Государственная молодежная политика, ее основные направления

 

Решение молодежных проблем нуждается в разработке и воплощении в социальную практику государственной молодежной политики, которая должна быть сориентирована на создание новой системы профессиональной подготовки молодежи с учетом тенденций современного социально-экономического бытия, потребностей рынка труда, преодоления отчуждения молодежи от политических и общественных процессов. Но на рубеже XX-XXI вв. эффективной молодежной политике воспрепятствовали: дефицит социально-экономических ресурсов, которые бы могли быть использованы для решения молодежных проблем; снижение жизненного уровня молодежи, что вызывает пессимизм, социальную апатию; несоответствие уровня профессиональной подготовки молодежи реальным потребностям общества; слабая консолидация молодежного движения.

Основными структурными звеньями такой политики должны стать мероприятия по совершенствованию системы образования молодежи, формирования и реализации ее социальных и экономических интересов, участие в политической деятельности, реализации духовных запросов и потребностей. В связи с этим новое значение приобретает социология молодежи как специальная наука, изучающая закономерности формирования развития и воспроизводства молодого поколения.

Под государственной молодежной политикой понимается деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика должна отображать стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития страны, формирование у молодежи патриотизма и уважения к истории и культуре государства, к другим народам, соблюдению прав человека.

Объектом государственной политики являются молодые люди от 14 до 30 лет, молодые семьи и молодежные объединения. Субъектами этой политики являются государственные органы и их должностные лица, молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Задачи государственной молодежной политики:

- содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- недопущение дискриминации молодых граждан по возрасту;

- создание условий для более полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

- расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- повышение эффективности государственной молодежной политики на региональном уровне;

- укрепление материально-технического и финансового обеспечения учреждений, заведений, общественных организаций, которые работают с детьми и молодежью;

- реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи.

Государственная молодежная политика через ее комплексный межведомственный характер осуществляется путем координации программ отраслевых министерств и ведомств с привлечением к работе с молодежью негосударственных организаций.

При этом реализация государственной молодежной политики осуществляется на следующих принципах:

- принцип участия: привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в целом;

- принцип социальной компенсации: обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для компенсации обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;

- принцип гарантий: предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по получению образования, воспитанию, духовному и физическому развитию, здравоохранению, профессиональной подготовке и трудоустройству, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и ее подготовку к самостоятельной жизни;

- принцип приоритета: предоставление преимущества общественным инициативам по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики.

Основными направлениями государственной молодежной политики является:

- обеспечение соблюдения прав молодежи;

- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

- содействие предпринимательской деятельности молодежи;

- государственная поддержка молодой семьи;

- гарантированное предоставление социальных услуг;

- поддержка талантливой молодежи;

- формирование условий для физического и духовного развития молодежи;

- поддержка деятельности молодежных объединений и содействие международным обменам.

Цель государственной молодежной политики – создание благоприятных политических, социальных, экономических, законодательных, финансовых и организационных предпосылок для жизненного самоопределения и самореализации молодежи, решение ее безотлагательных проблем. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих практических задач:

- обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в самых важных сферах жизнедеятельности;

- создания условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов;

- содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой семьи и социально ущемленных категорий молодежи;

- формирование здорового образа жизни молодежи;

- содействие воспитанию патриотизма, развитие духовности, нравственности детей и молодежи, организация их содержательного досуга;

- формирование у молодежи уважения к закону и предотвращение негативных явлений в молодежной среде;

- развитие гражданской активности молодежи, обеспечение постоянного сотрудничества органов государственной власти и органов местного самоуправления с молодежными и детскими общественными организациями;

- интеграция молодежи в мировое и европейское молодежное сообщество;

- обеспечение реализации прав молодежи с ограниченными возможностями;

- внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.

- формирование и развитие системы социальных служб для молодежи, целью которых является удовлетворение социально значимых потребностей молодежи, которые оказались в критических, конфликтных ситуациях, ее социальная реабилитация и создание условий для возвращения к полноценной жизнедеятельности. За счет средств государственного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных фондов предусматривается формирование комплекса специальных служб для молодежи: молодежных бирж труда, центров социально-психологической помощи, наркологических служб, приютов для подростков и молодежи, учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, центров юридической помощи и консультаций, служб помощи молодой семье и реабилитационных центров.

На рубеже XX – XXI веков эффективной молодежной политике препятствуют дефицит социально-экономических ресурсов, снижение жизненного уровня молодежи, которые являются причинами пессимизма, социальной апатии; несоответствие уровня профессиональной подготовки молодежи реальным потребностям общества; слабая консолидация молодежного движения.

Чтобы правильно оценить происходящие изменения в молодежной среде и наметить четкие ориентиры ее социального развития, нужны новые критерии, выработать которые можно объединенными усилиями всех, кто причастен к изучению или практическому решению молодежных проблем, кто сумеет соединить теорию с позитивным опытом.

 

Вопросы для самопроверки:

1. Особенности социологического подхода к определению молодежи. Каковы основные черты молодежи как социально-демографической группы?

2. Место социологии молодежи в структуре социологического знания.

3. Сущность психоаналитического, структурно-функционального и культурологического подходов к изучению молодежи.

4. Особенности целостного подхода к социологическому исследованию молодежи?

5. Почему в обществе всегда остро стоит проблема молодежи? Какие ценности доминируют в сознании современной молодежи? Что характеризует социальную зрелость молодежи?

6. Молодежная субкультура. Молодежный экстремизм, причины и формы его проявления. Какие формы молодежного протеста, конфликта с обществом, властью Вам известны? Можно ли их избежать?

7. Нужна ли в обществе специальная молодежная политика? Какими должны быть ее цели, задачи, направления?