Ценные бумаги могут быть эмиссионными и неэмиссионными.

Эмиссионными ценными бумагами являются облигации, акции и другие ценные бумаги, отнесенные к таковым законодательством. (В редакции За­кона Республики Беларусь от 25 мая 2002 г. – Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 62, 2/853.)

Приведенный в комментируемой статье перечень видов ценных бу­маг в зависимости от видов имущественных прав не является исчерпы­вающим, так как для того, чтобы тот или иной документ признавался ценной бумагой, необходимо, чтобы законодательство о ценных бума­гах придавало таким документам статус ценных бумаг либо такой статус был признан в соответствии с порядком, установленным законодатель­ством о ценных бумагах. Согласно примерному перечню комментируе­мой статьи к ценным бумагам относятся:

1) государственная облигация – государственная краткосрочная об­лигация Республики Беларусь и государственная долгосрочная облига­ция Республики Беларусь – государственные ценные бумаги, выпуска­емые от имени Правительства Республики Беларусь Министерством финансов и размещаемые среди инвесторов на добровольной основе (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 1997 г. № 1673 «Об утверждении основных условий выпуска государст­венных ценных бумаг Республики Беларусь» (Собрание декретов, ука­зов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 36, ст. 1115; 1999 г., № 21, ст. 617; Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 15, 5/5138; № 72, 5/6467; 2002 г., № 32, 5/10103).

Кроме указанного постановления выпуск и обращение государст­венных облигаций регламентируется значительным числом норматив­ных правовых актов, в частности: Указом Президента Республики Бела­русь от 20 июля 1998 г. № 366 «О совершенствовании системы государ­ственного регулирования рынка ценных бумаг» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Бела­русь, 1998 г., № 20, ст. 530; Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, 2000 г., № 44, 1/1232; 2001 г., № 92, 1/3078; № 111. 1/3253), постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. № 1681/63 «О вторичном рынке государственных ценных бумаг Респуб­лики Беларусь и ценных бумаг Национального банка», постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Государственного ко­митета по ценным бумагам Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 69/40П «О порядке досрочного погашения и обмена государствен­ных ценных бумаг Республики Беларусь» (Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 70, 8/6330), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июля 2001 г. № 1053 «О выпуске облигаций государственного сберегательного займа Республи­ки Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2001 г., № 70, 5/6419), постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15 октября 2001 г. № 105 «Об утверждении Ин­струкции по размещению, учету, хранению и погашению облигаций государственного сберегательного займа Республики Беларусь и выплате процентного дохода по ним» (Национальный реестр правовых актов Ре­спублики Беларусь, 2001 г., № 102, 8/7427);

2) облигация – ценная бумага, подтверждающая обязательство эмитента возместить владельцу ценной бумаги ее номинальную стоимость в установленный срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска) (п. 1 ст. 5 Закона «О ценных бу­магах и фондовых биржах». Основным нормативным правовым актом, регламентирующим облигации в Республике Беларусь, является на­званный закон.

В числе ряда иных нормативных правовых актов, регулирующих вы­пуск и обращение облигаций, следует назвать Закон «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью», Указ Президента Республики Бе­ларусь от 20 июля 1998 г. № 366 «О совершенствовании системы госу­дарственного регулирования рынка ценных бумаг» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Бела­русь, 1998 г., № 20, ст. 530; Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, 2000 г., № 44, 1/1232; 2001 г., № 92, 1/3078; № 111, 1/3253), Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспубікі Беларусь, 1999 г., № 30, ст. 435), Положение о порядке эмиссии и регистрации ценных бу­маг на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлени­ем Государственного комитета по ценным бумагам Республики Бела­русь от 12 февраля 2002 г. № 03/П (Национальный реестр правовых ак­тов Республики Беларусь, 2002 г., № 31, 8/7824);

3) вексель – ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловлен­ное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указан­ного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступ­лении предусмотренного векселем срока определенную денежную сум­му векселедержателю. Согласно Указу Президента Республики Бела­русь от 17 июля 1997 г. № 392 «О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Женевских конвенций 1930 г.» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 21, ст. 729) для Республики Беларусь правовой основой обра­щения векселей является Женевская конвенция 1930 г., устанавливаю­щая Единообразный закон о переводном и простом векселях. Во испол­нение положений статьи I указанной Конвенции был принят Закон Ре­спублики Беларусь от 13 декабря 1999 г. «Об обращении переводных и простых векселей» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспубікі Беларусь, 1999 г., № 36, ст. 585). Выпуск и обращение векселей в Республике Беларусь регламентируются значительным количеством нормативных актов, в частности: Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноя­бря 1998 г. № 553 «О регулировании вексельного обращения в Респуб­лике Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановле­ний Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 33, ст. 834), поста­новлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 719 «Об утверждении Порядка выпуска, учета и авалирования вексе­лей субъектами хозяйствования» (Собрание декретов, указов Президен­та и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 15, ст. 423; № 26, ст. 747; Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь, 2000 г., № 61, 5/3457; 2001 г., № 22, 5/5301; 2002 г., № 51, 5/10356), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2000 г. № 923 «О некоторых вопросах выпуска векселей в Рес­публике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 61, 5/3457), постановлением Совета Министров Ре­спублики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 1931 «Об утверждении По­рядка выпуска, обращения и погашения векселей Правительства Рес­публики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 3, 5/2221; № 61, 5/3457), Правилами проведения банками Республики Беларусь операций с использованием векселей, утвержденными постановлением Правления Национального банка Ре­спублики Беларусь от 31 января 2002 г. № 25 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 29, 8/7803);

4) чек – ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распо­ряжение чекодателя провести платеж указанной в нем суммы чекодер­жателю. В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжать­ся путем выставления чеков. Правила проведения безналичных расче­тов посредством чеков устанавливаются Национальным банком (ст. 280 Банковского кодекса);

5) депозитный и сберегательные сертификаты. Депозитный серти­фикат – ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (юридического лица, индивидуального пред­принимателя – держателя сертификата) или его правопреемника на по­лучение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделе­нии) этого банка. Сберегательный сертификат – ценная бумага, удосто­веряющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (физического лица – держателя сертификата) или его правопреемника на по­лучение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в банке, выдавшем сертификат, или любом филиале (отделе­нии) этого банка (ст. 197 Банковского кодекса), Правила выпуска и об­ращения депозитных и сберегательных сертификатов на территории Республики Беларусь, утвержденные постановлением Правления На­ционального банка Республики Беларусь от 24 мая 2001 г. № 118 (Наци­ональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 62, S/6243);

6) банковская сберегательная книжка на предъявителя – ценная бу­мага, подтверждающая факт внесения в банковское учреждение опре­деленной денежной суммы (вклада) и удостоверяющая право владельца книжки на получение вклада и процентов по вкладу в соответствии с ус­ловиями договора банковского вклада (ст. 196 Банковского кодекса), Инструкция о сберегательных книжках, выдаваемых банками и небан­ковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Бела­русь, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 октября 2001 г. № 282 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 109, 8 /7459);

7) коносамент – товарораспорядительный документ, удостоверяю­щий право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте гру­зом и получить груз после завершения перевозки. Основной сферой применения коносамента является морская перевозка грузов. Посред­ством коносамента на перевозчика возлагается ничем не обусловленная обязанность выдать груз предъявителю коносамента (ст. 86-92 КТМ);

8) акция – эмиссионная ценная бумага. По объему предоставляемых акционерам прав акции подразделяются на простые и привилегирован­ные. Простая акция – ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности акционерного общества при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в ви­де дивиденда и на участие в управлении обществом (п. 1 ст. 3 Закона «О ценных бумагах и фондовых биржах»). Привилегированная акция – ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю собственности при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управле­нии обществом. Выпуск и обращение акций регулируется значитель­ным количеством нормативных правовых актов, в частности: Законом «О ценных бумагах и фондовых биржах», Законом «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с Дополнительной ответственностью», Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 366 «О совершенствовании системы госу­дарственного регулирования рынка ценных бумаг» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Бела­русь, 1998 г., № 20, ст. 530; Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, 2000 г., № 44, 1/1232; 2001 г., № 92, 1/3078; № 111, 1/3253), Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Респуб­лике Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспубікі Беларусь, 1999 г., № 30, ст. 435), Положением о порядке эмиссии и регистрации ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденным по­становлением Государственного комитета по ценным бумагам Респуб­лики Беларусь от 12 февраля 2002 г. № 03/П (Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 31, 8/7824), Положением о требованиях к содержанию проспекта эмиссии ценных бумаг, утверж­денным постановлением Комитета по ценным бумагам при Совете Ми­нистров Республики Беларусь от 14 марта 2002 г. № 04/П (Националь­ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 39, 8/7902);

9) приватизационные ценные бумаги – государственные ценные бу­маги целевого назначения, используемые в качестве платежного средст­ва для приобретения объектов приватизации. Именной приватизацион­ный чек Республики Беларусь является государственной именной цен­ной бумагой Республики Беларусь, выпущенной на срок, установлен­ный Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Пре­зидентом Республики Беларусь. Приватизационный чек обеспечен го­сударственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, свидетельствует о праве его владельца на долю в приватизируемой государственной собственности и выража­ет размер этой доли (квоту). Приватизационный чек в соответствии с его целевым назначением имеет обозначение «Жилье», «Имущество» и выпускается в виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банков­ских счетах. Основными нормативными правовыми актами, регулиру­ющими деятельность, связанную с эмиссией, обращением и использо­ванием приватизационных чеков Республики Беларусь, являются: За­кон Республики Беларусь от 6 июля 1993 г. «Об именных приватизаци­онных чеках Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1993 г., № 25, ст. 305; 1994 г., № 6, ст. 72; № 7, ст. 93; 1999 г., № 3, ст. 36), Закон Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 247; № 27, ст. 475; 1993 г., № 26, ст. 317; 1994 г., № 3, ст. 24; 1995 г., № 6, ст. 58; Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 220; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/778), Положение об обращении именных приватизационных чеков «Жилье», утвержденное приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 18 декабря 1992 г. № 80, Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О раз­государствлении и приватизации государственной собственности в Ре­спублике Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и поста­новлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 9, ст. 206; № 18, ст. 466; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2000 г., № 37, 1/1161; 2002 г., № 43, 1/3611; № 100, 1/4003), Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. «О разгосударствлении и при­ватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; 1995 г., № 19, ст. 234; 1996 г., № 23, ст. 417; Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 2/4), Положение о про­даже на льготных условиях и обмене на именные приватизационные че­ки «Имущество» работникам предприятий и приравненным к ним ли­цам принадлежащих государству акций открытых акционерных об­ществ, утвержденное приказом Министерства по управлению государ­ственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 9 июня 1998 г. № 86 в редакции постановления Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 17 октября 2000 г. № 18 (Бюллетень нормативно-правовой информа­ции, 1998 г., № 15; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 33, 8/210; 2000 г., № 112, 8/4322).

Статья 145. Требования к ценной бумаге

1. Виды прав, которые удостоверяются ценными бумагами, обязатель­ные реквизиты ценных бумаг, требования к форме ценной бумаги и другие необходимые требования определяются законодательством или в установ­ленном им порядке.

2. Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответ­ствие ценной бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.

Во всякой ценной бумаге должна быть точно определена та юриди­ческая возможность, на осуществление которой имеет право законный держатель ценной бумаги. По содержанию воплощенных в ценных бу­магах прав последние подразделяются на денежные, товарные и ценные бумаги, удостоверяющие права участия в хозяйственном обществе или товариществе (корпоративные ценные бумаги). Денежные ценные бу­маги: чеки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты и т. д. предоставляют их владельцам право на получение определенной денеж­ной суммы. Товарные ценные бумаги (например, коносамент, двойное складское свидетельство, простое складское свидетельство) удостоверя­ют права на получение имущества и нередко именуются товарораспоря­дительными документами, поскольку, уступая такую бумагу другому ли­цу, владелец распоряжается принадлежащим ему товаром. Ценными бу­магами, предоставляющими среди прочего право на управление акцио­нерным обществом, являются акции акционерного общества.

Комментируемая статья устанавливает исключительно формальный характер ценных бумаг – ценная бумага должна быть выпущена в фор­ме, предусмотренной законодательством, и содержать в себе обязатель­ные реквизиты, установленные законодательством. Ничтожность как последствие отсутствия обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме означает недействительность с момента возникновения обязательства, выражен­ного в ценной бумаге, не содержащей хотя бы одного установленного законодательством обязательного реквизита или выпущенной в несоот­ветствующей форме.