, выступают Всемирная торговая организация и Международный валютный фонд.

Всемирная торговая организация (ВТО) создана участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле в 1948 г. Ее цель -постепенная либерализация мировой торговли. Со времени ее создания пошлины на внешнюю торговлю у развитых стран сократились на 85-90% до среднего уровня в 4,7%. Для наименее развитых стран допускается более высокий уровень пошлин.

Принципы ВТО исключают возможность торговых войн между государствами-участниками, они отвечают и интересам ТНК.

Международный валютный фонд (МВФ), членами которого также являются почти все государства мира, предоставляет кредиты своим участникам для поддержания стабильности курса валюты, покрытия дефицита платежного баланса на более льготных условиях, чем коммерческие банки. В то же время условием кредитования выступает добровольное принятие мер по уменьшению бюджетного дефицита, предоставление МВФ полной информации о состоянии финансов.

С МВФ сотрудничают международные банки, созданные государствами-участниками (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и другие) и предназначенные для субсидирования проектов, важных для национальных экономик, но не представляющих интереса для капитала ТНК. Речь идет о переходе от регулирования национальных экономик к воздействию на экономические процессы глобального порядка.

Степень эффективности подобного воздействия носит спорный характер. Голоса при принятии решений в МВФ и Всемирном банке распределяются в соответствии с размером взносов в их бюджет. Это автоматически обеспечивает преобладающее влияние на политику институтов развитых стран, которые в последние десятилетия по уровню и характеру своего развития стали очень существенно отличаться от остального мира.

На территорию 24 развитых стран Северной Америки, Западной Европы и Дальнего Востока, где проживает 16% населения мира, в 1990-е гг. приходилось 77% мирового производства ВНП, 3/4 мировой торговли, 96% всех прямых инвестиций. Примерно 1/2 мирового товарооборота приходится на перемещение товаров внутри ЕС, НАФТА и между развитыми странами Азии. Еще 1/4 мировой торговли — это товарообмен между ЕС, НАФТА и Японией. На долю всех остальных стран, где проживает 84% населения мира, приходится лишь 1/4 мировой торговли, 4% инвестиций в экономику, 13% мирового производства ВНП. Эти данные свидетельствуют о том, что основные капиталы ТНК, новые технологии циркулируют в рамках географически ограниченной зоны мира, что влечет за собой далеко идущие последствия.

Проблемы модернизации в новых условиях. Вплоть до середины XX в. страны, по различным причинам задержавшиеся в своем развитии, имели возможность пройти путь ускоренной модернизации. Это удалось Японии, СССР, новым индустриальным странам. Такие преимущества, как дешевая и квалифицированная рабочая сила, природные богатства, способность использовать методы государственной поддержки модернизации, обеспечивали возможность догнать и перегнать наиболее развитые страны, потеснить их на мировых рынках.

Подобные преимущества и в начале XXI в. сохраняют определенное значение. В то же время по уровню технологического развития, конкурентоспособности на мировых рынках ни одно государство даже с развитым индустриальным потенциалом не способно конкурировать с единым экономическим пространством развитых стран, включающим десятки наиболее развитых государств мира. Условия же вхождения в такие пространства, привлечения капиталов и ресурсов ТНК носят достаточно жесткий характер. Большинство стран мирового сообщества не готово к равноправному членству в сложившихся интеграционных объединениях.

Поиск собственного пути развития, позволяющего удовлетворить стремления к ускоренной модернизации с сохранением национальной самобытности, чаще всего ведет к обострению внутренних противоречий, кризисам, ареной которых стали многие государства мира.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

1. Какие альтернативы развития открылись перед страной в марте 1953 г.?

2. Какие изменения в государственном строительстве и в стране в целом произошли в 1953-1964 гг.?

3. Какие примеры свидетельствуют о непоследовательности и ограниченности политических преобразований, начатых Н.С.Хрущёвым?

4. Какие попытки реорганизации экономической жизни страны предпринимались в 50-е - начале 60-х гг.?

5. Какие достижения СССР в освоении космоса и в других научно-технических сферах вы знаете?

6. В чём вы видите особенности общественно-политического развития СССР в период с середины 60-х до середины 80-х гг.?

7. Определите основные идеи и принципы экономической реформы 1965 г.

8. В чём состоит главная причина того, что советское руководство и лидеры западных стран пошли в первой половине 70-х гг. на разрядку международной напряжённости?

9. Почему Советский Союз ввёл свои войска в Афганистан в 1979 г.?

10. Какого рода проблемы и трудности проявились в стране в 80-егг.?

11. Основные направления внешней политики СССР в 60-80-е гг. XX в.

12. Раскройте роль таких международных организаций, как ВТО и МВФ, в мировом экономическом развитии.

13. Объясните, какую роль в национальных экономиках отдельных
стран играют транснациональные производственные комплексы.