Цели, виды и органы технического надзора за судами

В правиле 11 гл.I Конвенции СОЛАС-74 указывается: «Судно и его оборудование поддерживаются в состоянии, отвечающем положениям настоящих правил, для обеспечения того, чтобы судно во всех отношениях оставалось годным для выхода в море без опасности для судна и людей на борту». Очевидно, это требование, которое относится ко всем торговым судам, совершающим международные рейсы, является важнейшим условием безопасности их эксплуатации.

История мореплавания знает немало примеров, когда нарушение этих условий приводили к авариям и даже гибели судов вследствие чрезмерного износа конструктивных элементов, неисправностей механизмов, рулевого устройства, недостатков снабжения и др. Чтобы этого не допускать осуществляется технический надзор за судами, целью которого является контроль за качеством постройки и техническим состоянием судов в процессе всего срока их эксплуатации для обеспечения:

· безопасности плавания;

· охраны человеческой жизни на море;

· сохранности грузов.

Технический надзор са судами осуществляется классификационными обществами (регистрами) путем освидетельствований. В Конвенции СОЛАС-74 отмечается, что грузовые и пассажирские суда должны регулярно проходить соответствующие освидетельствования (конструкций, механизмов, оборудования, радиоустановок, спасательных средств и др.) для определения их соответствия действующим международным требованиям и стандартам. Судам, которые отвечают этим требованиям, выдаются свидетельства о безопасности на срок, не превышающий 5 лет. В этот период суда подвергаются периодическим освидетельствованиям с целью подтверждения, что они находятся в надлежащем техническом состоянии.

Итак, освидетельствования подразделяются на первоначальные и периодические: очередные, ежегодные, доковые и внеочередные.

· Цель первоначального освидетельствования корпуса судна, его устройств и снабжения – определить конструкцию и крепость корпуса, установить надводный борт и место нанесения грузовых марок, оценить состояние и соответствие назначению судна его оборудования и снабжения, установить регистровую вместимость, назначить район плавания и выдать судовые документы. Судну, удовлетворяющему требованиям классификационного общества и пригодному для выполнения определенной работы (для которой оно предназначено), присваивается тот или иной класс регистра и выдается документ – Классификационное свидетельство.

· Цель очередных освидетельствований: установить степень износа частей судна, возможность дальнейшей безопасной его эксплуатации и сохранения судну класса. Очередные классификационные освидетельствования судов, имеющих класс регистра, должны производиться с интервалом не более 5 лет.

· Ежегодные освидетельствования проводятся в промежутке между очередными классификационными освидетельствованиями – через каждые 12 месяцев. Они сводятся к наружному осмотру корпуса, оборудования и снабжения и проверке в действии механизмов с целью убедиться, что судно по своему состоянию не утратило право на класс.

· Доковые освидетельствования производятся: пассажирских судов – ежегодно, грузовых судов – не реже одного раза в 2 года.

· Внеочередные освидетельствования применяются к судам, в конструкции или техническом состоянии которых произошли существенные изменения.

Судовая администрация и компания-владелец должны держать под контролем сроки очередных освидетельствований судна и не допускать их нарушений. После проведения освидетельствования без санкции регистра не допускается никаких изменений в конструкции, оборудовании и других элементах судна, подвергшихся освидетельствованию. При любых освидетельствованиях инспектор регистра составляет акт с подробным описанием состояния деталей судна и указанием дефектов и сроков их устранения.

Несомненно, что в хорошем техническом состоянии своих судов, в первую очередь, заинтересованы их владельцы. В условиях жесткой конкуренции на рынке морских перевозок найти работу для судна с дефектами грузовых помещений, недостаточным снабжением и снаряжением, т.е. не отвечающего международным требованиям, чрезвычайно трудно. Поэтому судовладелец и его персонал (менеджеры, суперинтенданты) обычно осуществляют регулярный контроль за состоянием судна – путем осмотров, проверок, анализа отчетов капитана и ст. механика и др.

В условиях функционирования на судах систем управления безопасностью (СУБ) в соответствии с требованиями Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией и предотвращением загрязнений (МКУБ) на борту имеется комплект нормативных документов компании, в которых приводятся все необходимые указания для экипажа по поддержанию судна в нормальном техническом состоянии. Капитан и судовые офицеры обязаны в своей деятельности руководствоваться этими документами и обеспечить их безусловное выполнение. Практика показывает, что в этом случае не только обеспечивается важнейшее условие безопасной и эффективной эксплуатации судна, но и устраняются предпосылки возможных задержек судна в портах посещения органами контроля государства порта (Port State Control, PSC), т.е. причины непредвиденных убытков судовладельца.

Помимо этого, морская администрация государства флага судна также осуществляет систематический контроль за состоянием судов под национальным флагом. В соответствии с действующим законодательством в области торгового мореплавания (кодексы, уставы, постановления правительства) портовые власти проводят проверки судов на предмет применения положений международных конвенций и национальных правил. Выявленные недостатки и несоответствия должны устраняться до выхода судна в море.

При фрахтовании судна на условиях тайм-чартера оно подвергается тщательной проверке сюрвейерами фрахтователя. Последний должен убедиться, что действительное техническое состояние судна соответствует его описанию в договоре, и оно во всех отношениях подходит для предстоящей работы.

В случае страхования судна (корпуса и машины) в акционерном страховом обществе представители общества инспектируют судно с целью определить его состояние и фактическую страховую стоимость.

Тщательной проверке конструктивные элементы и оборудование судна периодически подвергаются в иностранных портах. Созданная в последнее время усилиями ИМО глобальная система проверок судов органами контроля государства порта имеет целью выявление субстандартных, т.е. не отвечающих международным стандартам безопасности, судов и применение к ним соответствующих санкций (остановка грузовых работ, задержка судна в порту) для устранения всех выявленных недостатков до того, как судно выйдет в море. Высококвалифицированные и опытные офицеры PSC руководствуются при таких проверках положениями основных международных конвенций: СОЛАС, «О грузовой марке», МАРПОЛ, ПДМНВ-78 с поправками, МКУБ и др. Существует международный банк данных, куда заносятся результаты проверок судов органами портового контроля, что позволяет контролировать выполнение судовладельцами указаний PSC по устранению недостатков.

Все рассмотренные выше виды контроля состояния транспортных судов имеют одну общую цель – обеспечить соответствие всех производственных элементов судна международным нормам и стандартам, чтобы в техническом отношении судно было полностью пригодно к выполнению своих функций как транспортного средства.

Однако наибольшую роль в контроле, оценке технического состояния судов мирового флота, поддержании их на уровне соответствия международным требованиям играют классификационные общества, которые обычно по поручению судовладельцев проводят предусмотренные СОЛАС и другими конвенциями освидетельствования судов, их классификацию и выдают соответствующие сертификаты безопасности. То есть, осуществляют регулярный технический надзор за судами.