Главными экономическими целями современного общества

являются: экономический рост, повышение эффективности производства,

полная занятость и социально-экономическая стабильность.

Экономический рост расширяет производственные возмож-

60 Глава 2 Базовые экономические понятия

ности, является общей предпосылкой повышения народного благосостояния.

Однако такая предпосылка достижима лишь при эффективном

(оптимальном) использовании всех ресурсов Этот рост

должен достигаться не за счет деградации окружающей среды, а

за счет повышения эффективности использования старых ресурсов

и вовлечения в производственный процесс новых. Важнейшим

среди них является население. Здесь необходимо, с одной стороны,

поддерживать демографический оптимум, а с другой — обеспечивать

полную занятость. Актуальной целью общества выступает

также поддержание относительной стабильности цен. Их

быстрый рост нарушает пропорции производства, ухудшает положение

населения.

Эти цели по-разному реализуются в различных экономических

системах.

В современном мире существуют три основные разновидности

экономических систем: рыночная, командная и смешанная. Познакомимся

с ними подробнее.

Рыночная экономика Рыночная экономика (market economy)

характеризуется как система, основанная

на частной собственности, свободе выбора и конкуренции,

она опирается на личные интересы, ограничивает роль правительства.

В процессе исторического развития человеческого общества

создаются предпосылки для укрепления экономической свободы —

возможности индивида реализовать свои интересы и способност

и путем активной деятельности в производстве, распределении,

обмене и потреблении экономических благ.

Объективные и субъективные предпосылки для этого возникают

после ликвидации всех форм личной зависимости. Важную

роль в этом сыграло развитие рыночной экономики. Рыночная экономика

гарантирует прежде всего свободу потребителя, что выражается

в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг.

Добровольный, без принуждения обмен становится необходимым

условием суверенитета потребителя. Каждый самостоятельно

распределяет свои ресурсы в соответствии со своими интересами и

при желании может самостоятельно организовывать процесс производства

товаров и услуг в тех масштабах, которые позволяют его

способности и имеющийся капитал Это означает, что существует

свобода предпринимательства Индивид сам определяет, что, как

и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене

реализовывать произведенную продукцию, какимобразом и на что

тратить полученную выручку. Поэтому экономическая свобода предполагает

экономическую ответственность и опирается на нее.

Личный интерес выступает главным мотивом и главной движущей

силой экономики. Для потребителей этим интересом является

максимизация полезности, для производителей — максимизация

прибыли. Свобода выбора становится основой конкуренции.

2 4 Современные экономические системы 61

Совершенная конкуренция (perfect competition) предполагает:

1) множество покупателей и продавцов, 2) однородность

товаров и услуг, 3) отсутствие ценовой дискриминации, 4) полную

мобильность всех ресурсов, 5) абсолютную информированность

о ценах. Остановимся на этих признаках подробнее. Когда на

рынке функционирует множество покупателей и продавцов, доля

каждого экономического агента чрезвычайно мала. Он не в состоянии

влиять на цены и объем продаваемых товаров и услуг. Цена на

покупаемый (или продаваемый) товар для него складывается объективно,

не зависит от его воли и желания. Он выступает как "це-

нополучатель". Единственно, что определяет он сам, — это количество

покупаемой (или продаваемой) по данной цене продукции. Для

упрощения мы исходим из однородности товаров и услуг. Это означает,

что отсутствуют какие-либо различия у товаров одного качества.

Мы абстрагируемся от торговых марок, торговых знаков,

рекламы, которая может сделать два одинаковых (по потребительским

свойствам) товара разнокачественными для потребителя. Предпосылка

об однородности тесно связана с предпосылкой об отсутствии

ценовой дискриминации.

Мы предполагаем, что никто не подвергается ценовой дискриминации:

продукт одинакового качества продается по одной и

той же цене всем покупателям, то есть не существует ситуации,

когда одинаковый продукт продается одним покупателям по одной

цене, а другим — по другой. Тем самым отсутствуют какие-либо

основы для возникновения монопольной власти на рынке.

Полная мобильность ресурсов означает, что не существует

каких-либо барьеров для входа в любую отрасль производства (на

любой рынок) или выхода из нее. Отсутствуют экономические, юридические

или политические запреты для переливакапитала, труда

и других ресурсов из отрасли в отрасль. Предприниматели, уходя

из отрасли или входя в нее, руководствуются исключительно экономическими

критериями, и прежде всего прибыльностью (или убыточностью)

производства. Перелив ресурсов характеризует чрезвычайную

гибкость рыночной системы. Изменение вкусов, технологий

и т.п. приводит к изменению относительных цен, а они выступают

как важный индикатор, показывающий, куда следует направить

ресурсы. Ценовой механизм, с одной стороны, фиксирует сложившуюся

в данном обществе ситуацию, отражает результаты свободного

волеизъявления покупателей и продавцов, а с другой —

подает сигналы для нового перераспределения ресурсов: где производство

может осуществляться с высокой прибылью, со средней,

а где уже ведется в убыток.

"В организации экономической деятельности, — пишут Роуз и

Милтон Фридмен, — цены выполняют следующие три функции:

во-первых, они передают информацию; во-вторых, служат стимулом

к применению наиболее экономичных методов производства,

что ведет к наиболее эффективному использованию имеющихся ресурсов;

в-третьих, они определяют, кто получает какую долю про-

62 Глава 2 Базовые экономические понятия

изведенного продукта, — другими словами, устанавливают распределение

доходов"1. Безусловно, все эти функции тесно связаны между

собой, переплетаются, поддерживают друг друга.

Наконец, очень важной предпосылкой является предпосылка

об абсолютной информированности о ценах. Дело в том, что отсутствие

необходимой информации может стать препятствием для

продажи равнокачественных товаров по одинаковым ценам, служить

основой для ценовой дискриминации или стать препятствием

для перелива капитала. Это тем более важно сейчас, в условиях

становления постиндустриального общества. Таковы идеальные условия,

отрицающие существование монополий, вмешательство государства,

инфляцию и тд.

В реальной действительности существуют обстоятельства, значительно

отклоняющиеся от идеальных и превращающие совершенную

конкуренцию в несовершенную. Это означает, что экономическая

свобода существует как потенция, как возможность, превращение

которой в действительность модифицируется многими

обстоятельствами и в конечном счете уровнем экономического развития.

Основу рыночной экономики составляет частная собственность.

Она является гарантией соблюдения добровольно заключенных контрактов

и невмешательства третьих лиц. Экономическая свобода —

фундамент и составная часть свобод гражданского общества. Она

выступает прежде всего как необходимое средство достижения политической

свободы; в свою очередь, политическая свобода есть

гарант экономической свободы В свободном обществе индивид может

отстаивать и активно пропагандировать любые, в том числе

радикальные, изменения в социальной структуре, конечно при условии,

что его агитация не выливается в применение насильственных

действий по отношению к другим гражданам. Для пропаганды

новых идей необходимо лишь позаботиться о том, чтобы их публикация

имела коммерческий успех.

Классическая рыночная экономика исходит из ограниченной

роли государственного вмешательства в экономику. Правительство

необходимо лишь как орган, определяющий правила рыночной

игры и следящий за выполнением этих правил.

„ В противоположность рыночной команд-

Командная экономика н а я э к о н о м и к а (command economy) описывается,

как система, в которой доминирует общественная (государственная)

собственность на средства производства, коллективное

принятие экономических решений, централизованное руководство

экономикой посредством государственного планирования.

Я думаю, что для российского читателя нет необходимости

подробно останавливаться на характеристике командной системы.

Подчеркнем лишь основные моменты.

1 Фридмен и Хайек о свободе Вашингтон САТО Institute, 1985 С. 36

2.4. Современные экономические системы 63

Переход к социализму в СССР на практике вылился в полное

огосударствление экономики. В период форсированной индустриализации

и сплошной коллективизации происходит формирование

административно-командной системы. Свертывание товарно-денежных

отношений привело к созданию такой своеобразной системы,

которую А. А. Богданов удачно назвал "объединенным натуральным

хозяйством"1. Новоявленная авторитарная власть находит опору

в жестком централизме и мелочном администрировании. С течением

времени плановое хозяйство становится чрезвычайно громоздким

и неповоротливым. В начале 80-х годов число плановых показателей

оценивалось в огромную величину — 2,7—3,6 млрд., в том

числе в центре утверждалось порядка 2,7—3,5 млн.2

Характерной чертой командной экономики является монополизм

производства, который в конечном итоге тормозит научно-

технический прогресс. Государственное регулирование цен, монополизм

производства, торможение технического прогресса закономерно

рождают экономику дефицита. Парадокс заключается в том,

что дефицит возникает в условиях всеобщей занятости и почти

полной загрузки производственных мощностей. Гиперцентрализм

закономерно способствует разбуханию бюрократического аппарата.

Основой его роста была монополизация роли в иерархическом разделении

труда. Административно-командная система — это своеобразная,

идеологизированная форма бюрократизма. Для нее характерно

сращивание законодательной и исполнительной, военной

и гражданской, административной и судебной власти, слияние партийного

и государственного аппарата.

В условиях командной экономики господствует редистрибу-

тивный принцип распределения продукции. Причастность к власти

означает и причастность к распределению. Вертикальная, зависящая

от центра, форма распределения продукта воплощается в номенклатурных

уровнях распределения, торговля соединяется с распределением,

становится не формой обмена, а формой редистрибу-

ции (спецмагазины, спецбуфеты, спецстоловые и т.д) Поэтому главной

формой социальной борьбы становится не борьба за собственность

на факторы производства, а борьба за доступ к ключевым

рычагам распределения, за контроль над каналами распределения.

Доход в обществе зависит прежде всего от статуса, чина и должности.

В этих условиях прокламируемое всеобщее равенство все

более и более превращается в фикцию.

Смешанная экономика П о д смешанной экономикой (mixed eco-

поту) подразумевается тип общества,

синтезирующий элементы первых двух систем, то есть механизм

рынка дополняется активной деятельностью государства.

1 Богданов А..Степанов И Курс политической экономии Т 1 4-е изд М—Л: Госиздат,

1925. С. 18 2 Ноув А Чему учит советский опыт, или вопросы без ответов ЭКО. 1990 № 4 С. 49

64 Глава 2. Базовые экономические понятия

Механизм

регулирования

Рыночный

Плановый

Собственность

Частная

Частный

капитализм

Капиталистическая

плановая

экономика

Общественная

Социалистическая

рыночная экономика

Социалистическая

плановая экономика

Рис. 2— 7. Типология индустриальных экономических систем с точки

зрения форм собственности и механизма координации

Поскольку одним из важнейших признаков классификации экономических

систем являются форма собственности (частная, общественная)

и способ координации экономической деятельности (рыночный,

плановый), то простейшая типология индустриальных систем

выглядит следующим образом (см. рис. 2—7). В качестве классического

примера частного капитализма приводят Англию XIX в и

послевоенный Гонконг; капиталистической "плановой" экономики —

фашистскую Германию, социалистической "рыночной" экономики —

Югославию; социалистической плановой экономики — СССР

Создание многомерной реальной типологии современных экономических

систем дело довольно сложное Обычно в качестве основы

берется степень развития государственной собственности и

доля государственных расходов в валовом национальном продукте.

Доля государственных расходов в валовом национальном продукте

в большинстве развитых стран в XX в. имела тенденцию к росту

(см. табл 2—2) В ФРГ с 1972 по 1990 г. она выросла с 24,2 до 29,4%,

в Великобритании — с 32,0 до 34,8%, во Франции — с 32,3 до 43%,

в Швеции — с 27,7 до 42,3%.

Таблица 2—2