Державні унітарні підприємства

Правова регламентація діяльності державних та комуналь-

них унітарних підприємств міститься у ст. 73­78 ГКУ.

Державне унітарне підприємство -- це організація, утворена

компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку

на базі відокремленої частини державної власності, як правило,

без поділу її на частки, що входить до сфери його управління.

Орган державної влади, до сфери управління якого входить

підприємство, є представником власника і виконує його функції

в межах, визначених ГКУ та законодавчими актами України.

Майно державного унітарного підприємства перебуває в дер-

жавній власності й закріплюється за таким підприємством на

праві господарського відання чи оперативного управління.

Згідно зі ст. 73 ГКУ обов'язкова норма полягає в тому, що

найменування державного унітарного підприємства повинно міс-

тити слова "державне підприємство".

Державне унітарне підприємство не відповідає за зобов'язан-

нями власника і органу влади, до сфери управління якого воно

входить.

Органом управління державного унітарного підприємства є

керівник підприємства, який призначається органом, до сфери

управління якого входить підприємство, і підзвітний цьому ор-

ганові.

Законом можуть бути визначені особливості статусу керівни-

ка державного унітарного підприємства, у тому числі встановлено

підвищену відповідальність керівника за результати діяльності

підприємства.

Державні унітарні підприємства діють як державні комерцій-

ні або казенні підприємства.

Державне комерційне підприємство є суб'єктом підприєм-

ницької діяльності, що діє на основі статуту за принципами під-

приємництва і відповідає за наслідки своєї діяльності всім належ-

ним йому на праві господарського відання майном згідно з ГКУ

та відповідними законами України.

Майно державного комерційного підприємства закріплюється

за ним на праві господарського відання.

Статутний фонд державного комерційного підприємства утворю-

ється до реєстрації цього підприємства як суб'єкта господарювання

уповноваженим органом, до сфери управління якого входить це

підприємство. Мінімальний розмір статутного фонду державного

комерційного підприємства встановлюється законом.

Якщо вартість активів державного комерційного підприєм-

ства за результатами його діяльності виявиться меншою, ніж

передбачений статутом підприємства розмір статутного фонду,

орган, до сфери управління якого входить це підприємство, зо-

бов'язаний у встановленому законодавством порядку зменшити

його статутний фонд, але не нижче встановленого мінімального

розміру статутного фонду.

Держава і орган, до сфери управління якого входить державне

комерційне підприємство, не відповідають за його зобов'язання-

ми, крім випадків, передбачених ГКУ та відповідними законами

України.

Збитки, що завдані державному комерційному підприємству

внаслідок виконання рішень органів державної влади чи органів

місцевого самоврядування, які було визнано судом неконститу-

ційними або недійсними, підлягають відшкодуванню зазначени-

ми органами добровільно або за рішенням суду.

Державне унітарне комерційне підприємство може бути перетво-

рено у передбачених законом випадках та порядку на корпорати-

зоване (державне акціонерне товариство). Особливості діяльності

корпоратизованих підприємств визначаються ГКУ та відповід-

ними законами України.

Особливості господарської діяльності державних комерційних

підприємств регламентовані ст. 75 ГКУ.

Державне комерційне підприємство зобов'язане приймати та

виконувати доведені до нього в установленому законодавством

порядку державні замовлення і державні завдання, а також вра-

ховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні

перспектив свого економічного та соціального розвитку й виборі

контрагентів.

Державне комерційне підприємство не має права безоплатно

передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи

громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужува-

ти, віддавати в заставу майнові об'єкти, що належать до основ-

них фондів, здавати в оренду цілісні майнові комплекси структур-

них одиниць та підрозділів державне комерційне підприємство

має право лише за попередньою згодою органу, до сфери управ-

ління якого воно входить, і, як правило, на конкурентних заса-

дах.

Кошти, одержані від продажу майнових об'єктів, що нале-

жать до основних фондів державного комерційного підприємства,

спрямовуються на інвестування виробничої діяльності цього під-

приємства.

Списання з балансу не повністю амортизованих основних фон-

дів, а також прискорена амортизація основних фондів державного

комерційного підприємства можуть здійснюватися лише за згодою

органу, до сфери управління якого входить це підприємство.

Державні комерційні підприємства за рахунок прибутку (до-

ходу) утворюють такі спеціальні (цільові) фонди, призначені для

покриття витрат, пов'язаних з їх діяльністю:

· амортизаційний;

· розвитку виробництва;

· споживання (оплати праці);

· резервний;

· інші, передбачені статутом підприємства.

Порядок визначення нормативів відрахувань до цільових фон-

дів державних комерційних підприємств, їх граничні розміри,

порядок формування і використання встановлюються законами

України.

У разі зміни керівника державного комерційного підприєм-

ства обов'язково здійснюється ревізія фінансово-господарської

діяльності підприємства в порядку, передбаченому законом. Інші

особливості господарської та соціальної діяльності державних

комерційних підприємств визначаються законом.

Казенним є підприємство, що створюється в таких галузях

народного господарства:

· де згідно із законом можуть здійснювати господарську діяль-

ність лише державні підприємства;

· основним (понад 50 %) споживачем продукції (робіт, послуг)

є держава;

· за умовами господарювання неможлива вільна конкуренція

товаровиробників чи споживачів;

· переважає (понад 50 %) виробництво суспільно необхідної про-

дукції (робіт, послуг), яке за умовами і характером потреб,

що ним задовольняються, як правило, не може бути рента-

бельним;

· де приватизація майнових комплексів державних підприємств

заборонена законом.

Казенне підприємство створюється за рішенням Кабінету Мі-

ністрів України. У цьому рішенні визначаються обсяг і характер

основної діяльності підприємства, а також орган, до сфери управ-

ління якого входить створюване підприємство. Реорганізація і

ліквідація казенного підприємства здійснюються відповідно до

вимог ГКУ за рішенням органу, у компетенцію якого входить

створення такого підприємства.

Майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві

оперативного управління в обсязі, зазначеному у статуті підприєм-

ства.

Казенне підприємство є юридичною особою, що має відповідні

рахунки в установах державного банку та печатку зі своїм найме-

нуванням.

Орган, до сфери управління якого входить казенне підприєм-

ство, затверджує його статут, призначає керівника, дає дозвіл на

здійснення господарської діяльності, визначає види продукції (ро-

біт, послуг), на виробництво та реалізацію якої поширюється

зазначений дозвіл.

Найменування казенного підприємства повинно містити сло-

ва "казенне підприємство".

Казенне підприємство здійснює господарську діяльність від-

повідно до виробничих завдань органу, до сфери управління яко-

го воно входить.

Казенне підприємство самостійно організовує виробництво

продукції (робіт, послуг) і реалізує її за цінами (тарифами), що

визначаються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів

України, якщо інше не передбачено законом.

Орган, до сфери управління якого входить казенне підприєм-

ство, здійснює контроль за використанням та збереженням належ-

ного цьому підприємству майна і має право вилучати у нього

майно, яке не використовується або використовується не за

призначенням, а також розпоряджатися ним у межах своїх повно-

важень.

Казенне підприємство не має права відчужувати або в інший

спосіб розпоряджатися закріпленим за ним майном, що нале-

жить до основних фондів, без попередньої згоди органу, до сфери

управління якого воно входить.

До джерел формування майна казенного підприємства вхо-

дять:

· державне майно, передане підприємству відповідно до рішен-

ня про його створення;

· кошти та інше майно, одержані від реалізації продукції (ро-

біт, послуг) підприємства;

цільові кошти, виділені з Державного бюджету України;

· кредити банків;

· передбачена статутом частина доходів підприємства, одержа-

них ним за результатами господарської діяльності;

· інші не заборонені законом джерела.

Казенне підприємство одержує кредити для виконання статут-

них завдань під гарантію органу, до сфери управління якого

воно входить.

Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями

лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У разі

недостатності зазначених коштів держава в особі органу, до сфери

управління якого входить казенне підприємство, несе повну субси-

діарну відповідальність за зобов'язаннями цього підприємства.

Порядок розподілу та використання прибутку казенного під-

приємства визначаються його статутом відповідно до порядку,

встановленого Кабінетом Міністрів України за законом. Інші особ-

ливості господарської та соціальної діяльності казенних підпри-

ємств визначаються ГКУ, законом про державні підприємства та

іншими законодавчими актами України.