Факторы размещения производства.

Как известно, факторами производства в соответствии с общепринятой точкой зрения являются труд, земля и капитал. Споры идут о принадлежности к факторам производства предпринимательского таланта или менеджерских способностей. Не вдаваясь в эту дискуссию, представляется важным отметить следующее. Для региональной экономики и управления основными факторами размещения производства являются те же основные факторы производства, но взятые с точки зрения их территориального расположения и в пространственно обусловленных формах. В этом проявляется видовая характеристика региональной экономики по отношению к основной экономике как родовой характеристике для всех экономических дисциплин. Одновременно пространственная интерпретация этих факторов характеризует специфичность собственно региональной экономики как особой экономической дисциплины со своим объектом и предметом исследования.

Здесь земля как основной фактор производства выступает в своей сущностной для региональной экономики форме как носитель пространства, все более претендующего на статус самостоятельного фактора региональной экономики по крайней мере со стороны факторов экономического роста. Так, в литературе по проблемам региональной экономики отмечалось еще в 80-х годах прошлого века, что «делаются попытки введения категории пространства в экономический анализ в качестве специфического фактора экономического роста. В частности, различаются понятия географического пространства как качественно дифференцированной в физическом и биолого-геофизическом отношении поверхности Земли от пространства экономического, представляющего собой территорию, освоенную производственной деятельностью человека»[8]. Как окультуренная поверхность, обладающая значительной инфраструктурной обустроенностью, социокультурной и информационно-коммуникационной емкостью, земля как освоенная человеком поверхность приобретает характер капитала в новом, постиндустриальном значении этого слова. Такое значение, еще до конца не признанное всем научно-экспертным сообществом, становится все более осваиваемой бизнесом эмпирически, поскольку становится ясным, что, обладая высокой информационной емкостью, технико-технологически обустроенная поверхность становится активом, генерирующим добавленную стоимость.

Широко распространено традиционное понимание земельного фактора. Под ним понимают земельный фонд, пригодный не только и не столько под сельскохозяйственные нужды, сколько под строительные площадки, в т. ч. для строящихся производственных мощностей проектируемых кластеров, под пространство расширяющихся городов. рекреационных зон и т.п.

Примыкают к земле как фактору размещения производительных сил и такие конкретно определенные факторы, определяющие возможности дислокации производственных мощностей, как водный, природный и сырьевой факторы.

Трудовой фактор также может быть рассмотрен в нескольких аспектах. На микроуровне он раскрывается как потенциальные затраты живого труда на изготовление продукции и оказание услуг. В зависимости от квалификации работников, проживающих в том или ином регионе, уровне жизни, что задает рамки оплаты труда, включаемой в издержки производства, может решаться вопрос о выборе конкретных производственных мощностей, потенциально способных функционировать в этом регионе.

Существует и собственно макрорегиональное содержание трудового фактора. В таком контексте труд также приобретает несколько иное значение. Здесь труд выступает в качестве такой характеристики региона, как его трудовые ресурсы и соответственно – население. Приобретая соответствующие макроэкономические характеристики, население характеризуется в двух аспектах. С одной стороны, разворачиваясь в категории занятых, безработных и т.п., приобретает качество потенциала, поскольку от общего культурно-технического уровня зависит возможность размещения соответствующих отраслей и затем, по мере повышения спроса и - как потребитель более высокотехнологичных потребительских товаров. Но с другой стороны, - соответствующий ограничитель, обусловленный известной тенденцией старения населения, и т.п. Однако здесь важно обратить внимание на следующее, что население региона в зависимости от своего культурно-технического уровня задает соответствующие «рамочные» условия для предложения капитала, выступая как фактор размещения производства, адекватного указанному уровню.

Капитал выступает в территориальном размещении производства не только как совокупность производственных мощностей, задающей ту или иную специализацию региона в национальной или международной экономике, но и как совокупность инфраструктурного обустройства территории, т.е. как носитель притягательной силы для новых видов производства соответствующих работ и услуг. Важно обратить внимание на то, что в таком качестве этот капитал, не будучи только собственностью региональной власти, выступает как территориальный капитал, распоряжение которым объективно «передается» региональным органам исполнительной власти.

Здесь капитал обусловлен в своем стремлении локализоваться такими внешними для него условиями, как производственная, транспортная, социальная и рыночная формы инфраструктуры. Как основной фактор территориального производства капитал проявляется в таких более конкретных факторах размещения производительных сил, как энергетический и транспортный факторы.

В результате труд, земля и капитал трансформируются в такие факторы экономического пространства как расселение населения, пути сообщения и товаропроводящая инфраструктура с социальной инфраструктурой и территория с водными бассейнами, месторождениями полезных ископаемых и природных ресурсов, вовлеченных в хозяйственный оборот.

Другим уровнем рассмотрения факторов размещения является традиционный, который ранее рассматривался в экономической географии. Здесь факторы пространственного размещения производства рассматриваются как факторы целенаправленного размещения производства исходя из пространственных ограничений. Основными факторами размещения производства в таком понимании являются следующие:

· экономичное использование природных ресурсов, предполагающее минимизацию при прочих равных условий издержек по добыче и транспортировке до их переработки. Известен как близость сырья к потребителю;

· рациональное использование трудовых ресурсов, ориентированное на адекватное соответствие сложности продукта и культурно-техническому уровню работников и квалификации их труда;

· оптимальные размеры производства для обслуживания рациональных площадей потребителей выпускаемой продукции (услуг);

· рационализация транспортных «коридоров», минимизирующих издержки по межрегиональным связям и потреблению произведенной продукции (работ, услуг).

Особым фактором, характеризующим отношение между регионами [9], и через это и исходя из него обуславливающий последующее размещение производительных сил, является экономико-географическое положение региона. Этот фактор фиксирует объективные отношения между регионами, наряду с которыми есть и относительно сознательно формируемые отношения: торгово-обменные, миграционные, инвестиционные и т.д. Вторая группа отношений, формируемых между регионами, также во многом предопределяется экономико-географическим положением каждого региона.

Таким образом, факторы размещения пространственно-хозяйственных систем в региональной экономике должны рассматриваться на обоих уровнях, когда проверка правильности оценки каждого фактора на практике должна проецироваться на теоретический уровень для поиска адекватных инструментов учета всех определяющих обстоятельств и целенаправленного регулирования процессов.