Денежных доходов населения России в 1991—1995 гг.

Денежные доходы —

всего

В том числе по

20-процентным

группам населения.

первая

вторая

третья

четвертая

пятая

КоэффициентДжини

Соотношение доходов 10%

наиболее и наименее

обеспеченных групп

населения

11,9

15,8

18,8

22,8

30,7

0,260

4,5

11,6

17,6

26,5

38,3

0,289

8,0*

5,8

11,1

16,7

24,8

41,6

0,398

11,2

5,3

10,2

15,2

23,0

46,3

0,409

15,1

Первое

Полугодие

5,4

10,1

15,1

22,3

47,1

0,382

13,4

* Данные за декабрь 1992 г.

Источник. Вопросы экономики. 1995. № 9. С. 14.

В табл. 9—5 приведены данные о распределении/общего объема

денежных доходов населения России в 1991—1996 гг. Они свидетельствуют

о том, что для первой половины 90-х гг. была характерна

тенденция к усилению неравенства. Доля беднейшей группы

9.4. Распределение доходов 301

населения (I квинтель) за четыре с половиной года уменьшилась в

2 раза, а доля богатейшей (V квинтель) возросла более чем в 1,5

раза. В результате увеличился разрыв между ними. Если в 1991 г.

доходы V квинтеля превышали доходы I квинтеля примерно в 3

раза (30,7% по сравнению с 11,9%), то в 1995 г. — почти в 9 раз

(47,1% против 5,4%). Еще больший разрыв наблюдается, если использовать

при анализе децильные (10-процентные) группы. В

результате коэффициент Джини возрос с 0,260 в 1991 г. до 0,382 в

первой половине 1995 г., т. е. почти в 1,5 раза.

Проиллюстрируем ситуацию, сложившуюся в первой половине

90-х годов в России, графиком (рис. 9—19), где 0ABCDE — кривая

Лоренца для 1991 г.; OA'B'C'D'E' — кривая Лоренца для 1995 г.

Легко заметить, что произошел значительный сдвиг вправо, в сторону

усиления дифференциации доходов. Следствие такого сдвига —

повышение коэффициента Джини. И это стало закономернымрезультатом

высоких темпов инфляции и падения производства.

0 20 40 60 80 100

Процент населения

Рис. 9—19. Сдвиг кривой Лоренца в России в первой половине 90-х гг.

(составлено по данным табл. 9—3)

В странах с развитой рыночной экономикой

Перераспределение существуют различные системы перераспре-

доходов деления доходов. Та система распределения

доходов, которую мы анализировали выше, отражает лишь распределение

номинального дохода. К нему относятся все денежные

выплаты, которые получает население, включая заработную плату,

дивиденды, проценты, все денежные трансфертные платежи. Однако

эта система не учитывает доходы, не получившие денежной

оценки (доходы от садово-огородного хозяйства, работы в домаш-

302 Глава 9. Рынок труда Распределение доходов

нем хозяйстве, государственной помощи на образование, государственных

субсидий на оплату жилья, помощи благотворительных

фондов, продовольственных талонов и т. д).

В большинстве развитых стран правительство активно участвует

в перераспределении доходов. Прогрессивный характер налоговой

системы означает, что наиболее обеспеченная часть населения

облагается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая.

К тому же часть полученных налогов, государство использует

для трансфертных платежей (негативного налога) в пользу

наименее обеспеченных слоев населения. Почти во всех странах

существуют программы социального страхования и государственной

помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает

страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца

или работы (пособия по безработице). Программы государственной

помощи включают ряд дополнительных мер: социальное

и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выделение

продовольствия и различных льгот (в том числе снижение платы

за жилье, за образование и медицинское обслуживание).

100,,Е

20 40 60 80

Процент населения

Рис. 9—20. Кривая Лоренца до и после уплаты налогов

и получения трансфертных платежей

В результате политики перераспределения доходов кривая

Лоренца сдвигается в сторону большего равенства (рис. 9—20). Такая

политика оправданна в долговременной перспективе, так как

дает возможность бедным получить образование и "выбиться в

люди". Характерно, что в развитых странах принадлежность к бедным,

богатым и среднему классу не является раз и навсегда заданной.

Исследования А. Блайндера показывают, что в США насле-

9.4. Распределение доходов 303

дуемое богатство является фактором, усиливающим неравенство

лишь на 2%. Тот, кто еще недавно входил в I квинтель, сейчас находится

уже во II или III, а кто был чрезвычайно богат, — разорился.

Неравенство доходов, наблюдаемое в настоящее время, лишь наполовину

соответствует неравенству, существовавшему пять лет назад.

Современное общество с развитой рыночной экономикой предоставляет

гражданам широкие и более или менее равные возможности.

Насколько их удается реализовать — зависит от каждого.

Вопросы для повторения

1. Почему рынок ресурсов и ценообразование на нем нельзя

анализировать точно так же, как рынки любых других товаров?

Почему ценообразование на рынке ресурсов выделяется в отдельную

проблему микроэкономического анализа?

2. Как паушальное (аккордное), т. е. не зависящее от размера

дохода (фиксированное), и пропорциональное налогообложение повлияют

на индивидуальное предложение труда (проанализируйте

проблему, учитывая действие эффекта дохода и эффекта замещения,

их влияние на рациональный выбор)? Приведет ли паушальное

(аккордное) налогообложение к сокращению индивидуального предложения

труда? А прогрессивный подоходный налог? Почему?

3. В последнее время все чаще звучит требование индексации

заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, пособий.

Какие принципы лежат в основе предлагаемой системы индексации?

Обсудите их состоятельность и возможные последствия индексации

с точки зрения экономической теории.

4. Как рост производительности труда в одной из отраслей

экономики повлияет на заработную плату в этой отрасли? В других

отраслях? Проанализируйте все возможные последствия с точки

зрения теории рынка ресурсов и поведения фирмы.

5. Как международные различия в редкости ресурсов влияют

на цены ресурсов в разных странах? На перспективы развития технологии?

Происходит ли сглаживание или усугубление международных

различий в уровнях цен на ресурсы?

6. Какая зависимость существует между структурой рынка

труда, объемом занятости и платой за труд? Может ли государство

косвенно влиять на занятость без привлечения высвобождающихся

работников на государственные предприятия?

7. Какие аргументы можно привести "за" и "против" профсоюзного

движения? Применимы ли они к анализу профсоюзного движения

в современной России?

8. В 1933 г., в период самого глубокого за всю историю США

кризиса, названного Великой депрессией, президент Ф. Д. Рузвельт

предпринял неординарный шаг: Законом о восстановлении национальной

промышленности запрещалось любое преследование деятельности

профсоюзов, в том числе дискриминация членов профсоюзов

при приеме на работу. Закон о восстановлении национальной

промышленности известен с тех пор как "Хартия вольностей рабо-

304 Глава 9 Рынок труда. Распределение доходов

чего класса Америки". Как вы считаете, каковы были ближайшие и

долгосрочные последствия решения президента Рузвельта? Способствовало

ли оно или затруднило выход экономики США из кризиса7

9. В Екатеринбурге закрывается завод, производивший военную

технику. Главный инженер Петров вот уже полгода не может

найти новое место, потому что слишком много высококвалифицированных

специалистов его профиля высвободилось в результате

конверсии. Рабочий Иванов ждал месяц, пока откроется строительный

кооператив, где заработок его удовлетворяет Нормировщица

Сидорова решила, что для нее лучше получать пособие по безработице

и вести жизнь домохозяйки. Вообще в Екатеринбурге трудно

найти работу из-за сокращения производства в тяжелой промышленности.

О каких формах безработицы идет речь в этом примере?

В каких случаях следует считать безработицу добровольной, а в

каких — вынужденной? Какая из известных вам форм безработицы

в ближайшие годы останется проблемой номер один для экономической

политики России?

10. Абсолютное равенство не стимулирует трудовые усилия

членов общества. Поэтому чем выше коэффициент Джини, тем сильнее

побудительные мотивы к труду. Обсудите это утверждение.

11. Какое влияние на коэффициент Джини оказывает подоходный

налог (пропорциональный, прогрессивный, регрессивный)7 Косвенные

налоги? Система бесплатного образования7

Примеры решения задач