Тема 7. Органы и должностные лица местного управления и самоуправления (4 ч.)

1. Понятие организационно-правовых основ местного самоуправления.

2. Структура органов местного самоуправления.

3. Местные исполнительные и распорядительные органы.

4. Статус депутата местного Совета депутатов.

5. Компетенция местных Советов депутатов и местных исполнительных и распорядительных органов по решению вопросов местного значения.

6. Компетенция местных Советов депутатов и исполкомов в решении вопросов государственного значения.

 

 

Литература:

1. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 июля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.2. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Респ. Беларусь, 27 марта 1992 г., № 1547-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 07 мая 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.3. Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.4. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Респ. Беларусь, 22 фев. 2011 г., № 66 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.5. О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 окт. 2006 г., № 631: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 22 февраля 2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр».– Минск, 2012.

 

 

Понятие организационно-правовых основ местного самоуправления.

Под организационно-правовыми основами местного самоуправления понимается совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих порядок образования органов местного самоуправления, их статус, компетенцию, формы и методы деятельности, а также различные виды общественного территориального самоуправления.

Понятие «Организационно-правовые основы местного самоуправления» характеризует:

1. структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного управления и самоуправления.

2. организацию службы в органах местного управления и самоуправления.

3. различные виды общественного самоуправления населения.

 

Структура органов местного самоуправления.

 

Под структурой органов местного самоуправления понимается система имеющих самостоятельный статус органов, осуществляющих на территории административно-территориальной единицы функции и полномочия местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Закона о местном управлении и самоуправлении Совет самостоятельно образует свои органы не позднее чем в двухмесячный срок со дня созыва первой сессии, определяет их структуру и полномочия, устанавливает расходы на их содержание в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства.

Согласно ст. 15 Закона о местном управлении и самоуправлении:

В Советах областного и базового уровней создаются президиумы.

В состав президиума Совета входят председатель Совета, его заместитель (заместители), председатели постоянных комиссий Совета. По решению Совета в состав его президиума могут входить иные депутаты Совета.

2. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания президиума Совета созываются и проводятся председателем Совета, а в случае его отсутствия - его заместителем. Заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от его полного состава. Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов от его полного состава тайным или открытым голосованием, в том числе поименным, в порядке, установленном регламентом Совета.