И одновременно следствием его развития. Эти предпосылки

Регулируются государством. Каковы минимальные и максимальные

Границы участия государства в развитии рыночной экономики

И как такое участие влияет на ее эффективность? Попытаемся разобраться

В данных вопросах.

Правовые предпосылки рыночного хозяйства

п _ В современной экономической теории под

Рава со ственности правами собственности понимаются санкци-

И ИХ CTDVKTVD& w-w

r j *'»"* онированные поведенческие нормы. Права

собственности (property rights) — это совокупность властных

Прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся

Между людьми по поводу использования ими экономических

благ. Существующий ныне набор прав формировался исторически

В течение длительного времени. В римском праве ведущую

Роль играли права владения, пользования, управления и перехода

Вещи по наследству (или завещанию).

Со становлением капитализма к ним добавились такие существенные

Характеристики, как, с одной стороны, право на основу

или "капитальную стоимость" вещи, а с другой — право на доход,

Возникающий в результате использования или управления объектом

Собственности. Национализации, имевшие место в ряде стран в

Течение XX в., остро поставили вопрос о временных границах использования

Вещи (бессрочное или с ограниченнымсроком) и особенно

О праве на безопасность (гарантирующую от экспроприации

Под тем или иным благовидным предлогом). Защита от отрицательных

Последствий использования вещи (отрицательных внешних

Эффектов, возникающих от пользования вещью) стала особенно

Актуальной с обострением экологических проблем. Она обусловила

Необходимость запрещения вредного использования вещи. Эти и

другие правомочия (например, ответственность в виде взыскания

1 Локк Дж. Избранные философские произведения. В 2-х т М, 1960. Т. 2. С 156.

Правовые предпосылки рыночного хозяйства 421

Вещи в уплату долга, так называемый остаточный характер неучтенных

Правомочий) составляют сейчас полное определение права

Собственности1. В реальной действительности возможны их самые

Различные сочетания.

Англосаксонская правовая традиция (в отличие от правовых

Систем континентальной Европы) рассматривает право собственности

Как определенную совокупность частичных правомочий, которая

Может укрепляться путем добавления к ней (спецификации —

Specification) все новых и новых прав или ослабляться путем отделения

От нее некоторых правомочий — размывания (attennation)

Прав собственности. Процесс спецификации/размывания прав собственности

Связан с трансакционными издержками.

_ Трансакционные или операционные

Формы трансакционных и з д е р ж к и (transaction costs) - это

издержек издержки в сфере обмена, связанные с

передачей прав собственности. Категория трансакционных издержек

Была введена в экономическую науку в 30-е гг. Рональдом Ко-

Узом2 и ныне получила широкое распространение. Обычно выделяют

пять основных форм трансакционных издержек:

1) издержки поиска информации;

2) издержки ведения переговоров и заключения контрактов;

3) издержки измерения;

4) издержки спецификации и защиты прав собственности;

Издержки оппортунистического поведения.

Издержки поиска информации связаны с ее асимметричным

Распределением на рынке: на поиск потенциальных покупателей

Или продавцов приходится тратить время и деньги. Неполнота имеющейся

Информации оборачивается дополнительными расходами,

Связанными с покупкой товаров по ценам, выше равновесных (или

Продажей ниже равновесных),с потерями, возникающими вследствие

Покупки товаров-субститутов.

Издержки ведения переговоров и заключения контрактов

Также требуют затрат времени и ресурсов Издержки, связанные с

переговорами об условиях продажи, юридическим оформлением

Сделки, нередко значительно увеличивают цену продаваемой вещи.

Весомую часть трансакционных издержек составляют издержки

Измерения, что связано не только с прямыми затратами на измерительную

Технику и сам процесс измерения, но и с ошибками,

Которые неизбежно возникают в этом процессе. К тому же по ряду

Товаров и услуг допускается лишь косвенное измерение или неоднозначное.

Как, например, оценить квалификацию нанимаемого

Работника или качество покупаемого автомобиля? Определенную

1 Honore A. M Ownership / / Oxford essays in Jurisprudence / Ed. by Guest A. W,

Oxford, 1961 P 112—128, Капелюшников P. Что такое право собственности7 / / Как

Это делается Финансовые, социальные и информационные технологии Исследования

и разработки. Вып 3 М, 1994 С. 12—18 1 См. коуз Р. Фирма, рынок и право Нью-Йорк, 1994 С 31—51.

Глава 13 Институциональные аспекты рыночного хозяйства

Экономию обусловливают стандартизация выпускаемой продукции,

А также гарантии, предоставляемые фирмой (бесплатный гарантийный

Ремонт, право обмена бракованной продукции на хорошую

И т. д.). Однако полностью ликвидировать издержки измерения эти

Меры не могут.

Особенно велики издержки спецификации и защиты прав

Собственности. В обществе, где отсутствует надежная правовая защита,

Нередки случаи постоянного нарушения прав. Затраты времени

И средств, необходимых для их восстановления, могут быть

чрезвычайно высоки. Сюда же следует отнести расходы на содержание

Судебных и государственных органов, находящихся на страже

Правопорядка.

Издержки оппортунистического поведения также связаны с

Асимметрией информации, хотя и не ограничиваются ею. Дело в

Том, что поведение после заключения контракта очень трудно предсказать.

Нечестные индивиды будут выполнять условия договора

По минимуму или даже уклоняться от их выполнения (если санкции

не предусмотрены). Такой моральный риск (moral hazard) всегда

Существует. Он особенно велик в условиях совместного труда —

Работы командой, когда вклад каждого неможет быть четко отделен

От усилий других членов команды, тем более если потенциальные

Возможности каждого полностью неизвестны. Итак, оппортунистическим

Называется поведение индивида, уклоняющегося от

Условий соблюдения контракта с целью получения прибыли за

счет партнеров. Оно может принять форму вымогательства или

Шантажа, когда становится очевидной роль тех участников команды,

Которых нельзя заменить другими. Используя свои относительные

Преимущества, такие члены команды могут требовать для себя

Особых условий работы или оплаты, шантажируя других угрозой

Выхода из команды.

Таким образом, трансакционные издержки возникают до процесса

Обмена (ex ante), в процессе обмена и после него (ex post)

Углубление разделения труда и развитие специализации способствуют

Росту трансакционных издержек. Их величина зависит также

И от господствующей в обществе формы собственности Существуют

Три основные формы собственности, частная, общая (коммунальная)

И государственная Рассмотрим их с точки зрения теории трансакционных

Издержек.

„ _ В условиях частной собственности всей пол-

(ч, кяосмтмняуян а' лпьпншаяяя)v нотой п^р ав обладает отд„е ль r ный человек. В ус-

J

иv госу J д арственн ' ая ловиях государственной собственности рг еше-

Собственность ние п Р и н и м а е т с я н а основании установленных

Правил и процедур, которые регулируют интересы

Общества в целом.

В условиях общей (коммунальной) собственности все участники

Организации (коммуны), которой такая собственность принадлежит,

Обладают общим правом использования блага (до его присвоения)

И частным правом на использование после того, как удалось

Его получить (присвоить) во временное или постоянное владение.

Внешние эффекты. Теорема Коуза 423

Поскольку при государственной собственности отдельный член

Общества владеет собственностью не непосредственно (как при частной

Собственности), а опосредованно (через установленную в обществе

Систему правил и процедур), то и контроль за этой собственностью

Усложняется. Ее, как правило, нельзя продать или передать

Другому лицу, трудно контролировать тех, кто ею непосредственно

Управляет(т. е. бюрократию). Сложность процедуры принятия решений