Мы поможем в написании ваших работ!
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
|
Тема 7. Органы и должностные лица местного управления и самоуправления (4 ч.)
Содержание книги
- Основные теории и модели местного самоуправления.
- История развития самоуправления на территории Беларуси.
- Основные тенденции развития местного самоуправления на современном этапе.
- Понятие и сущность местного самоуправления.
- Система органов местного самоуправления в Республике Беларусь.
- Виды административно-территориальных единиц в Республике Беларусь и их характеристика
- Порядок решения вопросов административно-территориального устройства
- Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.
- Посмотреть про принципы, про гарантии местных бюджетов в Бюджетном кодексе.
- Коммунальные предприятия и организации. Приватизация коммунальной собственности.
- Коммунальные предприятия могут создаваться также и в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
- Местные бюджеты: понятие, структура частей. Расходы и доходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- Статья 34. Налоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней
- Статья 35. Неналоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней
- Статья 45. Расходы, финансируемые из областных бюджетов
- Статья 46. Расходы, финансируемые из бюджетов базового и первичного уровней
- Механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности административно-территориальных единиц.
- Формы и принципы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении.
- Добровольное неучастие в выборах избирателей носит название абсентеизма.
- Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, - также и в суд.
- Считается, что выборы депутата местного Совета депутатов состоялись, если в голосовании приняло участие любое количество граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.
- Избирателей — при возбуждении вопроса об отзыве депутата городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов.
- Одной из форм местного самоуправления является правотворческая инициатива населения. Правотворческая инициатива - право населения вносить проекты решений в местные Советы депутатов.
- Территориальное общественное самоуправление.
- Одной из форм непосредственного волеизъявления граждан при осуществлении местного управления и самоуправления являются также собрания граждан.
- Обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы местного управления и самоуправления, являются одной из форм прямого волеизъявления населения.
- Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование ученые также относят к формам непосредственной демократии.
- Тема 7. Органы и должностные лица местного управления и самоуправления (4 ч.)
- Местные исполнительные и распорядительные органы.
- Статус депутата местного Совета депутатов.
- Депутат Совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.
- Круг полномочий председателя Совета обширен.
- Понятие и система нормативных правовых актов органов местного управления и самоуправления.
- Особенности правотворческой и правоприменительной деятельности местных Советов депутатов.
- Особенности правотворческой и правоприменительной деятельности местных органов управления.
- Вступление актов органов местного управления и самоуправления в силу, их отмена и приостановление действия.
- Юридические гарантии местного самоуправления.
- Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
1. Понятие организационно-правовых основ местного самоуправления.
2. Структура органов местного самоуправления.
3. Местные исполнительные и распорядительные органы.
4. Статус депутата местного Совета депутатов.
5. Компетенция местных Советов депутатов и местных исполнительных и распорядительных органов по решению вопросов местного значения.
6. Компетенция местных Советов депутатов и исполкомов в решении вопросов государственного значения.
Литература:
1. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.2. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Респ. Беларусь, 27 марта 1992 г., № 1547-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 07 мая 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.3. Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.4. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Респ. Беларусь, 22 фев. 2011 г., № 66 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.5. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 окт. 2006 г., № 631: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22 февраля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.
Понятие организационно-правовых основ местного самоуправления.
Под организационно-правовыми основами местного самоуправления понимается совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих порядок образования органов местного самоуправления, их статус, компетенцию, формы и методы деятельности, а также различные виды общественного территориального самоуправления.
Понятие «Организационно-правовые основы местного самоуправления» характеризует:
1. структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного управления и самоуправления.
2. организацию службы в органах местного управления и самоуправления.
3. различные виды общественного самоуправления населения.
Структура органов местного самоуправления.
Под структурой органов местного самоуправления понимается система имеющих самостоятельный статус органов, осуществляющих на территории административно-территориальной единицы функции и полномочия местного самоуправления.
Согласно ст. 14 Закона о местном управлении и самоуправлении Совет самостоятельно образует свои органы не позднее чем в двухмесячный срок со дня созыва первой сессии, определяет их структуру и полномочия, устанавливает расходы на их содержание в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.
Согласно ст. 15 Закона о местном управлении и самоуправлении:
В Советах областного и базового уровней создаются президиумы.
В состав президиума Совета входят председатель Совета, его заместитель (заместители), председатели постоянных комиссий Совета. По решению Совета в состав его президиума могут входить иные депутаты Совета.
2. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания президиума Совета созываются и проводятся председателем Совета, а в случае его отсутствия - его заместителем. Заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от его полного состава. Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов от его полного состава тайным или открытым голосованием, в том числе поименным, в порядке, установленном регламентом Совета.
|
