Бездействие как преступное поведение

Человеческое поведение на всех его уровнях, если оно не есть проявление безусловного рефлекса, представляет собой акты, в которых в той или иной степени участвуют воля и сознание человека – будь то действие или бездействие. Совершая действие, преступник нарушает установленный порядок общественных отношений посредством отрицательного воздействия на какое-то материальное образование, имеющее определенную социальную ценность. При бездействии же процесс посягательства обратный - отрицательное изменение материальных образований оказывается результатом нарушения установленного порядка отношений. Особенность правового регулирования ответственности за преступное бездействие состоит в том, что эффективность уголовно-правовых норм зависит не только от правильного и полного отражения в них сущности бездействия как формы человеческого поведения. Бездействие есть воздержание от обязательного действия, т.е. действия, предписываемого нормами, и потому оно является в известной мере нормативной категорией [1, с.118].

Несмотря на то что на практике преступное бездействие встречается не более чем в 5% уголовных дел, оно по своим социальным и юридическим свойствам тождественно действию. Количественное увеличение уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за бездействие, наблюдается в периоды критических для государства ситуаций, требующих активизации деятельности всех членов общества, строгого выполнения ими своих трудовых и общегражданских обязанностей.

В современный период в нашем государстве нормы уголовного законодательства содействуют обеспечению социальной активности лишь в тех областях общественной деятельности, где отступление от установленных требований чревато серьезными последствиями. В частности, требуется строгое соблюдение правил обращения с различными источниками повышенной опасности. Распространенность преступлений, совершаемых путем бездействия, невелика, однако их общественная опасность может быть значительнее (прежде всего, за счет последствий) по сравнению с посягательствами в форме действия. Сущность бездействия должна быть учтена уже в самой организации отношений той или иной сферы социальной деятельности. В каждой отрасли общественного производства должны быть четко определены права, обязанности и ответственность лиц. Четкое регламентирование прав и обязанностей, - необходимые условия деятельности всякого коллектива.

Среди статей Особенной части Уголовного Кодекса Донецкой Народной Республики (далее УК ДНР), содержащих санкции за преступления, примерно в 17 предусматриваются преступления, совершаемые только в форме бездействия (ст. 125 - неоказание помощи больному, ст. 126- оставление в опасности, ст. 162 УК ДНР - неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и др.). Ряд статей разд. XI УК ДНР "Преступления против военной службы" содержат ответственность за бездействие, в том числе и в его чистом виде, например, неисполнение приказа (ст. 394 УК ДНР), неповиновение (ст. 393 УК ДНР) [2].

На мой взгляд, проблемой нашего законодательства является то, что в уголовном Законе ДНР нет определения бездействия, в отличие от уголовных законов некоторых зарубежных стран. Закрепление определения бездействия как формы преступного поведения на законодательном уровне имело бы положительное значение в свою очередь, известный ученый А.А. Тер-Акопов в своей фундаментальной работе "Бездействие как форма преступного поведения" отмечал, что "бездействие выражается в невыполнении лицом действия, которое оно обязано было совершить" и что "главный структурный элемент деяния, именуемого бездействием, - это обязанность совершить действие, которое является общественно необходимым, т.е. направлено на достижение общественно необходимой цели либо на предотвращение тех вредных последствий, которые наступили". На взгляд авторов, данное определение наиболее удачное.

Статья 14 УК ДНР содержит определение преступления и исчерпывающе называет его признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Деяние может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного поведения, выражающегося в не совершении конкретного действия, которое лицо было обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение кроме своего внешнего проявления, должно быть осознанным.

Бездействие может повлечь за собой уголовную ответственность лишь в случаях, когда оно противоправно и общественно опасно. При этом необходимо отметить, что наличие обязанности действовать не может повлечь ответственности за бездействие, если у лица не было возможности действовать надлежащим и требуемым образом.

Моментом начала преступного бездействия является момент, когда лицо должно было совершить действие, однако вместо этого уклонилось от его совершения. Для начала преступного бездействия необходимо совпадение трех условий. Во-первых, наличие обязанности у лица действовать определенным образом, во-вторых, наличие возможности действовать, и, наконец, невыполнение действий, которые лицо было обязано и могло совершить. Преступное бездействие может быть прекращено явкой с повинной; в момент причинения деяния; прекращением обязанности действовать определенным образом; появлением обстоятельств, которые делают невозможным реализацию обязанности действовать. Преступное бездействие прекращается и при декриминализации деяния.

Необходимо отметить, что в ряде случаев сам законодатель при определенных условиях ограничивает обязанность действовать. К примеру, в конце 2011 г. завершился суд в РФ над капитаном судна "Арбат" Тучиным, под управлением которого судно, проходя мимо тонущего теплохода "Булгария", не оказало ему помощи. Капитан ссылался на то, что не сделал этого, поскольку его судну якобы грозила опасность. Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что такая опасность отсутствовала, но несмотря на это, суд ограничился наказанием в виде штрафа в размере 130 тыс. руб., что не соответствует наступившим последствиям - гибели большого количества людей. Более того, за капитаном осталось право управлять водными видами транспорта.

Следует внесение изменений в некоторые статьи УК ДНР на предмет усиления ответственности за преступное бездействие, и особенно за наступление тяжких последствий, связанных с гибелью людей. Лица некоторых профессий (врачи, сотрудники правоохранительных органов) должны в экстренных случаях исполнять свои обязанности даже во внерабочее время. В других случаях ответственность будет наступать лишь за бездействие в тот период, когда лицо должно находиться на рабочем месте. Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное, регламентированное нормативными актами поведение лица, совершение необходимых по профессии или по службе действий.  Помимо этого, лицо должно иметь реальную возможность в конкретной ситуации совершить требуемое от него действие, причем учитываться при определении такой возможности должны как нормы законодательства (разрешающие в определенных случаях уклоняться от совершения действия) и обстановка бездействия, так и субъективные характеристики лица (например, стихийное бедствие помешало врачу вовремя оказать помощь больному) исключает уголовную ответственность за бездействие.) [3, с.132].  При оценке возможностей лица действовать определенным образом следует учитывать также его физические и психические качества, его состояние в момент совершения преступления, уровень знаний, навыков, профессиональной квалификации и других внешних обстоятельств, в которых он действовал. Следует также отметить, что наступление уголовной ответственности за бездействие возможно только тогда, когда между последствиями и бездействием лица есть причинная связь. Основным признаком, характеризующим причинную связь при бездействии, является не общая, указанная в правовой норме, а конкретная обязанность совершить действие, момент исполнения которой определяется возможностью достичь положительного результата.

При этом признание причинной связи между бездействием и последствием допускает, что сознание бездействующего охватывает (при умысле) или должно охватывать (при неосторожности) процесс причинения. Установление причинной связи между деянием и последствием не сбрасывает со счетов необходимости установления вины лица, обвиняемого в совершении преступления [4, с.112].

Можно сделать вывод о том, что бездействие содержит объективную возможность причинения общественно опасных последствий, которая реализуется в действительности при наличии к тому благоприятствующих условий. Объективная возможность при бездействии заключается в совокупности элементов системы общественных отношений, главенствующую роль среди которых выполняет субъект, наделенный совокупностью обязанностей и прав, необходимых для выполнения системных функций.

 

Список использованных источников

1.Курс уголовного права, в 5 томах, Общая часть - под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжковой И.М., Особенная часть - под ред. Борзенкова Г.Н. и Комиссарова В.С. – М.: Зерцало. – М. 2002. – С.118

2.Уголовно Процессуальный Кодекс Донецкой Народной Республики: (утвержден Постановлением Совета Донецкой Народной Республики № 240-IHC от 24.августа 2018 г) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://dnrsovet.su//zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/ugolovno-protsessualnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki/

3.Уголовное право РФ. Общая часть: учебник, издание исправленное и дополненное, под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: ИНФРА-М, Контракт, 2006. – С.132

4.Красиков Ю.А., Алакаев А.М. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. – М., 2004. – С.112

 

Рябых Д. Л.

ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»,

юридический факультет