Собственность и владение её объектами

 

Собственности на средства производства и продукты труда сопутствует владение. Владение в гражданском праве – это фактическое обладание вещью. Владение собственника – одно из правомочий (наряду с пользованием и распоряжением), входящих в содержание права собственности, оно всегда охраняется законом.

В центре нашего внимания будет аренда (или имущественный наём), основанная на отделении права собственности на землю, имущество от права временного владения объектами собственности. В гражданском праве аренда – договор, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) какое-либо имущество во временное пользование за определённое вознаграждение. При этом право собственности на объект аренды сохраняется за стороной – арендодателем или стороной, интересы которой арендодатель представляет. Права присвоения материальных продуктов, произведённых на арендованном имуществе, устанавливаются сторонами – арендодателем и арендатором – по договору и призваны защищать материальные интересы обоих.

Отделение права собственности на средства производства от права временного владения ими глубоко закономерно, исторически и экономически обусловлено. Обладателями простых производственных факторов являются разные субъекты хозяйствования. Собственник вещественных факторов производства лично продукт не выпускает. Он производством руководит или и для этих целей приглашает профессионального руководителя – менеджера. Собственник товара «рабочая сила» продать может только её, другими факторами производства он не обладает. Процесс производства оказывается возможным, благодаря готовности собственника каждого фактора производства передать этот фактор во владение другому. Отделение права собственности на фактор производства от права временного владения им – норма производственной деятельности.

Собственность на имущество далеко не всегда благо для собственника. Так, имущество объектов социального назначения требует больших затрат на воспроизводство и на текущее содержание и охотно передаётся собственником под патронаж государства. Производительный капитал дорог, требует единовременного авансирования с последующим длительным процессом возмещения единовременных затрат через систему амортизационных отчислений. Фактор времени действует против собственника средств производства. Владение выгоднее. Владелец (арендатор) средств производства извлекает полезный результат от их использования, не неся единовременных затрат. Поэтому взаимоотношения участников производства, основанные на отделении права собственности на фактор производства от права временного владения им, развиваются с незапамятных времён.

Ещё Аристотель утверждал, что богатство состоит в пользовании, а не в праве собственности. Многовековая мировая история хозяйства подтверждает истинность суждения гениального мыслителя. Аренда используется тысячами лет. В ХХ столетии появилась самостоятельная зрелая её модификация – лизинг, стремительно развивающийся за рубежом, но не в России. Впрочем, внимание он стал привлекать. В 2003 г. появился учебник В. А. Горемыкина «Лизинг». Автор совершенно справедливо отмечает, что возможность владеть вещами без права собственности на них и извлекать блага из владения, составляющая основу лизинговых отношений, является одним из величайших достижений человеческого разума ещё на ранних этапах своего исторического развития.

Аренда имела богатые традиции на Руси и в России. В IX – XII в.в. идёт процесс постепенной утраты смердами своей независимости. Независимые, свободные смерды жили соседскими общинами, вели индивидуальное хозяйство и были обязаны только уплатой дани в княжескую казну. Зависимые смерды сохраняли своё индивидуальное хозяйство, но «сидели» не на свободной, общинной земле, а на земле «обояренной», принадлежавшей феодалу. За пользование земельным участком смерды несли повинности в хозяйстве землевладельца.

Основной формой эксплуатации рабочей силы феодальной вотчины была отработочная рента. В экономическом смысле рента – арендная плата в натуральном выражении. Отработочная рента – барщина, по-видимому, сочеталась с натуральным оброком. Но обе эти формы ренты строго не разграничивались, и одни и те же смерды могли выполнять барщинные работы и платить оброк.

Аренда, близкая к современной трактовке, быстро развивалась в Северо-Западной Руси, опережавшей другие регионы в развитии товарно-денежных отношений. О развитии системы феодальной аренды свидетельствует «Псковская судная грамота» -- документ середины XV в. Из документа мы узнаём об изорниках – лишённых средств производства крестьянах, арендовавших чужую землю и плативших за неё феодалу четвёртую часть урожая.

Давние традиции на Руси имело «условное» землевладение, существовавшее ещё во времена феодальной раздробленности. С конца XV в. важной социальной силой стало служилое дворянство. В процессе централизации в XV – XVI в.в. на основе массовой раздачи земли государством за службу сложилось поместное землевладение. Поместьем (от слова «помещать») называлась земля, дававшаяся в условное владение служилым людям.

В течение XVII в. пожалования земель в «поместье», т. е. в условное, ограниченное владение, сменились пожалованиями в «вотчину», т. е. в прочное, наследственное владение. Но во всех случаях наследственность сочеталась с обязанностью нести службу. В широком смысле слова эта обязанность есть оригинальная разновидность арендной платы. За переходом же от ограниченного владения землёй в вотчинное владение угадывается переход к бессрочной аренде.

В 1721 г. появляется знаменитый указ о дозволении «для размножения заводов… к тем заводам деревни покупать невозбранно», т. е. обеспечивать мануфактуры трудом крепостных крестьян. Мануфактура с крепостными рабочими считалась не собственностью купца, а его условным владением – посессией. Перед нами интересный пример распространения отношений владения на развивающуюся промышленность, а также концентрации купеческого (торгового) капитала.

Во второй половине XVIIIв. развиваются товарно-денежные отношения, что способствовало изменению форм феодальной ренты. Распространяется в тех условиях прогрессивный денежный оброк. Если барщина вела к предельному закабалению и разорению крестьян, то денежный оброк обеспечивал относительную экономическую свободу и развитие производительных сил крестьянского хозяйства.

Пытливый читатель может быть скажет, что к условному владению и пользованию землёй как фактором производства предрасположено сельское хозяйство. Земля дефицитна и дорога, не заменима никаким другим фактором. Это действительно так. Аграрный сектор экономики вне отношений условного владения, а по существу аренды, нормально развиваться не может. А как дело обстоит в промышленности – ведущей отрасли современного материального производства?

Не пытаясь провести детальный ретроспективный анализ, обратимся к истории акционирования.

Ещё в XIX в. одной из форм централизации капитала были акционерные общества. «Бум» акционирования пришёлся в России на 90-е годы ХХ в. Отношения собственности и владения в акционерном обществе (АО) находятся в исключительно интересном сочетании. Акционеры-пайщики добровольно вкладывают капитал в активы АО, становясь собственниками. Права частной собственности на свой пай они не утрачивают. В АО открытого типа вполне возможна перепродажа пакета акций собственника. Но и руководство АО в результате формирования складочного капитала получает для целей активного владения и производительного использования большие средства. Масштаб деятельности, доступный АО, не доступен при других организационно-правовых формах предпринимательства.

В советское время при тотальном огосударствлении собственности трудовые коллективы предприятий были, по существу, арендаторами средств производства, принадлежавших государству. Не будем пока спорить об эффективности государственной собственности. Констатируем лишь, что отделение права собственности на капиталоёмкие объекты от права владения ими – это норма хозяйственной жизни, проходящая через века и страны.

Когда права владения закрепляются договором сторон – собственника и владельца по договору, перед нами аренда или натуральный кредит. Денежный кредит, по понятным причинам появившийся позднее, также обнаруживает все признаки владения капиталом, отделённым от права собственности на него. В руках кредитора (заимодателя) денежная ссуда есть капитал – собственность. Ссуду получает во временное владение дебитор (заимополучатель) на условиях обязательного возврата и под определённый процент. Арендная плата за арендованное имущество и процент по денежному кредиту имеют одну природу.

Отношения собственности закономерно интересуют человечество на протяжении многих столетий. Известный российский реформатор Е. Т. Гайдар даже одну из своих работ назвал: «Государство и эволюция. Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян». Самим заголовком автор обозначил проблему отделения прав собственности от власти. Но непосредственно в производстве существует другая проблема: как, каким образом скомбинировать право собственности и право владения средствами производства ради повышения его эффективности, а на этой основе ради повышения благосостояния россиян?

В 80-е годы прошлого века ответ на этот вопрос Правительство России пыталось дать на пути арендизации, использования различных форм арендного подряда, в том числе внутрипроизводственного. По непонятным причинам движение было оставлено. Победили доводы в пользу стремительной приватизации и дальнейшего развития частной собственности. Проведена коммерциализация. АО открытого и закрытого типа стали ведущей организационно-правовой формой предпринимательства в России. И вот какой наблюдается парадокс. Процесс акционирования, призванный обеспечить инвестиционную активность, в этом качестве себя не проявил. Преобразование государственных компаний в акционерные сопровождалось в основном распределением ранее созданного богатства. Кризис, инфляция и инфляционные ожидания не благоприятствовали инвестированию при всех отношениях собственности.

Не только отношения собственности определяют тип хозяйственной системы и её потенциал. Суждения об особой эффективности частной собственности не имеют под собой солидной научно-практической базы. Конфликт отдельных форм собственности уходит в прошлое. Наблюдается интеграция отдельных форм собственности с появлением качественно новой, смешанной формы. Акции компании могут быть у граждан, в т. ч. не занятых в трудовом коллективе, у государства и т. п. К каким традиционным формам собственности сводима форма АО? Ответить затруднительно. Контрольный пакет акций в одном случае может находиться в распоряжении государства, в другом – физических лиц и т. п. Эффективной способна быть, если на дело взглянуть не предвзято, и государственная собственность. В настоящее время приветствуется разгосударствление собственности и приватизация. В 80-х годах XIX в. наблюдался и обратный процесс. Царское правительство стало на путь выкупа железнодорожных линий, принадлежавших частным обществам. Причём акции железных дорог были выкуплены не по номинальной стоимости, а по высокому биржевому курсу, что позволило железнодорожным обществам получить крупную учредительскую прибыль.

Формы собственности хороши те, которые обеспечивают повышение эффективности производства и распределительных отношений. Эффективной хозяйственную систему делает не частная собственность как таковая, а общие условия функционирования форм собственности, средства фискальной (налоговой и бюджетной) и денежно-кредитной политики государства.

Производство будущего видится нам производством без собственности. При найме работников в собственность работодателя не поступает рабочая сила как товар. Работодатель по трудовому контракту наделяется правом временно владеть квалификацией занятого по найму. За это владение и по результатам деятельности он начисляет заработную плату, а сам извлекает прибыль.

Предметы труда, например сырьё и материалы, работодатель и сегодня приобретает в собственность не в обязательном порядке. Получает развитие производство продукции из давальческого сырья.

Наконец, проблемы с обеспечением производства самым дорогостоящим фактором – орудиями труда – разрешаются за счёт аренды и лизинга.

Производство будущего автору видится таким. Мощные финансово-промышленные группы и лизинговые компании – собственники капиталоёмких активов передают на условиях проката (лизинга) соответствующие объекты во временное владение пользователю за определённую плату. Заинтересованные стороны совместно изучают рынок средств производства. Такие гипотетические компании скорее всего будут акционерными обществами; если целесообразно, определённым пакетом акций будет владеть государство.

Уже сегодня подобная организация дела оптимальна, по нашему мнению, не только в сельском хозяйстве и в строительстве, где сезонность производства не предрасполагает к приобретению капиталоёмких активов в собственность, но и на различных видах транспорта, при эксплуатации сложной вычислительной техники, в отраслях пищевой промышленности, занятых заготовкой и переработкой сельскохозяйственного сырья.

Во всех случаях средства производства, принадлежащие акционерным обществам, будут приобретаться ими не для себя, а для передачи в лизинг. Проблемы сместятся в сторону поиска оптимальной национальной модели корпоративного управления.

Отсутствие преемственности в экономической политике арендизации – изъян нашей хозяйственной реформы. Следует согласиться с нашим известным экономистом В. А. Медведевым в таком суждении. Цели радикально-либеральной гайдаро-ельцинской экономической политики России определили характер приватизации. В ней возобладали задачи демонтажа и дележа государственной собственности, а главная проблема – повышение эффективности производства отодвинута на второй план.