Единоличная власть И.В.Сталина

Сталин занял все высшие должности, добавив к постам секретаря ЦК ВКП(б) и председателя ГКО посты Верховного главнокомандующего, председателя СНК и наркома обороны. Он сам определял решения по всем важнейшим и ряду второстепенных вопросов, подменяя своими указаниями волю высших партийных и государственных органов. Съезды партии не проводились, за годы войны ЦК был собран на пленум лишь один раз. Не проводились и заседания СНК. Сессии Верховного Совета СССР проводились всего три раза. Ставка верховного главнокомандования ни разу не собиралась в полном составе. Сталин сам решал, кого приглашать на заседание Политбюро, ГКО или Ставки. Поэтому, по словам Г.К.Жукова, зачастую трудно было понять, какой орган заседает: ГКО или Ставка.

Точка зрения. Сосредоточение власти в руках Сталина, обладавшего недюжинными аналитическими способностями, помогало сконцентрировать силы на важнейших делах, добиться четкой деятельности государственной машины. Однако, с другой стороны, это же лишало систему гибкости. Сталин часто давал противоречивые директивы, что позволяло по-разному толковать их; обязательное согласование со Сталиным второстепенных вопросов тормозило решение ряда проблем. Даже важнейшие решения Хозяин частенько принимал единолично, не считаясь с мнением компетентных специалистов. Поэтому ошибки Сталина зачастую оборачивались катастрофами.

 

ВКП(б)

В годы войны роль коммунистической партии возросла. Авторитет коммунистов повысился, поскольку членство в партии сулило, скорее, не льготы, а направление на наиболее тяжелые и опасные участки работы и боевых действий.

80% членов ВКП(б) были в рядах вооруженных сил, партизанских отрядах или в подполье. 3 млн. коммунистов погибли в годы войны. Однако за это время 3,3 млн. человек были приняты в члены и около 5,1 млн. кандидатами в члены партии. На 2/3 партийное пополнение осуществлялось за счет армии и флота. Численность ВКП(б) выросла за годы войны с 3,8 млн. до 5,9 млн. человек.

Реальное руководство партией было сосредоточено в исполнительных органах ЦК - Политбюро, Оргбюро и секретариате, но и здесь коллегиальность подменялась аппаратным решениями на основе указаний вождей. На местах партийные органы зачастую брали на себя фактическое руководство всеми сферами жизни регионов, нередко подменяя собой производственные и другие органы. Следует сказать, что ответственность также в основном ложилась на партийные органы. В центре имело место значительное сращивание партийных и государственных органов, прежде всего на личностном уровне. Совмещение ряда высоких партийных и государственных постов, принятие решений по ключевым вопросам партийной и государственной жизни одним и тем же кругом руководителей становится нормой. Таким образом, так как партийные органы сосредоточили в своих руках все основные рычаги управления государственной машиной, они, с одной стороны, несут ответственность за все провалы в годы войны; с другой стороны, их организующая роль стала одним из решающих факторов победы.

 

Советы

 

Советы активно помогали партии в укреплении оборонной мощи страны. Однако функций органов представительной власти они не выполняли. Местные советы играли роль подсобного аппарата партийных органов. Важнейшие государственные вопросы решались без участия органов Верховного Совета и лишь задним числом оформлялись указами и постановлениями его Президиума. Председатель Президиума ВС СССР М.И.Калинин даже не входил в состав ГКО и не участвовал в разработке его решений.

 

Характерные черты функционирования тоталитарной системы

В годы войны

- Использование патриотического порыва народа.

Высокий патриотизм народа спас сталинский режим от краха. Именно героизм советских солдат и офицеров на фронте и самоотдача тружеников тыла стали основным фактором победы.

Свыше 20 млн. советских граждан подали заявления с просьбой о зачислении в Красную Армию добровольцами. За годы войны население сдало в фонд обороны более 300 млн. руб. Люди самоотверженно трудились, сдавали средства на госзаймы, заботились о семьях военнослужащих, собирали теплые вещи и подарки для отправки на фронт.

 

- Патриотизму политическое руководство постаралось придать националистический характер.

В годы войны вожди многое делают для возрождения национальных патриотических традиций: широко пропагандируется исторический опыт борьбы с оккупантами; появляются ордена Кутузова, Суворова и другие; вводятся вновь воинские звания. Однако пропаганда зачастую приобретает националистический оттенок. Превозносится роль русской нации, подчеркивается руководящая роль русского народа, делается акцент на антинемецкий характер войны, в предательстве родины обвиняются целые народы.

 

- Повышение обороноспособности за счет падения уровня жизни трудящихся.

За годы войны резко вырос объем обязательных сверхурочных работ, увеличился рабочий день, исчезли отпуска и выходные, ухудшились условия труда. Бытовые условия обеспечивали лишь выживание людей. На долгое время отключалось электричество, в помещениях зимой поддерживалась температура 1-2 градуса С, многие жили в бараках и землянках, в ряде городов средняя жилплощадь составляла 2 кв.м на человека, иногда рабочие были вынуждены делить 1 кровать на двоих.

В деревне 86% трудящихся были женщины, старики и дети. Парк сельскохозяйственных машин сократился до минимума, на фронт была отправлена большая часть лошадей. Доходило до того, что при пахоте использовали человеческую тягловую силу. Минимум обязательных трудодней для колхозников был увеличен в 1,5 раза, он был распространен на подростков начиная с 12 лет.

Резко упал жизненный уровень населения. Стране приходилось кормить 11-миллионную армию. Повсеместно вводятся продовольственные карточки, что, впрочем, не коснулось крестьян. Средняя норма снабжения рабочих была 600 г. хлеба в день, на месяц им было положено 1800 г мяса, 400 г жиров, 1800 г крупы и макарон, 600 г сахара; служащие получали меньше, иждивенцы - еще меньше. Цены свободного рынка в среднем в 13 раз перекрывали довоенные и значительно превышали цены, установленные для нормированного снабжения. При значительной инфляции были заморожены счета в сберегательных кассах. Сдача средств на госзаймы зачастую осуществлялась принудительно. В годы войны на оборонные нужды в СССР тратилось 70% госбюджета (в Германии - 40%).

 

- Частичное ослабление административного гнета в некоторых сферах.

Режим был вынужден частично поступиться принципами ради выживания. В частности, были сделаны некоторые идеологические отступления. Произошло сближение режима с Русской православной церковью. Церковь благословила народ на "защиту священных рубежей Родины". Советской властью в сентябре 1941 г. были закрыты антирелигиозные периодические издания, распущен "Союз воинствующих безбожников". Сталин принял церковных иерархов (4 сентября 1943) и удовлетворил ряд их просьб, в частности, было дано согласие на выборы патриарха (патриарший престол пустовал с 1924 г.). Церкви разрешили приобретать здания и предметы культа, иметь свои учебные заведения.

Смягчается идеологический контроль за литераторами, которые получили возможность публиковать любые произведения при условии их политической лояльности и патриотической направленности.

Не будучи в силах административными методами поднять производство сельхозпродукции, забирая у колхозов почти все, не оставляя ничего для потребления, режим вынужден был дать возможность сельскому населению прокормить себя. Для компенсации сокращения размеров натуральной оплаты труда колхозников и низких закупочных цен была предоставлена большая свобода в реализации продукции крестьянских подсобных хозяйств. Колхозный рынок активизировался, обеспечивая 50% потребности в продовольствии горожан (против 20% накануне войны) и 90% денежных доходов колхозников.

 

- Безжалостное отношение к людям.

Советских солдат на полях сражений вожди рассматривали как пушечное мясо. Частым явлением, особенно в начале войны, были атаки без артподготовки и поддержки танками и авиацией. В бой нередко бросали необученных людей, что приводило к их массовой гибели. В качестве примера можно взять отправку на тяжелейшие участки фронта 2 млн. ополченцев. В этом же ракурсе можно рассматривать партийные и комсомольские мобилизации.

Освобождение городов и населенных пунктов к годовщинам Октябрьской революции или 1 Мая, "досрочное" выполнение приказов стоили жизни сотен тысяч советских солдат, которые приносились в жертву честолюбию начальников.

Показательно и отношение политического руководства к военнопленным советским гражданам. Они были приравнены к изменникам. Неприсоединение СССР к Женевской конвенции 1929 г. об обращении с военнопленными означало создание немыслимо тяжелых условий для попавших в плен советских военнослужащих; в результате из 5,7 млн. советских военнопленных 4 млн. погибли. Репрессии распространялись и на их семьи. Согласно директиве N 270 от 16 августа 1941 г. семьи военнопленных красноармейцев лишались государственного пособия и помощи, семьи командиров и политработников подлежали аресту. Для проверки вернувшихся из плена и вырвавшихся из вражеского окружения по постановлению ГКО от 27 декабря 1941 г. были созданы фильтрационные лагеря НКВД. Признанные неблагонадежными должны были, пополнив штурмовые батальоны, кровью доказать свою преданность Родине. Через фильтрационные лагеря было пропущено также население оккупированных территорий и узники фашистских лагерей смерти.

Советское политическое руководство бессовестно перекладывало ответственность за катастрофические поражения 1941-1942 гг. на плечи солдат и офицеров. Классическим примером является издание Сталиным директивы N 227 от 28 июля 1942 г. В ней вина за отступление Красной Армии весной-летом 1942 г. была возложена на трусов и паникеров. Каждой армии предписывалось сформировать заградительные отряды для расстрела отступающих; кроме того, предусматривалось создание штрафных рот и батальонов, в которые отправлялись "паникеры и трусы".

Именно вследствие безжалостного отношения к людям блокада Ленинграда обернулась массовой гибелью его жителей. Из 2,5 млн. ленинградцев было эвакуировано всего 600 тыс. Во время блокады погибло 800 тыс. человек, причем обстрелы унесли 17 тыс. жизней, смерть остальных была следствием голода и холода.

 

- Продолжались массовые репрессии.

Так же, как и в тридцатые годы, не были редкостью наказания в 10 лет лагерей за вольное слово или 5 лет за украденную вязанку дров.

В годы войны режимом были предприняты карательные акции против целых народов. 28 августа 1941 г. по указу Президиума ВС СССР из мест постоянного проживания было выселено свыше 1 млн. немцев Поволжья. По указу Президиума ВС СССР и постановлению СНК от 28 октября 1943 г. 93 139 калмыков были насильственно переселены в восточные районы страны. В ноябре 1943 г. выселили 68 327 карачаевцев, в феврале 1944 г. - 496 460 чеченцев и ингушей, в марте 1944 г. - 37 406 балкарцев, в мае 1944 г. - 183 155 крымских татар, 12 422 болгар, 15 040 греков, 9 621 армян, 1119 немцев из Крыма. В ноябре 1944 г. из Грузии выселили 91 095 турок, курдов, хемшилов. Переселяемые народы обвинялись в измене социалистической родине и пособничестве фашистским оккупантам. Принимавших решения о депортациях не смущало, что в число "предателей" попадали старики и дети, герои Великой Отечественной войны и их родственники; сталинское руководство действовало по эталонам тридцатых годов, нейтрализуя массовый слой потенциальной оппозиции. Размещались депортированные в Средней Азии, Казахстане, Сибири. В местах их нового поселения не было создано элементарных условий для жизни, что приводило к массовой гибели спецпереселенцев.

 

Продолжалось использование принудительного труда заключенных. К началу войны в ГУЛАГе содержалось около 2 300 000 человек. За 1941-1944 гг. в ГУЛАГ прибыло 2 550 000 человек и убыло 3 400 000 человек, из них 900 тысяч - в армию. К концу 1944 г. в лагерях НКВД содержалось 1 450 000 заключенных. К ним следует добавить сотни тысяч граждан, мобилизованных в трудармию, положение которых мало отличалось от положения заключенных, хотя формально они считались свободными. В годы войны заключенные и трудармейцы, используемые, как правило, на тяжелых работах, тоже вносили свой вклад в победу.