Конституційні права, свободи та обов'язки людини і громадянина 163

Громадянин України може перебувати одночасно лише в од­ній політичній партії.

Членами політичних партій не можуть бути:

1) судді;

2) працівники прокуратури;

3) працівники органів внутрішніх справ;

4) співробітники Служби безпеки України;

5) військовослужбовці;

6) працівники органів державної податкової служби.
Об'єднання громадян України утворюються і діють з всеук­
раїнським, місцевим та міжнародним статусом.

До всеукраїнських об'єднань громадян належать об'єднан­ня, діяльність яких поширюється на територію всієї України і які мають місцеві осередки у більшості її областей.

До місцевих об'єднань належать об'єднання, діяльність яких поширюється на території відповідної адміністративно-терито­ріальної одиниці або регіону. Територія діяльності самостійно визначається об'єднанням громадян.

Громадська організація є міжнародною, якщо її діяльність поширюється на територію України і хоча б однієї ІНШОЇ держави.

Політичні партії в Україні утворюються і діють тільки з все­українським статусом.

Політичні партії створюються за ініціативою громадян Украї­ни, які досягли 18 років, не обмежені судом у дієздатності і не тримаються в місцях позбавлення волі.

Засновниками громадських організацій можуть бути грома­дяни України, громадяни інших держав, особи без громадянст­ва, які досягли 18 років, а молодіжних та дитячих організацій — 15-річного віку.

Рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами.

Рішення про створення політичної партії має бути підтри­мано підписами не менше десяти тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на вибо­рах, зібраними не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та Ав­тономної Республіки Крим¹.

¹ Див. Рішення Конституційного Суду України від 12.06.2007 р. № 2-рп/2007.

 

Глава V

Об'єднання громадян діє на основі статуту або положення. Політична партія повинна мати програму (яка є викладом ці­лей та завдань цієї партії, а також шляхів їх досягнення) і ста­тут, які затверджуються на установчому з'їзді (конференції, збо­рах) політичної партії (на них же обираються її керівні і конт­рольно-ревізійні органи).

Членами політичних партій можуть бути тільки громадяни України, які досягли 18-річного віку.

Членами громадських організацій, крім молодіжних та ди­тячих, можуть бути особи, які досягли 14 років. Вік членів мо­лодіжних та дитячих громадських організацій визначається їх статутами в межах, установлених законами України.

Громадські організації можуть не мати фіксованого індивіду­ального членства, тоді як членство в політичній партії є фіксова­ним. Обов'язковою умовою фіксації членства в політичній партії є наявність заяви громадянина України, поданої до статутного органу політичної партії, про бажання стати членом цієї партії.

Назва об'єднання громадян визначається рішенням установ­чого з'їзду (конференції) або загальними зборами об'єднання гро­мадян. Назва об'єднання громадян має складатися з двох час­тин — загальної та індивідуальної. Загальна назва (партія, рух, конгрес, союз, спілка, об'єднання, фонд, фундація, асоціація, това­риство тощо) може бути однаковою у різних об'єднань громадян. Індивідуальна назва об'єднання громадян є обов'язковою і має бути суттєво відмінною від індивідуальних назв зареєстрованих у встановленому порядку об'єднань громадян з такою ж загаль­ною назвою. Об'єднання громадян, зареєстроване в установлено­му порядку, має виключне право на використання своєї назви. Використання назви об'єднання громадян фізичними та юридич­ними особами, які не належать до об'єднання громадян, для цілей, не пов'язаних з діяльністю цього об'єднання, забороняється.

Легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обо­в'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлен­ня про заснування. Порядок легалізації об'єднань громадян ви­значено, відповідно до Закону України «Про об'єднання грома­дян» та Закону України «Про політичні партії в Україні», у По­ложенні про порядок легалізації об'єднань громадян, затвер­дженому Постановою Кабінету Міністрів України від 26 люто­го 1993 р. № 140, зі змінами і доповненнями.

Конституційні права, свободи та обов'язки людини і громадянина 165

Діяльність об'єднань громадян, які нелегалізовані або при­мусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною.

У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статусу юри­дичної особи.

Політичні партії та міжнародні громадські організації підля­гають обов'язковій реєстрації Міністерством юстиції України.

Політична партія протягом шести місяців з дня реєстрації забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому Законом України «Про політичні партії в Україні», своїх об­ласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві та Севастополі.

Первинні осередки політичної партії, яким статутом полі-і ичної партії не надається право юридичної особи, легалізують свою діяльність шляхом письмового повідомлення про утворен­ня до відповідного органу юстиції Міністерства юстиції Украї­ни в 10-денний строк з часу їх утворення.

Міністерство юстиції України, його відповідні органи після реєстрації видають політичній партії, обласній, міській, район­нії! організації партії або іншим структурним утворенням, перед­баченим статутом партії, реєстраційне свідоцтво встановленого Кабінетом Міністрів України зразка.

Реєстрація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищ­них, міських рад.

Громадські організації, їх спілки можуть легалізувати своє заснування шляхом письмового повідомлення відповідно Міні-I герству юстиції України, місцевим органам державної виконавчої влади, виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад.

Станом на 24 травня 2006 р. Міністерством юстиції України іареєстровано 1714 всеукраїнських та 498 міжнародних громад-ських організацій, територіальними органами юстиції — майже 22 тисячі місцевих громадських організацій¹.

Об'єднання громадян можуть використовувати власну сим- поліку. Символіка об'єднання громадян затверджується відпо-ВІдно до його статуту. Символіка політичних партій не повинна

¹ Ставом ва 27 грудня 2006 р. Мівістерство юстиції України ларсєстру-»,і н і 135 політичних вартій. В Україні вже є 135 партій // Урядовий кур'єр. — 1006 27 грудня.

Шшш

 

Глава V

відтворювати державні чи релігійні символи. Символіка об'єд­нання громадян підлягає державній реєстрації у порядку, що ви­значається Кабінетом Міністрів України.

Припинення діяльності об'єднання громадян може бути про­ведене шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання відбува­ється у порядку, встановленому Законом України «Про об'єд­нання громадян».

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних доку­ментах, зареєстровані об'єднання громадян користуються правом:

— виступати учасником цивільно-правових відносин, набу­вати майнові і немайнові права;

— представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів (учасників) у державних та громадських органах;

— брати участь у політичній діяльності, проводити масові заходи (збори, мітинги, демонстрації тощо);

— ідейно, організаційно та матеріально підтримувати інші об'єднання громадян, надавати допомогу в їх створенні;

— створювати установи та організації;

— одержувати від органів державної влади і управління та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації своїх цілей і завдань;

— вносити пропозиції до органів влади і управління;

— розповсюджувати інформацію і пропагувати свої ідеї та цілі;

— засновувати засоби масової інформації.

Громадські організації мають право засновувати підприєм­ства, необхідні для виконання статутних цілей.

У порядку, передбаченому законодавством, політичні партії також мають право:

— брати участь у виробленні державної політики;

— брати участь у формуванні органів влади, представництва в їх складі;

— доступу під час виборчої кампанії до державних засобів масової інформації.